Уголовный процесс

Источниками правовых норм в этих правоотношениях являются в первую очередь Конституция Украины, УПК Украины и международные договоры. «Действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины» (ст. 9 Конституции Украины).

Порядок взаимоотношений судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями иностранных государств определяются во многом такими международными договорами как Европейская Конвенция о взаимной помощи по уголовным делам. — Ратифицирована Законом Украины от 16 января 1988 года ', Европейская Конвенция о выдаче правонарушителейг. Конвенция об отмывании, поиске, аресте и конфискации доходов, полученных преступным путем3, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным дедалі, рядом других нормативных актов.

Принципами таких правоотношений являются:

а) соблюдение конституционных прав и свобод граждан Украины;

б) соблюдение правовых основ законодательства Украины;

в) недопустимость сужения существующих прав и свобод человека.

1998, — № 13.

' Офіційний вісник України.

2 Там же.

3 Там же.

509

В ст. 1 Европейской Конвенции о взаимной помощи по уголовным делам отмечается, что участники Конвенции обязуются оказывать друг другу помощь в преследовании и обеспечении наказания преступников, однако эти положения не распространяются на воинские преступления, которые не считаются преступлением в обычном уголовном праве.

В соответствии с Европейской Конвенцией о выдаче правонарушителей, выдача таковых осуществляется при условии совершения ими преступления, которое может быть наказано по законодательству запрашивающей стороны лишением свободы на срок не менее одного года. Стороны могут отказать в выдаче своих граждан.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписана в Минске 22.01.93 г. республиками: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Ук-И раина) предусматривает: эр

Граждане каждой из договаривающихся сторон и другие лица, про-| живающие на ее территории, имеют право «свободно и беспрепятствен-1 но обращаться в суды, прокуратуру и иные учреждения других Дого-1 варивающихся Сторон, выступать в них, подавать ходатайства, предъяв-| лять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же" условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны» .

Участники Конвенции оказывают друг другу правовую помощь путем исполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Стороны, в частности: составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления. '•

При исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны. ТЩ просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и про* цессуальные нормы запрашивающей Стороны, если только они не про-;

тиворечат законодательству запрашиваемой Стороны. ;

Свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчм и их представители, а также эксперт, который по вызову, врученному учреждением запрашиваемой Стороны, явится в учреждение юстицш запрашивающей Стороны, не может быть, независимо от своего граям данства, привлечен на ее территории к уголовной, административной ответственности, взят под стражу и подвергнут наказанию за деяние, совершенное до пересечения ее государственной границы. Такие лица не могут быть также привлечены к ответственности, взяты под стражу или подвергнуты наказанию в связи с их свидетельскими показаниями! или заключениями в качестве экспертов в связи с уголовным делом,! являющимся предметом разбирательства. Однако указанные лица утрачивают эту гарантию, если они не оставят территорию запрашиваю"!

510

щей Стороны, хотя и имеют для этого возможность, до истечения 15 суток с того дня, когда допрашивающее его учреждение юстиции сообщит им, что в дальнейшем в их присутствии нет необходимости. В этот срок не засчитывается время, в течение которого эти лица не по своей вине не могли покинуть территорию запрашивающей Стороны.

Свидетелю, эксперту, а также потерпевшему и его законному представителю запрашивающей Стороной возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, как и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы; эксперт имеет также право на вознаграждение за проведение экспертизы. В вызове должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные липа; по их ходатайству учреждение юстиции запрашивающей Стороны выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов.

Вызов свидетеля или эксперта, проживающего на территории одной Стороны, в учреждение юстиции другой Стороны не должен содержать угрозы применения средств принуждения в случае неявки.

Договаривающиеся Стороны по просьбе оказывают друг другу в соответствии со своим законодательством помощь при установлении адресов лиц, проживающих на их территориях...

Учреждения юстиции Сторон оказывают друг другу помощь в установлении места работы и доходов проживающих на территории запрашиваемой Стороны лиц, к которым в учреждениях юстиции запрашивающей Стороны предъявлены требования по гражданским, семейным и уголовным делам.

Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными настоящей Конвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

Выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые по законам запрашивающей и запрашиваемой Сторон являются наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Выдача для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с законодательством запрашивающей и запрашиваемой Сторон являются наказуемыми и за совершение которых лицо, выдача которого требуется, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию.

Выдача не производится, если:

а) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемой Стороны;

б) на момент получения требования уголовное преследование согласно законодательству запрашиваемой Стороны не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности или по иному законному основанию;

511

в) в отношении лица, выдача которого требуется, на территории запрашиваемой Стороны за то же преступление был вынесен приговор или постановление о прекращении производства по делу, вступившее в законную силу;

г) преступление в соответствии с законодательством запрашивающей или запрашиваемой Стороны преследуется в порядке частного обвинения (по заявлению потерпевшего).

В выдаче может быть отказано, если преступление, в связи с которым требуется выдача, совершено на территории запрашиваемой Стороны.

Требование о выдаче должно содержать:

а) наименование запрашивающего учреждения;

б) описание фактических обстоятельств деяния и текст закона запрашивающей Стороны, на основании которого это деяние признается преступлением;

в) фамилия, имя, отчество лица, которое подлежит выдаче, его гражданство, место жительства или пребывания, по возможности описание внешности и другие сведения о его личности;

г) указание размера ущерба, причиненного преступлением.

К требованию о выдаче для приведения приговора в исполнение должны быть приложены заверенная копия приговора с отметкой о вступлении его в законную силу и текст положения уголовного закона, на основании которого лицо осуждено. Если осужденный уже отбыл часть наказания, сообщаются также данные об этом.

К требованию о выдаче для осуществления уголовного преследования должна быть приложена заверенная копия постановления о заключении под стражу.

По получении требования запрашиваемая Сторона немедленно принимает меры к взятию под стражу липа, выдача которого требуется.

Лицо, выдача которого требуется, по ходатайству может быть взято под стражу и до получения требования о выдаче. В ходатайстве должны содержаться ссылка на постановление о взятии под стражу или на приговор, вступивший в законную силу, и указание на то, что требование о выдаче будет представлено дополнительно. Ходатайство о взятии под стражу до получения требования о выдаче может быть передано по почте, телеграфу, телексу или телефаксу. Лицо может быть задержано и без ходатайства, если имеются предусмотренные законодательством основания подозревать, что оно совершило на территории другой Стороны преступление, влекущее выдачу.

О взятии под стражу или задержании до получения требования о выдаче необходимо уведомить другую Сторону.

Если требования о выдаче поступят от нескольких государств, запрашиваемая Сторона самостоятельно решает, какое из этих требований должно быть удовлетворено.

Пределы уголовного преследования выданного лица:

Без согласия запрашиваемой Стороны выданное лицо нельзя привлечь к уголовной ответственности или подвергнуть наказанию за со-

512

вершенное до его выдачи преступление, за которое оно не было выдано.

Запрашиваемая Сторона уведомляет запрашивающую Сторону о месте и времени выдачи. Если запрашивающая Сторона не примет лицо, подлежащее выдаче, в течение 15 дней после согласованной даты передачи, это лицо должно быть освобождено из-под стражи.

Договаривающиеся Стороны сообщают друг другу о результатах производства по уголовному делу против выданного им лица. По просьбе высылается и копия окончательного решения.

Транзитная перевозка:

1. Договаривающаяся Сторона по ходатайству другой Стороны разрешает транзитную перевозку по своей территории лиц, выданных другой Стороне третьим государством.

2. Ходатайство о разрешении такой перевозки рассматривается в том же порядке, что и требование о выдаче.

3. Запрашиваемая Сторона разрешает транзитную перевозку таким способом, какой она считает наиболее целесообразным.

Расходы, связанные с выдачей, несет Сторона, на территории которой они возникли, а расходы, связанные с транзитной перевозкой, — Сторона, обратившаяся с ходатайством о такой перевозке.

Осуществление уголовного преследования:

Каждая Сторона обязуется по поручению другой Стороны осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в тоді, что они совершили на территории запрашивающей Стороны преступление.

Если преступление, по которому возбуждено дело, влечет за собой гражданско-правовые требования лиц, понесших ущерб от преступления, эти требования при наличии их ходатайства о возмещении ущерба рассматриваются в данном деле.

