Теория государства и права
| Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова — М.: Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА, 1997 |
| § 5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства |
| Бюрократия и бюрократизм стары, так же как старо государство, они неотрывны от него, во многом характеризуют его механизм (аппарат). В понятие «бюрократия» часто вкладывается различ- 161 ный смысл. Для М. Вебера бюрократия — рациональная организация государственного управления, деятельности государственного аппарата на основе господства общеобязательных регламентированных процедур, исполнение которых не зависит от того, кто именно и по отношению к кому их выполняет. Все равны перед единым порядком. Унификация становится гарантией против недостатков государственных чиновников и возможности злоупотреблений. К. Маркс относился к бюрократии резко отрицательно, оценивал ее как абсолютное зло.В отличие от бюрократического способа управления бюрократизм — болезнь, причем застарелая и общемировая. В буквальном смысле слова бюрократизм означает власть «бюро», т. е. письменного стола, конторы, «кон-торовластие», а по сути дела — власть оторванного от народа аппарата. Главный ресурс бюрократов — именно власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду из должности, из службы. В руках бюрократа этот ресурс конвертируется в другие виды капитала, материальных благ. Основная причина живучести бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать в корыстных целях. Так, государственный интерес бюрократы могут превратить в ведомственный или местнический, ведомственный или местный — в групповой или личный, т. е. «государственные задачи превращаются в канцелярские», а «канцелярские задачи—в государственные»'. Одной из характерных черт бюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности.Пожалуй, самый важный закон бюрократического аппарата — сохранение и увеличение власти, ее самовозрастание. Отсюда разбухание государственного аппарата — верный признак его бюрократического загнивания. Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов, гласность и критика — надежное лекарство против этой болезни. |
Релевантная научная информация:
- Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 4-е изд., переработанное и дополненное. — М.: Юрайт, 1998. — 416 с. - Теория государства и права
- Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова — М.: Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА, 1997 - Теория государства и права
- § 5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства - Теория государства и права
- § 5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства - Теория государства и права
- § 1. Государство - Конституционное право
- § 4. Основные характеристики конституционной модели российской правовой государственности - Теория государства и права
- § 2. Экономические отношения - Конституционное право
- 1. Понятие и значение разгосударствления и приватизации - Хозяйственное право
- § 5. Представительство интересов работников и трудовых коллективов. Права и гарантии деятельности профсоюзов - Трудовое право
- § 3. Поиск новой парадигмы: преодоление крайностей - Теория государства и права
- § 3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата - Теория государства и права
- § 5. Теория корпоративной демократии - Теория государства и права
- § 1. Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук - Теория государства и права
- § 3. Государство в политической системе общества - Теория государства и права
- §4. Внутренние функции Российского государства - Теория государства и права
- § 4. Принципы и виды правотворчества - Теория государства и права
- § 3. Требования законности - Теория государства и права
- § 6. Гарантии законности - Теория государства и права
- § 1. Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук - Теория государства и права
- § 3. Государство в политической системе общества - Теория государства и права
Другие научные источники направления Теория государства и права:
-
1. Щедрова Г.П.. Громадянське суспільство, правова держава і політична свідомість громадян. 1994
2. В. С. НЕРСЕСЯНЦ, Г. В. МАЛЬЦЕВ, Е. А, ДУКАШЕВА, Н. В. ВАРЛАМОВА, В. М. ПОСТЫШЕВ, Н. С. СОКОЛОВА. Правовое государство и законность. 1997
3. n/a. ПИТАННЯ ВІДКРИТОСТІ ВЛАДИ. 1997
4. Комаров С.А.. Общая теория государства и права: Учебник. 1998
5. Скакун О.Ф.. Теория государства и права: Учебник. 2000
6. В.Д. Волков. Основы права: Учебное пособие. 2001
7. Кравчук М. В.. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права: Навчальний посібник. 2002