Теория государства и права
Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с. |
§ 1. Понятие правотворчества, его отличие от законотворчества и правообразования |
Правотворчество — это правовая форма деятельности государства с участием гражданского общества (в предусмотренных законом случаях) по установлению (санкционированию), изменению, отмене юридических норм. Правотворчество выражается в формировании, систематизации, принятии и обнародовании нормативно-правовых актов. 318 Раздел IV. Теория права
Главное назначение правотворчества — установление новых правовых норм. Изменение и отмена устаревших правовых норм содействует утверждению новых и, следовательно, они входят в его состав как вспомогательные проявления правотворчества. Признаки правотворчества: 1) осуществляется государством непосредственно либо с его предварительного разрешения, а также гражданским обществом (народом) и его субъектами; 2) состоит в создании новых норм права либо в изменении или отмене действующих норм; 3) получает завершение в письменном акте-документе, который называется нормативно-правовым актом; 4) происходит в соответствии с правовым регламентом, т.е. с процедурой, которая устанавливается правовыми нормами;5) имеет конкретно-целевую и Организационную направленность. Правотворчество нельзя сводить к законотворчеству. Законотворчество является исключительной монополией представительных высших органов государства (в Украине — Верховной Рады) либо народа (гражданского общества) в предусмотренных законом случаях. Законотворчество — важная составная часть правотворчества, заканчивающаяся принятием законов. Результат правотворчества — все нормативно-правовые акты: законы, указы, распоряжения, решения и др. Они появляются на свет вследствие сложной деятельности высших государственных органов, органов местного самоуправления, местной государственной администрации, коммерческих и некоммерческих организаций, трудовых коллективов. Правотворчество — одно из важных направлений функционирования гражданского общества и государства, одна из правовых форм («оболочек») их деятельности. Его следует отличать от правообразования. Правообразование — все формы и средства возникновения, развития и изменения права, в том числе и Правотворчество. Правотворчество — понятие более узкое, чем Правообразование, оно — часть правообразования, его самостоятельная и решающая стадия (высший уровень). Инициативу, предложение о необходимости принятия того или иного закона нельзя считать правотворчеством, хотя с инициативы может начаться Правотворчество. Обсуждение проекта конституции населением — это не Правотворчество, но может привести к нему. 319 Глава 16. Правотворчество. Источники (формы) права
Правотворчество начинается тогда, когда принято государственное решение о подготовке проекта нормативно-правового акта, например, закона. Главным отличием правотворчества от правообразования является то, что творчество права осуществляется государственными органами или с их санкционирования, разрешения.Правотворчество — прежде всего форма властно-волевой деятельности государства, формального нормативного закрепления меры свободы и справедливости, включающая в себя исследование, обобщение и систематизацию типичных конкретных правоотношений, возникающих в гражданском обществе, и направленная на создание нормативно-правового акта. Правообразование — форма возникновения и бытия права в широком правовом поле: до правотворчества, рядом с ним, в виде правотворчества, после правотворчества, в процессе реализации права. Правообразование происходит и вне правотворчества государства, в рамках гражданского общества — в правосознании, конкретных правоотношениях, правомерном поведении, в правовых теориях, судебных прецедентах и т.д. Правообразование питает Правотворчество новыми правовыми идеями, правилами поведения, конкретными решениями, соглашениями, которые исследуются, обобщаются, систематизируются государством, а затем формулируются в нормах права, внешне выраженных в нормативно-правовых актах. Можно выделить следующие уровни правообразования: 1) гносеологический — отражает процесс возникновения и развития права в форме правосознания; 2) материальный — выражает формирование права в виде конкретных правоотношений, правомерного поведения; 3) институциональный — отражает существование права как системы правовых норм. Последний уровень правообразования является уровнем правотворчества. |
Релевантная научная информация:
- § 1. Понятие правотворчества, его отличие от законотворчества и правообразования - Теория государства и права
- Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с. - Теория государства и права
- 3. Формы существования права - Философия права
- 1.2.1. Понятие и виды нормативных актов - Хозяйственное право
- § 2. Генезис вадобщинных структур и образование протогосударств - История государства и права
- § 1. Развитие источников права - История государства и права
- § 2. Основные черты средневекового права в Западной Европе - История государства и права
- Глава 23. Право средневековой Англии - История государства и права
- Глава 32. Основные черты права средневековой Японии - История государства и права
- § 2. ФИЛОСОФСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА - Философия права
- § 3. Статус парламентария - Конституционное право
- § 5. Законодательный процесс - Конституционное право
- § 3. Конституционный контроль (надзор) и конституционная юстиция - Конституционное право
- 4. Источники конституционного права - Конституционное право
- 5. Особенности конституционного статуса Президента Российской Федерации - Конституционное право
- § 3. Российский !путь к правовой государственности - Теория государства и права
- § 4. Основные характеристики конституционной модели российской правовой государственности - Теория государства и права
- § 5. Общая характеристика трех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной - Теория государства и права
- §10. Понятие и формы систематизации нормативно-правовых актов - Теория государства и права
- § 3. Стадии правотворческого процесса - Теория государства и права
Другие научные источники направления Теория государства и права:
-
1. Щедрова Г.П.. Громадянське суспільство, правова держава і політична свідомість громадян. 1994
2. В. С. НЕРСЕСЯНЦ, Г. В. МАЛЬЦЕВ, Е. А, ДУКАШЕВА, Н. В. ВАРЛАМОВА, В. М. ПОСТЫШЕВ, Н. С. СОКОЛОВА. Правовое государство и законность. 1997
3. В. М. Корельский, В.Д. Перевалов. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. 1997
4. n/a. ПИТАННЯ ВІДКРИТОСТІ ВЛАДИ. 1997
5. Комаров С.А.. Общая теория государства и права: Учебник. 1998
6. В.Д. Волков. Основы права: Учебное пособие. 2001
7. Кравчук М. В.. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права: Навчальний посібник. 2002