Теория государства и права

Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с.
§11. Кодификация
Континентальные системы еще известны как кодифицированные правовые системы, поскольку их отличительной чертой является наличие кодексов с их высоким уровнем обобщения и систематизации значительной части законодательства. Здесь придается большое значение подготовительным законопроект-ным работам, комментариям авторов к проектам, материалам обсуждений. Они используются в процессе официального толкования законодательства.

Особенности кодификации в странах романо-германского типа состоят в следующем:

1. Разрабатываются кодексы отраслевого характера. Уже первые из них — Французский гражданский кодекс 1804 г. Германское гражданское уложение 1896 г.. Швейцарский гражданский кодекс 1907 г. и др. — имели отраслевую направленность. Такую же направленность они имеют в настоящее время, хотя появились явно выраженные особенности;

2. В кодексы включаются как законодательные, так и подзаконные акты. Это объясняется значительной ролью делегированного правотворчества — делегирование парламентом ряда полномочий по изданию законов правительству;

3. Создаются кодексы и комплексно-отраслевого характера (комплексное законодательство). В них содержатся нормы нескольких отраслей права для регулирования отношений в конкретной сфере промышленности, хозяйства или культуры.

В кодексах и законах каждого государства находят отражение особенности внутриполитической жизни страны и ее правовых традиций.

587

Глава 29.

Романо-германский тип правовой системы

Во Франции законодательство сохраняет традиционную наполеоновскую форму систематизации — гражданский, уголовный и другие кодексы, изменения в которых также производятся путём издания законов, если законодатель не предписывает иного. Юридическую силу сохраняет до сих пор Декларация прав человека и гражданина 1789 г. как составная часть Конституции Франции 1958 г. Также имеет юридическую силу преамбула к Конституции 1946 г., содержащая развернутое изложение демократических прав и свобод граждан. Из пяти наполеоновских кодексов три — Гражданский, Торговый и Уголовный — признаются по-прежнему действующими, хотя и подверглись значительным изменениям. Административный и Гражданский кодексы служат формой консолидации законов, декретов, регламентов правительства, судебных решений и международных актов. Попытка свести трудовое законодательство к «трудовому кодексу» удалась лишь частично. В результате получилось скорее компилятивное собрание нормативно-правовых актов, чем единый, сводный, юридически и логически цельный, внутренне согласованный нормативный акт.

Отойдя от традиционной классической кодификации, Франция отдала предпочтение консолидации — упорядочению нормативных актов путём логической перегруппировки, производимой, как правило, без изменения содержания составляющих их норм. Результатом такой формы систематизации нормативно-правовых актов являются отраслевые сборники, включающие нормы как законодательных, так и подзаконных актов, не подвергшиеся переработке и совершенствованию.

После оформления Бельгии как самостоятельного государства (1830 г.) основу её законодательства составили пять французских кодексов: Гражданский, Торговый, Уголовный, Граж-данско-процессуальный, Уголовно-процессуальный. Гражданский кодекс с той же структурой действует и ныне, правда, с измененным содержанием. Торговый кодекс (принят в 1872 г.),. Уголовно-процессуальный кодекс (принят в 1878 г.) включали и ныне содержат разделы, заимствованные из кодексов Франции. В таком же плане составлен и принят в 1967 г. Судебный кодекс, который регулирует организацию судов, трибуналов, их компетенцию и порядок деятельности.

В Италии так же, как и во Франции, кодификация осуществляется с XIX в. Она производится, главным образом, в соот-

588

Раздел V. Основные типы правовых систем мира

ветствии с отраслями права: Гражданский, Торговый, Граждан-ско-процессуальный, Уголовно-процессуальный (1865 г.) кодексы. Позже два из них были усовершенствованы с технико-юридической стороны — Торговый (1882 г.) и Уголовно-Процессуальный (1913 г.). В 1889 г. был принят первый Уголовный кодекс, который содержал широко представленную систему обстоятельств, смягчающих наказание, и отказ от смертной казни. В 1930 г. он был заменён новыми Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами. В наши дни действует Уголовно-процессуальный кодекс 1988 г., упростивший решение ряда процедурных вопросов и установивший правовой статус участников судебного процесса.

Продолжает действовать Гражданский кодекс Италии 1942 г., который по структуре ближе к французскому кодексу, чем к германскому. На нем сказалось влияние и швейцарского обязательственного закона. В отличие от большинства стран Европы (Испания, Бельгия, Португалия, Австрия, Германия), где имеются отдельные торговые кодексы, итальянский Торговый кодекс 1882 г. входит в состав Гражданского кодекса 1942 г. Навигационный кодекс 1942 г. является существенным дополнением к Гражданскому кодексу.

Постепенные изменения претерпел Гражданский кодекс и Закон о браке в отношении развода. Долгое время в Италии не разрешался развод. Вследствие большого влияния католической церкви допускалось лишь юридически оформленное раздельное проживание супругов. Только в 1987 г. был принят закон № 47, которым признавалось раздельное проживание супругов в течение трёх лет достаточным основанием для развода. Было предусмотрено поочередное исполнение родительских обязанностей разведенными супругами.

