Теория государства и права

Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с.
§ 7. Виды правонарушений. Правонарушаемость
Для научных и практических целей созданы различные классификации правонарушений. Виды правонарушений различаются между собой по степени общественной опасности (вредности), по объектам посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, а также по процедурам их рассмотрения. Виды правонарушений но степени общественной опасности (вредности) Проступки Преступления — отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности — отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности

Проступки-деликты (лат. delictum — проступок) — правонарушения, которые наносят вред личности, обществу, государству, и являются основанием для привлечения правонарушителя к предусмотренной законом ответственности. Проступки могут быть: конституционные, дисциплинарные, административные, материальные, грвжданско-правовые.

459

Глава 22. Правовое и правомерное поведение. Правонарушение

Конституционные проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном или неосторожном) причинении ущерба порядку организации и деятельности органов власти и управления, конституционным правам и свободам граждан, но не имеющие признаков состава преступления.

Дисциплинарные проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в неисполнении рабочим, служащим, солдатом, студентом производственных, служебных, воинских или учебных обязанностей, нарушении правил внутреннего трудового распорядка. Подрыв трудовой дисциплины наносит вред нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и влечёт за собой дисциплинарную ответственность.

Административные проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном или неосторожном) посягательстве на общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, которые охраняются законом.

Административными проступками являются поступки, мешающие осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, посягающие на общественный или государственный порядок, собственность, права и законные интересы граждан.

Как правило, они регулируются нормами административного, финансового и других отраслей права и не связаны с исполнением служебных обязанностей (напр., нарушения правил противопожарной безопасности; незаконное использование специальных технических средств негласного получения информации;

в последнее время — нарушения таможенных правил: недоставка в таможню товаров и документов для контроля, повреждение таможенного обеспечения, разгрузка, выдача и использование импортных грузов без разрешения таможни, нарушение обязательств по транзиту).

Новым видом правонарушения являются налоговые проступки — общественно небезопасные противоправные деяния, нарушающие права и законные интересы субъектов налоговых правоотношений. За их совершение установлена юридическая ответственность.

Раздел IV. Теория праве

460

Материальные проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном и неосторожном) причинении ущерба имуществу предприятия его работником.

Гражданско-правовые проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в нарушении гражданами и организациями имущественных и личных неимущественных отношений, которые складываются между субъектами права и представляют для них материальную и духовную ценность (например, невыполнение обязательств по гражданско-правовому договору; распространение слухов, которые унижают честь и достоинство человека).

Гражданско-правовые проступки регулируются нормами гражданского, семейного, финансового, аграрного права. В отличие от преступлений гражданские проступки не имеют исчерпывающего перечисления в законодательстве. Гражданско-правовая ответственность носит в значительной степени право-восстанавливающий (компенсационный) характер.

В зависимости от характера граждански-правового нарушения различают:

— договорные правонарушения — связаны с нарушением обязательств сторон гражданско-правового договора;

— «недоговорные правонарушения — связаны с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

От гражданского правонарушения следует отличать: невиновное причинение вреда или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы, нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий — спасание имущества.

От проступка следует отличать преступление.

Уголовное преступление — предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), состоящее в посягательстве на общественный строй государства, его политическую и экономическую системы, собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, которое состоит в посягательстве на правопорядок (например, убийство человека).

461

Глава 22. Правовое и правомерное поведение. Правонарушение

Если общественно опасный поступок не запрещен уголовным законом, он преступлением не признается.

Если поступок имеет все признаки, которые перечислены в уголовном законодательстве, но не имеет повышенной степени общественной опасности, он также не может быть признан преступлением.

Последствием для лица, совершившего преступление и привлеченного к ответственности, законом предусмотрена судимость.

Правонарушения по сферам общественной жизни:

в сфере социально-экономических отношений

в общественно-политической сфере

в сфере быта и досуга

Правонарушения по кругу лиц:

групповые (коллективные)

личные

Групповыми называются правонарушения, совершенные объединением действий членов группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий.

Обратим внимание на международные правонарушения. Международные правонарушения — действия или бездействие субъектов международного права, которые противоречат нормам и принципам международного права или собственным обязательствам и причиняют вред другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Международные правонарушения международные деликты (проступки) международные преступления (напр., нарушение торговых обязательств) (напр., работорговля, пиратство, международный терроризм и др.)

В каждом из видов правонарушений возможны:

- рецидив: совершение правонарушения того же вида после применения меры принуждения за первое;

462

Раздел IV.

Теория арам 1

— повторность: совершение нового правонарушения до применения мер государственного принуждения за первое правонарушение.

Кроме того, часть лиц, совершивших правонарушения и понесших наказание, после этого совершают правонарушения другого вида (более или менее тяжкие). Имеют место и скрытые правонарушения. Их безнаказанное совершение отрицательно влияет на нравственное и правовое сознание как самих правонарушителей, так и тех лиц (особенно неустойчивых), которые знали об их совершении.

