Теория государства и права

Рассмотрим их с помощью схемы: Виды юридической ответственности Конституционная

(юридическое основание — Конституция) — наступает за нарушение норм Конституции Украины. Обладая высокой степенью нормативной концентрации и ценностной ориентации, нормы Конституции являются нормами прямого действия. Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к конституционно-правовой ответственности решается судом. Материальная

(юридическое основание — КЗоТ) — наступает за осуществленное имущественное правонарушение, ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Привлекает к ответственности администрация предприятия. Мера материальной ответственности — денежное взыскание.

473

Глава 23. Юридическая ответственность

Дисциплинарная

(юридическое основание — КЗоТ)

накладывается администрацией предприятий, учреждений, организаций (лицом, обладающим распорядительно-дисциплинарной властью над конкретным работником) вследствие совершения дисциплинарных проступков: 1) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; 2) в порядке подчиненности; 3) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Реализуется исключительно в рамках служебного подчинения. Меры дисциплинарной ответственности:

выговор, понижение в должности, увольнение. Правоприменительный акт — приказ.

Административная

(юридическое основание — КоАП)

— накладывается за административные правонарушения органами государственного управления (органами так называемой административной юрисдикции) к лицам, которые не подчинены им по службе. Меры административной ответственности — предупреждение, штраф, административный арест, лишение специальных прав (напр., водительских прав) и т.д. Правоприменительный акт-решение.

Гражданская

(юридическое основание — ГПК)

— наступает с момента правонарушения — неисполнения договорного обязательства имущественного характера в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом, за причинение внедоговорного вреда (гражцанско-правового проступка) здоровью или имуществу лица. Её особенность состоит в добровольном исполнении правонарушителем ответственности, без применения мер государственного принуждения. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками граж данского правоотношения.

Раздел IV. Теория нрава

474

Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к граждане -ко-правовой ответственности решается судом, арбитражем или административными органами государства по заявлению участника правоотношения или потерпевшего.

Меры гражданско-правовой ответственности — возмещение имущественных потерь, отмена незаконных соглашений, штраф, пеня и другие меры, состоящие в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Правоприменител>ный акт — постановление.

Уголовная

(юридическое основание — УПК)

— наступает за совершение преступлений, исчерпывающий перечень которых содержится в Уголовном кодексе, т.е. устанавливается только законом, наступает с момента официального обвинения, реализуется исключительно в судебном порядке. Меры уголовной ответственности — жёсткие меры уголовного наказания, воздействующие на личность виновного, — лишение физической свободы, высылка, исправительные работы без потери свободы и др.; применяются только в судебном порядке. Правоприменительныи акт — приговор.

Заметим, что в научной литературе и в кодексах ряда государств (например, России) имеются разночтения по вопросу о том, могут ли юридические лица наравне с физическими быть субъектами административной ответственности. Ряд авторов

475

Глава 23. Юридическая ответственность

считают, что три вида юридической ответственности — уголовная, административная, дисциплинарная — наступают исключительно за виновные деяния и рассчитаны по самой своей сущности только на физических лиц (отражено в КоАП РФ).

Виды юридической ответственности в зависимости от её функций:

1. Правовосстановительная — (гражданско-правовая и материальная) — принуждение, как правило, не проявляется, имеет место добровольное исполнение правонарушителем ответственности. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками правоотношения;

2. Штрафная (карательная) — (уголовно-правовая, административно-правовая) — принуждение проявляется: а) в ограничении прав лица, привлекающегося к ответственности (лишение права занимать определенные должности, лишение права управлять автомобилем, временное приостановление внешнеэкономической деятельности и т.п.); б) в наложении дополнительных обязанностей обременяющего характера (штраф, установление режима индивидуального лицензирования и т.п.).

В прежнем (советском) обществе Украины, как и стран СНГ, было всё огосударствлено и главное значение придавалось штрафной (карательной) ответственности. Нередкими были ситуации, когда гражданин, чьи права были нарушены противоправными действиями работников государственных организаций и предприятий, вместо возмещения вреда и убытков, получал сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыскания.

476

Раздел IV. Теория прим

В условиях перехода к формированию гражданского общества и правового государства возросло значение правовосстано-вительной ответственности. В случаях когда правонарушением причинен урон правам гражданина или объединениям граждан, первоочередной задачей является восстановление нарушенных прав, возмещение вреда за счёт правонарушителя.