Федеративное устройство РФ.
Федеративное устройство - объединения двух и более государственно-территориальных образований в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности. Федеративное государство и федерация (союз) – понятия идентичны.
Федеративное государство характеризуется следующими юридическими признаками:
- двухуровневой системой органов государственной власти
- наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации
- принципов бикамерализма (двух палатная система) в построении союзного парламента
- верховенство федерального права
- непризнание за субъектами федерации суверенитета
- финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти
- принципом двойного гражданства
- отсутствием у субъектов федерации права сецессии, т.е. выхода из состава федерации.
Федеральное государство выполняет две главные функции:
1. децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали
2. интегрирует территориальные сообщества, т.е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования.
Конституция РФ (ч.3 ст.5) прямо указывает на то, что «федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти».
Федеративное устройство России основывается на следующих принципах, закрепленных в Конституции (ст.4,5):
- государственная целостность России;
- равноправие и самоопределение народов в РФ;
- единства системы государственной власти;
- верховенство федерального права;
- разграничения предметов введения между федерацией и ее субъектами;
- равноправия субъектов Федерации.