Поручение об осуществлении уголовного преследования должно содержать:

а) наименование запрашивающего учреждения;

б) описание деяния, в связи с которым направлено поручение об осуществлении преследования;

в) возможно более точное указание времени и места совершения деяния;

г) текст положения закона запрашивающей Стороны, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других законодательных норм, имеющих существенное значение для производства по делу;

д) фамилию и имя подозреваемого лица, его гражданство, а также другие сведения о его личности;

е) заявления потерпевших по уголовным делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда;

ж) указание размера ущерба, причиненного преступлением.

513

К поручению прилагаются имеющиеся в распоряжении запрашивающей Стороны материалы уголовного преследования, а также доказательства.

При направлении запрашивающей Стороной возбужденного уголовного дела расследование по этому делу продолжается запрашиваемой Стороной в соответствии со своим законодательством.

Если обвиняемый в момент направления поручения об осуществлении преследования содержится под стражей на территории запрашивающей Стороны, он доставляется на территорию запрашиваемой Стороны.

Запрашиваемая Сторона обязана уведомить запрашивающую Сторону об окончательном решении. По просьбе запрашивающей Стороны направляется копия окончательного решения.

Последствия принятия решения:

Если Стороне было направлено поручение об осуществлении уголовного преследования после вступления в силу приговора или принятия учреждением запрашиваемой Стороны иного окончательного решения, уголовное дело не может быть возбуждено учреждениями запрашивающей Стороны, а возбужденное ими дело подлежит прекращению.

При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны судам двух или более Сторон, рассматривать их компетентен суд той Стороны, на территории которой закончено предварительное расследование. В этом случае дело рассматривается по правилам судопроизводства этой Стороны.

Передача предметов:

Стороны обязуются по просьбе передавать друг другу: а) предметы, которые были использованы при совершении преступления, влекущего выдачу лица в соответствии с настоящей Конвенцией, в том числе орудия преступления, предметы, которые были приобретены в результате преступления или в качестве вознаграждения за него, или же предметы, которые преступник получил взамен предметов, приобретенных таким образом; б) предметы, которые могут иметь значение доказательств в уголовном деле; эти предметы передаются и в том случае, если выдача преступника не может быть осуществлена из-за его смерти, побега или по иным обстоятельствам.

Каждая из Сторон будет ежегодно сообщать другим Сторонам сведения о вступивших в законную силу обвинительных приговорах, вынесенных ее судами в отношении граждан соответствующей Стороны, одновременно пересылая имеющиеся отпечатки пальцев осужденных.

Каждая из сторон предоставляет другим Сторонам бесплатно по их просьбе сведения о судимости лиц, осужденных ранее ее судами, если эти лица привлекаются к уголовной ответственности на территории запрашивающей Стороны.

514

Сношения по вопросам выдачи, уголовного преследования, а также исполнения следственных поручений, затрагивающих права граждан и требующих санкций прокурора, осуществляются Генеральными прокурорами (прокурорами) Сторон.

Европейской Конвенцией о защите прав и основных свобод человека учрежден Европейский Суд по правам человека. Юрисдикция суда распространяется на все дела, касающиеся применения положений Конвенции касательно прав и свобод человека. Суд вправе принять от любого человека, негосударственной организации или группы лиц заявление о нарушении государством их прав и свобод, указанных в Конвенции. При этом Суд принимает дело к рассмотрению в течение шести месяцев с момента принятия окончательного решения правоохранительными органами государства, при условии, что были использованы все национальные средства защиты соответствующих прав и свобод. Государство, в лице своих органов, имеет право принимать участие в слушании дела и излагать свою позицию в письменном виде. Судебный процесс строится в соответствии с принципом гласности.

Если Суд установит, что решение или мера, принятые судебными или иными органами государства-ответчика, противоречат обязательствам этого государства, вытекающим из Конвенции, то решение Суда должно предоставить справедливое возмещение потерпевшей стороне.

Литература

НиколайчикВ. Н. США: "Биль о правах" и полицейское расследование. — М., — 1973.

Тертышник В. М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессу-альному кодексу Украины. — Харьков, 1998.