Международное право, европейское право

разбора судебных дел выборными присяжными; контроля за деятельностью должностных лиц в форме отчетов и возможности возбудить против них судебный процесс; привлечения должностных лиц к ответственности в случае злоупотреблений.

Путь к правам человека растянулся на много столетий. Важную роль в формировании идей о правах человека сыграло христианство. Его идеи ставили Закон Божий, т. е. моральное право — выше законов государства, если между ними возникало противоречие. Но это положение не получало прак-

1 Правовое закрепление сотрудничества государств

тического воплощения Так, в эпоху феодализма при господстве неравенства подданных перед законом царил произвол власти Первым государством, где этот произвол стал ограничиваться, явилась Англия Король Англии Иоанн Безземельный во время неудачной войны с Францией (XIII в) по требованию восставших английских баронов и горожан 15 июня 1215 г принял подготовленный ими документ (49 статей) составивший Великую Хартию Вольностей Она ограничивала произвол чиновников Человека можно было арестовать, заключить в тюрьму, лишить владений только на основе законного приговора суда Устанавливалась свобода въезда и выезда из Англии, передвижения купцов по всей ее территории "без всяких незаконных пошлин" "Мы будем назначать судей, констеблей, шерифов.. лишь тех, которые знают закон королевства и имеют желание его добросовестно исполнять" Одна из великих идей Великой Хартии Вольностей — поддержание святости закона Эти идеи получили развитие в английском "Билле и декларации прав" (1689 г) В частности, признавались незаконными — без согласия парламента, одним королевским повелением — изъятия из законов или неисполнения законов Выборы в члены парламента должны быть свободными Признавалось незаконным взимание сборов по распоряжению короля иным порядком, чем установлено парламентом

Существенным этапом в становлении идеи защиты прав человека явилось создание школы естественного права в XVII— XVIII вв, наиболее яркими представителями которой были Джон Локк, Гоббс, Руссо Они исходили из существования прирожденных прав человека, имеющих приоритет перед законами, т е позитивным правом Государственные законы не могут противоречить принципам естественного, прирожденного права

Это положение нашло отражение в двух важнейших документах, связанных с революцией и борьбой за независимость в США (1776—1783) — Декларацией независимости и Биллем о правах Декларация независимости была принята в 1776 г на Континентальном конгрессе тринадцати североамериканских английских колоний В Декларации было записано, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, среди которых важнейшие — право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью Правительства должны осуществлять свою власть с согласия тех, кем они управляют В Билле о правах 1791 г в виде десяти поправок к Конституции США 1787 г говорилось, в частности, о праве народа на охрану личности, жилища, бумаг и имуще-

8 2 Права человека и Устав ООН

ства от необоснованных обысков или арестов, никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле, никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без вознаграждения, обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных

Идеи естественного права в сфере прав человека получили развитие во Франции — в период французской революции В 1789 году провозглашается Декларация прав человека и гражданина, текст которой стал частью содержания Конституции-Франции 1791 г.

Таким образом, английский Билль и Декларация прав 1689 г., американский Билль о правах 1791 г., французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г способствовали распространению идеи о правах и свободах человека и принятию соответствующих нормативных актов многими государствами