Теория государства и права

Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с.
§ 3. Виды форм государственного (политического) режима
Основой для квалификации государственных (политических) режимов служит:

— степень развитости политической демократии;

— реальный политико-правовой статус личности. С учётом этих критериев современные государственные (политические) режимы подразделяются на виды: демократические и антидемократические. Существуют также переходные режимы. Представим на схеме основные режимы. Государственный (политический) режим демократический антидемократический либерально-демократический авторитарный: консервативно- ^ Я демократический революционный стабилизационный радикально- тоталитарный: демократический расистский фашистский военно-диктаторский

Государственный (политический) режим (общая характеристика) демократический антидемократический — порядок (состояние) государ — порядок (состояние) государствен ственной (политической) жиз ной (политической) жизни общества, ни общества, при котором со при котором не реализуется (зачас блюдается демократическая тую юридически не закреплён) прин конституция, реализуется прин цип «разделения властей». Сужается цип «разделения властей». Го или прекращается влияние граждан и сударственная власть осуществ их объединений на управление госу ляется на основе свободного и дарством.

Отсутствует либо становит равного участия граждан и их ся формальной выборность. Запреща объединений в управлении го ется деятельность оппозиционных сударством. Допускается легаль партий и организаций. Применяют ная деятельность разных ся политические репрессии. Сужаются партий. Гарантируется осуще или нарушаются политические права ствление прав и свобод граждан граждан и меньшинств. Реальная и меньшинств в соответствии с власть сосредоточивается в руках международными стандартами группы лиц либо одного лица, некон прав человека. тролируемых народом.

91

Глава 6. Форма государства

Демократический режим характерен для правового государства. Его способы и методы осуществления государственной власти реально обеспечивают свободное развитие личности; участие в осуществлении государственной власти; свободу в экономической деятельности; защищенность прав и законных интересов; учет интересов большинства и меньшинства; легальное действие оппозиционных партий; формирование правительства теми партиями, которые победили на соответствующих выборах; доминирование убеждения, согласования, компромисса;

выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти и т.п.

При антидемократическом режиме происходит попрание прав и свобод человека, подавление оппозиции, не исключается упразднение представительного высшего органа (парламента) или превращение его в марионеточное учреждение, формирование правительства армией, захватившей власть и т.п.

Тоталитарный режим' — крайняя форма антидемократического режима. Она характеризуется полным господством государства над личностью и обществом; огосударствлением всех легальных общественных организаций; не ограниченными законом и закону не подчиненными полномочиями властей; запрещением демократических организаций; фактической ликвидацией формально провозглашенных конституционных прав и свобод; всепроникающим контролем над деятельностью граждан и общественных организаций; политической цензурой; отсутствием гласности; воинствующей тотальной нетерпимостью ко всем, кто мыслит иначе, чем диктует правящая партия и ее

Термин (и понятие) «тоталитаризм» появился в западной науке в 30-е годы XX ст. для характеристики фашистских и коммунистических режимов, а специальные исследования увидели свет в 50-е гг. XX ст. (X. Арендт, Р. Арон и др.). Х.Арендт в книге «Происхождение тоталитаризма» (1951 г.) усматривала отличие тоталитаризма от более ранних форм абсолютизма, тирании или диктатуры в: 1) тотальности контроля, достигаемого с помощью современных технологий; 2) создании с помощью системы террора психологической ситуации полной незащищённости и безысходности личности, ощущения собственной ничтожности. Р. Арон сводил содержание тоталитаризма к трем компонентам: 1) рекламирование тоталитарного режима в качестве спасителя общества; 2) превращение государства во всеохватывающий и всемогущий инструмент партии с неограниченной властью; 3) установление общепризнанной и обязательной идеологии, оправдывающей и легитимирующей тоталитарный режим.

92

Раздел II. Теория государства

идеология; репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих; милитаризацией общественной жизни; стремлением к внешней экспансии.

Идеология тоталитарных режимов всегда революционна (или псевдореволюционна).

Авторитарный режим не столь резок в крайних, реакционных проявлениях, как тоталитарный режим. Он соединяет в себе черты тоталитарного и демократического режимов. В соответствии с демократическим режимом он сохраняет автономию личности и общества в сферах, не относящихся к политике; не пытается радикально перестроить общество на идеологической основе; допускает экономический, социальный, культурный, а частично и идеологический плюрализм; не стремится ввести плановое управление экономикой и установить всеобщий контроль над населением, ограничивается жёстким политическим контролем; может базироваться на праве, моральных началах.

