Уголовный процесс

Этими обстоятельствами обусловлены его действия по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением.

Получив уголовное дело с обвинительным заключением, прокурор проверяет:

1) имело ли место событие преступления;

2) содержит ли деяние, вменяемое в вину обвиняемому, состав преступления;

2') были ли соблюдены во время производства дознания и предварительного следствия требования закона об обеспечении права подозреваемого и обвиняемого на защиту;

3) нет ли в деле обстоятельств, влекущих за собой прекращение дела;

4) предъявлено ли обвинение по всем установленным преступным действиям обвиняемого;

5) привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, изобличенные в совершении преступления;

6) правильно ли квалифицированы действия обвиняемого по статьям уголовного закона;

7) соблюдены ли требования закона при составлении обвинительного заключения;

8) правильно ли избрана мера пресечения;

9) приняты ли меры по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;

10) выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению;

11) соблюдены ли следователем права участников процесса и иные требования процессуального законодательства;

12) собрана ли совокупность доказательств по делу, с неопровержимостью подтверждающая обвинение и дающая основание для предания обвиняемого суду.

По результатам изучения обвинительного заключения и проверки уголовного дела прокурор принимает одно из решений:

1) утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд, поддерживая при этом обвинение;

2) составляет новое обвинительное заключение, не ухудшая положения обвиняемого;

3) изменяет обвинение, не ухудшая положения обвиняемого;

4) прекращает дело;

5) возвращает уголовное дело на дополнительное расследование ввиду неполноты, неправильности или недостаточной всесторонности расследования, нарушений требований процессуального законодатель-

425

ства; неправильной квалификации действий обвиняемого, если ее нельзя изменить, не нарушая права обвиняемого на защиту, и при наличии иных оснований, ставящих под сомнение возможность рассмотрения дела в суде.

Прокурор так же, как и суд, не вправе изменить обвинение на более тяжкое, существенно изменять его по фактическим обстоятельствам и содержанию, переквалифицировать действия обвиняемого на статью, предусматривающую более тяжкое наказание, включить в обвинение новые эпизоды, по которым обвиняемому не было предъявлено обвинение. Все это ухудшает положение обвиняемого и ущемляет его право на защиту (в частности, право дать свои показания по предъявленному обвинению). В силу этого в ситуациях, требующих изменения обвинения соответствующим образом, прокурор может принять только одно решение — направить дело на дополнительное расследование.

Наряду с этим прокурору предоставлено право при утверждении обвинительного заключения изменить или отменить меру пресечения обвиняемому. Это же самое он может сделать и при возвращении дела следователю.

Ст. 233 УПК Украины (ст. 214 УПК России) определяет, что прокурору предоставлено время на рассмотрение дела с обвинительным заключением — не более пяти суток.

Литература

Цубинский А. Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. — Киев, 1975.

Каретников А. С. Процессуальные основания возвращения уголовного дела к доследованию. —Саратов, 1978.

Прохором Г. Ю. Прекращение уголовного дела с применением мер административного взыскания. — М.,1986.

Статкус В. Ф.. Веселью В. 3. Обвинительное заключение. — М., 1976.

Тертышник В. Л/. Логика, язык и стиль юридических документов. — Харьков, 1996.

Тертышник В. А/. Слинько С. В. Предварительное расследование: содержание, логика, язык и стиль процессуальных документов — Харьков, 1997.

ТЕМА 15

ПРОТОКОЛЬНАЯ ФОРМА ДОСУДЕБНОЙ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ

Простота — это то, что труднее всего на свете: это крайний предел опытности и последнее усилие гения.

Жорж Санд

Введение и расширение сферы применения протокольной формы досудебной подготовки материалов осуществлено с целью уменьшить нагрузку на следственный аппарат и сосредоточить его усилия на расследовании более тяжких преступлений.

Протокольная форма досудебной подготовки материалов — это упрощенная процедура досудебного делопроизводства, применяемая по очевидным, не представляющим сложности в решении вопросов доказывания и не имеющим большой общественной опасности преступлениям, призванная обеспечить оптимальную процессуальную экономию и возможность судебного разбирательства по таким делам.

