Теория государства и права

Внутренние правоотношения — отношения внутри системы органов внутренних дел между: а) службами и подразделениями различных уровней; б) между ними и вышестоящими должностными лицами; в) по линии «начальник — подчиненный» в службе, подразделении.

Органы внутренних дел могут вступать и в нетипичные для них правоотношения. Они возникают между несоподчиненными органами и имеют, как правило, договорной характер.

Нетипичные правоотношения органов внутренних дел, возникающие в результате договора:

— договоры на охрану объектов подразделениями вневедомственной охраны МВД;

— договоры на сопровождение;

— договоры на организацию охраны общественного порядка на коммерческой основе при проведении массовых мероприятий;

— договоры, связанные с реализацией права осужденных на свободу вероисповедания в местах исполнения наказания в виде лишения свободы и др.

Виды правоотношений в деятельности органов внутренних дел по отраслям права:

— конституционно-правовые;

— административно-правовые;

— административно-процессуальные;

— уголовно-правовые;

— уголовно-процессуальные;

— уголовно-исполнительные;

— гражданско-правовые;

— гражданско-процессуальные и др.

Виды правоотношений в деятельности органов внутренних дел по функциям права:

охранительные — основные;

регулятивные.

Субъекты правоотношений системы органов МВД:

• органы внутренних дел в целом;

• органы милиции как составная часть органов внутренних дел;

• другие структурные подразделения органов внутренних дел;

• отдельные должностные лица органов внутренних дел.

408

Раздел IV. Теория .

Компетенция органов внутренних дел включает:

1. Полномочия (правообязанности):

а) обеспечение личной безопасности граждан;

б) упреждение и пресечение преступлений и админис! тивных правонарушений;

в) раскрытие преступлений;

г) охрана общественного порядка и обеспечение обществе! ной безопасности, оказание помощи гражданам, должностны-лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и обществен^ ным объединениям в осуществлении их законных прав и инте| ресов. 1

2. Предмет ведения — главное направление деятельности т.е. основное функциональное назначение (например, у мили ции это — охрана общественного порядка);

3. Ответственность за результаты своей работы. Деятельность органов внутренних дел определяется законг

ми и иными нормативно-правовыми актами.

Объекты правоотношений системы органов МВД — деятеле

ность (поведение) участников правоотношений:

1) административно-правовых отношений — поведение гражданина и конкретного сотрудника милиции;

2) уголовно-процессуальных отношений — поведение уча< тников уголовного судопроизводства;

3) гражданско-правовых отношений, ряда административно правовых отношений (организационно-имущественных) — п< ведение участников этих отношений и имущество.

Юридические факты могут быть классифицированы в зависит мости от правоотношений, в которые вступает сотрудник ОВД.,

Общие правоотношения ОВД и их сотрудников возникают! изменяются и прекращаются на основе их компетенции, кого рая определена нормативно-правовыми актами (организаци. охраны общественного порядка, охрана безопасности, борьба преступностью, организация работы личного состава и др.).

Юридическими фактами в процессе общих отношении являются

(1) заявления, сообщения, жалобы граждан, организаций связи с готовящимися и совершенными правонарушениями^ которые органы внутренних дел и их сотрудники обязаны разрешить и при наличии законных оснований удовлетворить ин-1 тересы заявителей; ,

(2) обращения граждан к сотрудникам при реализации WAW своих прав или исполнении обязанностей, например при полу-1

409

Глава 19. Правовой статус личности, народа, государства

чении паспорта, разрешения на прописку, на выезд в пограничную зону, на приобретение оружия;

(3) выявление или установление фактов правонарушений (преступлений, проступков) и лиц, их совершивших;

(4) договоры, которые заключают органы внутренних дел.

Внутренние правоотношения — отношения внутри системы органов внутренних дел между: а) службами и подразделениями различных уровней; б) между ними и вышестоящими должностными лицами; в) по линии «начальник — подчиненный» в службе, подразделении.

Органы внутренних дел могут вступать и в нетипичные для них правоотношения. Они возникают между несоподчиненными органами и имеют, как правило, договорной характер.

Нетипичные правоотношения органов внутренних дел, возникающие в результате договора:

— договоры на охрану объектов подразделениями вневедомственной охраны МВД;

— договоры на сопровождение;

— договоры на организацию охраны общественного порядка на коммерческой основе при проведении массовых мероприятий;

— договоры, связанные с реализацией права осужденных на свободу вероисповедания в местах исполнения наказания в виде лишения свободы и др.

Виды правоотношений в деятельности органов внутренних дел по отраслям права:

— конституционно-правовые;

— административно-правовые;

— административно-процессуальные;

— уголовно-правовые;

— уголовно-процессуальные;

— уголовно-исполнительные;

— гражданско-правовые;

— гражданско-процессуальные и др.

Виды правоотношений в деятельности органов внутренних дел по функциям права:

охранительные — основные;

регулятивные.

Субъекты правоотношений системы органов МВД:

• органы внутренних дел в целом;

• органы милиции как составная часть органов внутренних дел;

• другие структурные подразделения органов внутренних дел;

• отдельные должностные лица органов внутренних дел.

408

Раздел IV. Теория .

Компетенция органов внутренних дел включает:

1. Полномочия (правообязанности):

а) обеспечение личной безопасности граждан;

б) упреждение и пресечение преступлений и админис! тивных правонарушений;

в) раскрытие преступлений;

г) охрана общественного порядка и обеспечение обществе! ной безопасности, оказание помощи гражданам, должностны-лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и обществен^ ным объединениям в осуществлении их законных прав и инте| ресов. 1

2. Предмет ведения — главное направление деятельности т.е. основное функциональное назначение (например, у мили ции это — охрана общественного порядка);

3. Ответственность за результаты своей работы. Деятельность органов внутренних дел определяется законг

ми и иными нормативно-правовыми актами.

Объекты правоотношений системы органов МВД — деятеле

ность (поведение) участников правоотношений:

1) административно-правовых отношений — поведение гражданина и конкретного сотрудника милиции;

2) уголовно-процессуальных отношений — поведение уча< тников уголовного судопроизводства;

3) гражданско-правовых отношений, ряда административно правовых отношений (организационно-имущественных) — п< ведение участников этих отношений и имущество.

Юридические факты могут быть классифицированы в зависит мости от правоотношений, в которые вступает сотрудник ОВД.,

Общие правоотношения ОВД и их сотрудников возникают! изменяются и прекращаются на основе их компетенции, кого рая определена нормативно-правовыми актами (организаци. охраны общественного порядка, охрана безопасности, борьба преступностью, организация работы личного состава и др.).

Юридическими фактами в процессе общих отношении являются

(1) заявления, сообщения, жалобы граждан, организаций связи с готовящимися и совершенными правонарушениями^ которые органы внутренних дел и их сотрудники обязаны разрешить и при наличии законных оснований удовлетворить ин-1 тересы заявителей; ,

(2) обращения граждан к сотрудникам при реализации WAW своих прав или исполнении обязанностей, например при полу-1

409

Глава 19. Правовой статус личности, народа, государства

чении паспорта, разрешения на прописку, на выезд в пограничную зону, на приобретение оружия;

(3) выявление или установление фактов правонарушений (преступлений, проступков) и лиц, их совершивших;

(4) договоры, которые заключают органы внутренних дел.