В ФРГ среди форм систематизации законодательства отдается предпочтение консолидации.

Согласно закону 1958 г. о собрании федерального права, систематизации подлежат издания, в которых публикуются законы и подзаконные акты. Сюда не входят законы о государственном бюджете, акты о тарифах, уставы публично-правовых корпораций и фирм и др. За период 1958-1963 гг. было опубликовано «Собрание федерального права» — собрание действующего законодательства ФРГ, систематизированное по девяти главным отраслям права и направлениям деятельности государства: государственное и конституционное право; управление; правосудие; гражданское и уголовное

Глава 21). Романо-германскии тип правовой системы

право; оборона; финансы; хозяйственное право, трудовое право, социальное обеспечение, обеспечение жертв войны; связь, пути сообщения, водный транспорт.

Кодексы стран континентальной Европы имеют определенное сходство, что объясняется влиянием традиций римского права не только на положения частного права, но и на методы создания новых положений. Так, гражданские кодексы построены по пандектной системе — общая часть, вещное право, обязательственное право, наследственное право. Конкретные непринципиальные различия в их структуре возникли с момента появления первых крупных кодексов. В Германском гражданском уложении 1896 г. выделена Общая часть. Во Французском гражданском кодексе 1804 г. Общей части практически нет, а содержится лишь краткий Вводный титул об опубликовании, действии и применении законов вообще (наподобие конституции).

Новый Гражданский кодекс Голландии, по примеру Швейцарии и Италии, объединяет в одном акте гражданское и торговое право, т.е. охватывает всю область частного права. В нём ни одна правовая доктрина не является преобладающей, и иностранное влияние сбалансировано. Работа над кодексом была начата в 1945 г. проф. Е.М. Майерсом. Планировалось, что ГК будет состоять из 9 книг. Первая книга должна была регулировать положение физических лиц, семейные отношения; вторая — право акционерных кампаний, союзов и др. Третья книга посвящалась имущественным отношениям, четвёртая — наследственному праву, пятая — вещному праву, шестая — общим нормам обязательственного права, седьмая — отдельным типам договоров, восьмая — договорам перевозки, девятая — патентному и изобретательскому праву (от этой книги отказались). Книги Гражданского кодекса вступали в силу по мере их подготовки. Так, первая книга вступила в силу в 1970 г. Вторая книга действует с 1976 г. Книга 8-я была частично принята в 1979 г. Гражданский кодекс в целом вступил в силу в 1992 г. Он представляет собой хорошо продуманную систему. В него включена Общая часть (Книга 3), действие которой не распространяется на «Право лиц», «Семейное право» (Книга 1) и «Право юридических лиц» (Книга 2). Считается, что с созданием нового Гражданского кодекса в Нидерландах произошла рекодификация гражданского права".

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. С. Пепеляев. Основы налогового права: Учебно-методическое пособие/Под ред. С.Г. Пепеляева.—М.: Инвест Фонд, 2000.— 496с. - Налоговое право
  2. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права 1996. - 570 с. - История государства и права
  3. § I. Понятие гражданского законодательства и его соотношение с гражданским правом - Гражданское право
  4. §3. Наука уголовного права - Уголовное право
  5. § 1. Уголовное право Франции и Германии - Уголовное право
  6. §2. Уголовное право Англии и США - Уголовное право
  7. 5. ПРОЦЕСС ДОКАЗЫВАН ИЯ - Уголовный процесс
  8. Лекция 17. ПРАВОВЫЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ - Кримминология
  9. 8.2.6. Кодификация налогового законодательства - Налоговое право
  10. § 2. Право в государствах античного мира - История государства и права
  11. § 1. Развитие источников права - История государства и права
  12. § 3. Римское право классического и постклассического периодов - История государства и права
  13. § 2. Основные черты средневекового права в Западной Европе - История государства и права
  14. Глава 21. Право средневековой Франции - История государства и права
  15. Глава 22. Право средневековой Германии - История государства и права
  16. Глава 24. Византийское право - История государства и права
  17. Глава 33. Основные черты права средневековой Индии - История государства и права
  18. § 1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА - Философия права
  19. § 2. ФИЛОСОФСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА - Философия права
  20. § 4. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА - Финансовое право

Другие научные источники направления Теория государства и права:

    1. Щедрова Г.П.. Громадянське суспільство, правова держава і політична свідомість громадян. 1994
    2. В. С. НЕРСЕСЯНЦ, Г. В. МАЛЬЦЕВ, Е. А, ДУКАШЕВА, Н. В. ВАРЛАМОВА, В. М. ПОСТЫШЕВ, Н. С. СОКОЛОВА. Правовое государство и законность. 1997
    3. В. М. Корельский, В.Д. Перевалов. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. 1997
    4. n/a. ПИТАННЯ ВІДКРИТОСТІ ВЛАДИ. 1997
    5. Комаров С.А.. Общая теория государства и права: Учебник. 1998
    6. В.Д. Волков. Основы права: Учебное пособие. 2001
    7. Кравчук М. В.. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права: Навчальний посібник. 2002