В отличие от демократического режима, при котором источником власти является народ, авторитарный режим характеризуется:

(1) неограниченной властью одного лица или группы лиц, неподконтрольной народу, формирующейся, главным образом, не путем конкурентной выборной борьбы, а с помощью навязывания чьей-либо воли сверху;

(2) наличием обладающего властными полномочиями центра управления, который действует по своему усмотрению, в том числе и с нарушением норм закона;

(3) осуществлением управления, как правило, централизованно; концентрацией власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов, решения которых должны выполняться беспрекословно;

(4) использованием насилия и внесудебных методов принуждения людей;

(5) опорой на полицейский и военный аппарат;

(6) субординацией субъектов общественных отношений, действием принципа приоритета государства над личностью, отсутствием гарантий осуществления конституционно провозглашенных прав и свобод личности, особенно во взаимоотношениях личности с властью.

93

Глава 6.

Форма государства

Авторитарный режим может быть двух видов:

• революционный — направлен на изменение типа общественно-политического развития;

• стабилизационный — ориентирован на сохранение существующего общественно-политического строя.

Авторитарный стабилизационный режим может иметь целью проведение мобилизационных мероприятий на преодоление трудностей, возникших в результате чрезвычайных обстоятельств, а также в связи с:

а) революционными движениями (прогрессивными, консервативными или реакционными);

б) движениями, стремящимися восстановить прежние, отжившие, порядки;

в) общесоциальной уголовной преступностью;

г) иностранным вмешательством.

Авторитарный режим устанавливается в государствах, которые:

— отвергают демократические принципы организации и осуществления государственной власти;

— пытаются создать предпосылки для демократизации общества, но не успели отработать механизм демократической власти;

— являются демократическими, однако вынуждены, учитывая обстоятельства, вводить модель чрезвычайного функционирования государственной власти.

Власть при авторитарном режиме занимается, в первую очередь, вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, хотя она может влиять на стратегию экономического развития, осуществлять структурные преобразования, не разрушая при этом механизм рыночного саморегулирования, проводить достаточно активную социальную политику. Авторитарные режимы имеют, как правило, консервативный характер.

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. Конституционное право: Учебник Отв. ред. А. Е. Козлов — М.: Издательство БЕК, 1997. — 464 с. - Конституционное право
  2. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 4-е изд., переработанное и дополненное. — М.: Юрайт, 1998. — 416 с. - Теория государства и права
  3. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова — М.: Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА, 1997 - Теория государства и права
  4. Административное право Украины. — 2-е изд., перераб. и доп. Учебник для студентов высш. учеб, заведений юрид. спец./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. — Харьков: Право, 2003. — 576 с. - Административное право
  5. Лекция 17. ПРАВОВЫЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ - Кримминология
  6. 3.3.2. Основные принципы налогообложения и сборов, обеспечивающие реализацию и соблюдение прав и свобод налогоплательщиков - Налоговое право
  7. § 2. Генезис вадобщинных структур и образование протогосударств - История государства и права
  8. § 1. Общая характеристика средневекового государства в Западной Европе - История государства и права
  9. § 2. Основные черты средневекового права в Западной Европе - История государства и права
  10. Глава 19. Средневековое государство в Византии - История государства и права
  11. Глава 22. Право средневековой Германии - История государства и права
  12. Глава 23. Право средневековой Англии - История государства и права
  13. §3. ПРИРОДА ПРАВА - Философия права
  14. § 1. Выборы и отзыв - Конституционное право
  15. § 1. Понятие, социальные функции и полномочия парламента - Конституционное право
  16. § 2. Правительство - Конституционное право
  17. § 1. Общая характеристика - Конституционное право
  18. § 3. Конституционный контроль (надзор) и конституционная юстиция - Конституционное право
  19. § 1. Территориальное устройство государства - Конституционное право
  20. § 1. Понятие конституции - Конституционное право

Другие научные источники направления Теория государства и права:

    1. Щедрова Г.П.. Громадянське суспільство, правова держава і політична свідомість громадян. 1994
    2. В. С. НЕРСЕСЯНЦ, Г. В. МАЛЬЦЕВ, Е. А, ДУКАШЕВА, Н. В. ВАРЛАМОВА, В. М. ПОСТЫШЕВ, Н. С. СОКОЛОВА. Правовое государство и законность. 1997
    3. В. М. Корельский, В.Д. Перевалов. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. 1997
    4. n/a. ПИТАННЯ ВІДКРИТОСТІ ВЛАДИ. 1997
    5. Комаров С.А.. Общая теория государства и права: Учебник. 1998
    6. В.Д. Волков. Основы права: Учебное пособие. 2001
    7. Кравчук М. В.. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права: Навчальний посібник. 2002