Протокольная форма досудебной подготовки материалов представляет собой одну из форм дознания, производимого без возбуждения уголовного дела средствами и методами, характерными для стадии проверки заявлений и сообщений о преступлениях.

Особенности юридической природы протокольной формы досудебной подготовки материалов заключаются в следующем:

— эта деятельность регламентируется уголовно-процессуальным законом, следовательно, носит процессуальный характер;

— субъектом ее осуществления является орган дознания;

— форма деятельности органа дознания при осуществлении протокольного досудебного производства определяется исключительно уголовно-процессуальным законом и является разновидностью процессуальной формы;

— протокольная форма досудебной подготовки материалов осуществляется в связи с событием преступления и служит средством реализации норм уголовного права;

— в процессе производства протокольной формы ее участники вступают в уголовно-процессуальные правоотношения;

— установление объективной истины осуществляется средствами и методами, характерными для стадии возбуждения уголовного дела (без производства следственных действий);

427

— итоговый документ (протокол) составляется лицом, производящим дознание, и утверждается начальником органа дознания.

Изложенные особенности позволяют считать протокольную форму досудебной подготовки материалов одним из видов дознания, проводимым по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

Перечень преступлений, по которым возможно применение протокольной формы, дан в ст. 425 УПК Украины (ст. 414 УПК России). В этот перечень включены дела: об уклонении от уплаты алиментов; об уклонении от лечения венерической болезни; об обмане покупателей;

о самогоноварении; о браконьерстве; о нарушении правил торговли;

об угоне транспортных средств: о спекуляции (ч. 1 ст. 154 УК Украины) и некоторые другие. Учитывая частые изменения названного перечня, хотелось бы отметить, что законодателю не следует включать в него преступления хотя и малозначительные, но неочевидные, когда неизвестно лицо, совершившее преступления (кражи, угоны и пр.). Раскрытие преступления возможно только при взаимодействии следственных и оперативно-розыскных мер — ни те, ни другие не производятся в данном случае при осуществлении протокольного делопроизводства.

Главная особенность протокольной формы — упрощение процессуальной процедуры установления обстоятельств совершенного преступления и обеспечение прав участников процесса на досудебном этапе судопроизводства. Изъятия, с помощью которых образуется упрощенная протокольная форма, не распространяется на судебные стадии, где находят полную реализацию все принципы уголовного процесса и имеют действенность все предусмотренные гарантии правосудия.

Производство протокольной формы начинается с момента поступления в орган дознания заявлений и сообщений о преступлениях, перечисленных в ст.

Сроки протокольного делопроизводства: не позднее десяти дней с момента получения заявления или сообщения о преступлении до направления дела в суд с санкции прокурора. Этот срок может быть продлен надзирающим прокурором до двадцати дней. Для проверки заявлений и сообщений используются те же правовые средства, что и в стадии возбуждения дела.

Предмет доказывания является единым для всех видов досуцебно-го производства, и закон не содержит каких-либо изъятий применительно к протокольной форме. Здесь, как и при расследовании, должны быть всесторонне, полно и объективно установлены все обстоятельства совершенного преступления, выяснен ущерб, причиненный преступлением, исследованы причины и условия, способствовавшие совершению преступления.

428

При протокольной форме досудебного производства запрещено производство каких-либо следственных действий, за исключением осмотра места происшествия.

Осмотр места происшествия производится органом дознания в соответствии с установленной процедурой (см. тему «Следственные действия»).

Вещественные доказательства и документы могут быть получены путем их истребования без производства выемки. Предметы и документы могут быть представлены также правонарушителем или очевидцами совершенного преступления.

При протокольной форме досудебной подготовки материалов недопустимы какие-либо меры процессуального принуждения, включая привод очевидца для дачи объяснений. Здесь не предусмотрено ни освидетельствование, ни опознание, ни задержание, ни проведение экспертизы. В случае необходимости осуществления каких-либо исследований вещественных доказательств или документов производятся предварительные внеэкспертные исследования. Справка о результатах таких исследований может быть приобщена к делу и иметь значение доказательств в смысле документов.