Причины правонарушений:

1) факторы субъективного характера — низкий уровень правовой культуры, правовой нигилизм, заблуждения в ценностной ориентации личности в условиях развития рыночных отношений (напр., продолжающаяся криминализация экономики, рост вооруженных нападений на банкиров, предпринимателей и объекты охраны);

2) конкретные противоречия в обществе, проявления общественного кризиса, неустойчивость социального положения, несовпадение уровня развития производительных сил и потребностей общества;

3) недостатки в правотворчестве и правоприменении: противоречия нормативно-правовых актов, пробелы в законодательстве, слабая деятельность правоохранительных органов и др. (напр., равное отношение ко всем видам собственности с необходимостью требует принятия равных мер их защиты).

(См. подробнее в § «Причины нестабильности правомерного поведения»).

Одной из характеристик общества является правонарушае-мость. Если правонарушение — социально-значимый акт индивидуального поведения, включающий в себя помимо общественных моментов биологические, физиологические, психологические характеристики, то правонарушаемость — социальное явление, представляющее собой систему (совокупность) конкретных правонарушений. Это — один из видов социальных отклонений.

Правонарушаемость выступает как неизбежное следствие социального развития, связанного с ним прогресса или регресса производства и обусловленного ими рассогласования социаль-

463

Глава 22. Правовое и правомерное поведение. Правонарушение

ного статуса индивида. Противоречия между потребностями и социальными средствами их удовлетворения, равно как и рассогласования статуса индивида (образовательного, культурного), неизбежны. Несоответствие (рассогласование) социального статуса индивида обусловливает покушение на существующий общественный порядок (например, политический деятель злоупотребляет властью, чтобы «уравнять» свое экономическое положение с ролью в партии или в государстве; лица наемного труда используют нелегальные возможности, когда продажа собственной рабочей силы не позволяет им удовлетворить свои потребности, сформированные обществом).

Общество, основанное на товарно-рыночных отношениях, может удерживать правонарушаемость в ее статическом равновесии, но не способно искоренить ее. Одним из самых действенных средств удержания правонарушаемости в необходимых рамках является юридическая ответственность

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. § 7. Виды правонарушений. Правонарушаемость - Теория государства и права
  2. Административное право Учебники по праву
  3. Уголовное право Украины. Общая часть: Учебник для студентов юрид. вузов и фак. / М. И. Бажанов, Ю В. Баулин, В. И. Борисов и др.; Под ред. профессоров М. И. Бажанова, В. В. Сташиса, В. Я. Гация. — 2-е изд., перераб. и доп.—Харьков: Право, 1999. — 400 с. - Уголовное право
  4. С. Пепеляев. Основы налогового права: Учебно-методическое пособие/Под ред. С.Г. Пепеляева.—М.: Инвест Фонд, 2000.— 496с. - Налоговое право
  5. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с. - Теория государства и права
  6. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 4-е изд., переработанное и дополненное. — М.: Юрайт, 1998. — 416 с. - Теория государства и права
  7. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова — М.: Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА, 1997 - Теория государства и права
  8. Ушакова Н.А. Международное право: Учебник. – М: Юрист, 2000. – 304 с. - Международное право, европейское право
  9. Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002. - Административное право
  10. Административное право Украины (Общая часть). Учебное пособие. Проф. Ю.П. Битяк, доцент Б.В. Зуй— X.:— 000 «Одиссей», 1999. — 224 с. - Административное право
  11. Административное право Украины. — 2-е изд., перераб. и доп. Учебник для студентов высш. учеб, заведений юрид. спец./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. — Харьков: Право, 2003. — 576 с. - Административное право
  12. 1.1. Законодательство Российской Федерации, регулирующее предпринимательскую деятельность - Хозяйственное право
  13. § 2. Отдельные виды личных неимущественных прав, не связанных с имущественными - Гражданское право
  14. § 2. Понятие и виды сделок - Гражданское право
  15. § 4. Виды сроков исковой давности и начало их течения - Гражданское право
  16. § 3. Защита прям собственности - Гражданское право
  17. § 3. Виды гражданско-правовой ответственности - Гражданское право
  18. §2. Действие уголовного закона во времени - Уголовное право
  19. § 1. Понятие преступления и его признаки - Уголовное право
  20. §3. Отличие преступления от иных правонарушений - Уголовное право

Другие научные источники направления Теория государства и права:

    1. Щедрова Г.П.. Громадянське суспільство, правова держава і політична свідомість громадян. 1994
    2. В. С. НЕРСЕСЯНЦ, Г. В. МАЛЬЦЕВ, Е. А, ДУКАШЕВА, Н. В. ВАРЛАМОВА, В. М. ПОСТЫШЕВ, Н. С. СОКОЛОВА. Правовое государство и законность. 1997
    3. В. М. Корельский, В.Д. Перевалов. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. 1997
    4. n/a. ПИТАННЯ ВІДКРИТОСТІ ВЛАДИ. 1997
    5. Комаров С.А.. Общая теория государства и права: Учебник. 1998
    6. В.Д. Волков. Основы права: Учебное пособие. 2001
    7. Кравчук М. В.. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права: Навчальний посібник. 2002