Теория государства и права

В демократическом социальном правовом государстве юридическая ответственность предусматривается только за деяния, которые являются противоправными:

1. За физические деяния (а не за мысли, мировоззрение, личностные свойства);

2. За общественно вредные и, как правило, виновные деяния, совершенные деликтоспособным лицом.

В отношении виновности деяния имеются отдельные исключения в гражданском праве, т.н. «ответственность без вины» — обязанность организаций и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (владельцы автомобилей, стройки и т.п.), возместить вред, причиненный источником повышенной опасности (если вред не возник вслед-

469

Глава 23.

ствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего). Эти правила определяют гражцанско-правовую ответственность за вред, причиненный как неправомерными, так и правомерными действиями. Они установлены в целях защиты прав и интересов личности, пострадавшей от транспортной и иной деятельности, опасной для окружающих;

3. За юридически запрещенные деяния, т.е. деяния, противоречащие природе права и букве закона;

4. За собственные деяния правонарушителя. Юридическая ответственность основывается на принципах:

1) законности —

заключается в том, что юридическая ответственность'.

• наступает за те деяния, которые предусмотрены законом;

применяется в строгом соответствии с определенным законом порядком;

• предполагает наличие состава правонарушения (то есть наличие противоправного, виновного деяния);

• наступает только перед предусмотренными законом компетентными органами;

• предполагает конституционность закона, устанавливающего

меры ответственности.

Незнание законов не освобождает от ответственности (ст. 68 Конституции Украины 1996 г.);

2) обоснованности — выражается в:

• установлении самого факта совершения правонарушителем противоправного деяния как объективной истины;

• установлении других юридически значимых фактов, связанных с выводами о факте и субъекте правонарушения;

3) целесообразности —

заключается в соответствии избираемой меры воздействия на правонарушителя целям юридической ответственности (защитить правопорядок, воспитать уважительное отношение к праву).

Этот принцип требует:

• индивидуализации государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести правонарушения и свойств правонарушителя как личности ответственности (ст. 61 Конститу-

470

Раздел IV. Теория нр

ции Украины: «юридическая ответственность лица имеет ин<| дивидуальный характер»); 1

• смягчения и даже отказа от применения мер ответственное-! ти при наличии возможности достичь её цели иным путём; |

4) неотвратимости — | состоит в:

• неизбежности наступления ответственности правонаруши-;

теля; !

• оперативности применения мер ответственности за совершенные правонарушения;

• профессионализме и добросовестности деятельности правоохранительных органов;

• эффективности мер, применяемых к правонарушителям;

5) своевременности — означает

• возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков установлен срок давности в несколько месяцев, для уголовных преступлений — от года до 10-15 лет (в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела). Исполнение вступившего в законную силу приговора или постановления о наложении административного взыскания также ограничено сроком давности. Имущественная ответственность осуществляется в пределах срока исковой давности;

6) справедливости — проявляется в следующем:

• уголовное наказание не устанавливается за проступки;

• при установлении мер наказания и взыскания не должно унижаться человеческое достоинство;

• обратной силы не имеет закон, который устанавливает ответственность или усиливает (но не смягчает) её;

• только одно наказание устанавливается за одно правонарушение

«Никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение» (ст.

471

Глава 23. Юридическая ответственность

Функции юридической ответственности правоохранительная: воспитательная: ^ ^ правовосстановительная (компенсационная) общепревентивная — направлена на восстановление незаконно нарушенных прав, на принудительное исполнение невыполненных обязанностей, присущих гражданской, прежде всего имущественной ответственности (восстановление имущественного права). Пра-вовосстановительные санкции имеют абсолютно определенный характер: размер причиненного вреда может быть точно определен независимо от обстоятельств правонарушения; — направлена на воспитание граждан в духе уважения к закону; карательная (штрафная) специально-превентивная — направлена на покарание государством правонарушителя и предупреждение новых правонарушений; присуща прежде всего уголовной и административной ответственности, а также гражданской (конфискация, штраф, отказ в защите субъективного гражданского права). Карательные санкции имеют относительно определенный характер, устанавливают высший или низший пределы наказания (взыскания): его назначение зависит от обстоятельств правонарушения, степени вины, характеристики личности и иных обстоятельств. — направлена на воспитание правонарушителя.

В соответствии с правовосстановительной и карательной (штрафной) функциями выделяют правовосстановительную и карательную (штрафную) ответственность.

472

Раздел IV. Теория нр

При применении к лицу мер государственного принужде<| ния охранительного (карательного) характера действует прин-»| цип презумпции невиновности, т.е. предположение, в соответствий | с которым обвиняемый считается невиновным, пока его вина| не будет доказана в установленном законом порядке. Это важ-1 ная конституционная гарантия охраны прав личности, которая I исключает необоснованное обвинение и осуждение (см. ст. 621 Конституции Украины 1996 г.).