Исследование тела живого человека может быть произведено в рамках медицинского освидетельствования, проводимого самостоятельно специалистом.

В качестве доказательств могут быть использованы материалы, полученные органами административной юрисдикции, например, при осуществлении административного производства по делам с административной преюдицией. В необходимых случаях могут быть получены справки о состоянии здоровья, о необходимости лечения от алкоголизма или наркомании, истребованы характеристики и другие материалы.

При протокольной форме досудебной подготовки материалов до-казывание обстоятельств совершенного преступления производится, в первую очередь, путем получения объяснений от правонарушителя, очевидцев и лиц, потерпевших от преступления. Объяснения могут затрагивать различные вопросы, связанные с обстоятельствами совершенного преступного деяния, характером и размером причиненного ущерба, касаться характеристики личности правонарушителя, его образа жизни, а также причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Правонарушитель — это лицо, в отношении преступных действий которого производится досудебная подготовка материалов. Как участник процесса он наделен законом определенными правами и несет конкретные обязанности. Он вправе пользоваться родным языком (ст. 19 УПК Украины; ст. 17 УПК России), представлять доказательства (ст. 66 УПК Украины; ст. 70 УПК России), давать объяснения (ст. 426 УПК Украины; ст. 415 УПК России), обжаловать действия и решения органа дознания (ст. 110 УПК Украины; ст. ст. 22, 218 УПК России), знакомиться с материалами протокольного производства (ст. 426 УПК Украины:

ст. 415 УПК России).

421

Правонарушитель не пользуется услугами защитника. Ему не предъявляется обвинение. К нему не применяются меры принуждения и меры пресечения. Он не может быть задержан.

Физические и юридические лица, понесшие в результате преступления ущерб, не признаются потерпевшими и гражданскими истцами, следовательно, и не наделяются правами этих участников процесса.

Лицо, которому преступлением причинен вред, признается потерпевшим при предании суду, аналогично решается вопрос и о гражданском истце.

Очевидцы преступления являются носителями доказательственной информации о совершенном деянии, поскольку непосредственно видели происшествие и могут рассказать об обстоятельствах, подлежащих установлению.

Правовой статус очевидцев аналогичен статусу свидетелей, однако они не несут ответственности за уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Необходимо истребовать справку о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя. Учитывая время, требующееся для подготовки такой справки и ее пересылки, соответствующий запрос должен быть направлен в информационный центр немедленно после начала работы по сбору материалов.

Важно также истребовать в соответствующих организациях различные документы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде, например, о стоимости похищенного имущества, размере причиненного ущерба и другие.

При досудебной подготовке материалов в протокольной форме у правонарушителя отбирается обязательство являться по вызовам органов дознания и суда и сообщать им о перемене места жительства. Правонарушителю должно быть разъяснено, что нарушение им указанного обязательства может повлечь возбуждение в отношении его уголовного дела и применение меры пресечения. Возможность наступления тех же последствий разъясняется правонарушителю и в случае его отказа дать обязательство о явке; отметка об отказе делается на бланке обязательства и заверяется лицом, осуществляющим производство.

Орган дознания завершает производство, когда собранных материалов достаточно для возбуждения уголовного дела и предания правонарушителя суду. Дальнейшее развитие процесса включает следующие процессуальные действия:

1) составление протокола об обстоятельствах совершенного преступления;

2) рассмотрение материалов начальником органа дознания;

3) утверждение протокола;

4) ознакомление правонарушителя с протоколом и материалами,

5) направление материалов протокольного производства прокурору для санкционирования.

Протокол, которым заканчивается производство, состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

430

Во вводной части указывается: место и время составления протокола; кто составил протокол.

В описательной части кратко излагаются обстоятельства совершенного преступления (время, место, способ, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства), а также фактические данные, подтверждающие наличие преступления и виновность правонарушителя, квалификация преступления.

Резолютивная часть предназначается для изложения решения по материалам в целом.

Здесь так же, как и в обвинительном заключении, излагаются данные о личности правонарушителя (указываются фамилия, имя, отче' ство, число, месяц и год, место рождения, национальность, место жительства и работы), привлекался ли он ранее к уголовной ответствен ности, дается юридическая оценка и квалификация его действий.

К протоколу прилагаются материалы, собранные в процессе досу дебной подготовки: объяснения правонарушителя, очевидцев и другиз лиц, справки о наличии или отсутствии судимости у правонарушите ля, характеристика его с места работы или учебы и другие материалы имеющие значение для рассмотрения дела в суде. Приобщается спи сок лиц, подлежащих вызову в суд.

Если в ходе протокольного производства будет установлено, что пра вонарушитель является несовершеннолетним, согласно ч. 2 ст. 111 УТН Украины (ч. 2 ст. 126 УПК России) по делам о преступлениях несовер шеннолетних обязательно предварительное следствие.

Следовательно, возбуждается дело и проводится расследование. После утверждения протокол и прилагаемые к нему документы подшитом и пронумерованном виде, а также предметы, изъятые в хо,д производства, с описью предъявляются правонарушителю для ознакок ления. В протоколе делается отметка об ознакомлении, удостоверяемг подписью правонарушителя.

Ст. 426 УПК Украины (ст. 415 УПК России) не содержит указам относительно права этого участника на заявление ходатайств при о накомлении с материалами. Нет, однако, в ней и запрета.

По общему правилу лица, общественно опасные действия которь устанавливаются в уголовном процессе, вправе заявлять ходатайств (ст. ст. 43, 43' УПК Украины, ст. ст. 46, 52 УПК России).

Вряд ли допустимо лишать правонарушителя возможности прост например, об истребовании конкретных документов, получении объя нений от других лиц и т. д. О заявленных ходатайствах в протоколе дс жна быть сделана соответствующая отметка. Если ходатайства имеї существенное значение, то установленный законом десятидневный ср не должен служить препятствием к их удовлетворению.

Целесообразно отразить в протоколе желание правонарушите иметь в суде защитника. Последний допускается лишь со стадии щ дания суду.

После получения санкции прокурора материалы направляю! органом дознания в народный суд.

Санкционирование прокурором протокола производится в рамках десятидневного срока протокольного производства (правила ст. 225 УПК Украины, ст. 214 УПК России не применяются).

Изучив материалы и протокол, прокурор проверяет:

1) имело ли место деяние и образует ли оно состав преступления, входящего в перечень ст. 425 УПК Украины (ст. 414 УПК России);

2) нет ли обстоятельств, влекущих отказ в возбуждении уголовного дела;

3) полно, всесторонне, объективно ли установлены все обстоятельства преступления;

4) нет ли обстоятельств, влекущих необходимость возбуждения уголовного дела;

5) установлены ли все правонарушители;

6) правильно ли квалифицировано преступление;

7) выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления;

8) правильно ли составлен протокол;

9) соблюдены ли в процессе производства все требования уголов-но-процессуального закона.

По результатам проверки прокурор принимает одно из следующих решений:

1) при наличии обстоятельств, исключающих применение протокольной формы, направляет материалы органу дознания с письменным указанием о возбуждении уголовного дела и производстве расследования;

2) возбуждает уголовное дело, если в материалах имеются данные, указывающие на признаки преступления, по которым обязательно производство следствия, и направляет его для производства расследования;

3) дает письменное указание органу дознания о принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст. 99 УПК Украины (ст. 113 УПК России);

4) отказывает в возбуждении уголовного дела в порядке ст. 99 УПК Украины (ст. 113 УПК России);

5) признав, что имеются основания для возбуждения уголовного дела и предания правонарушителя суду, санкционирует протокол.

Санкционированный прокурором протокол со всеми материалами направляется в суд.

Утвержденный начальником органа дознания и санкционированный прокурором протокол о преступлении, предусмотренном ст. 425 УПК Украины (ст. 414 УПК России), а также приложенные к нему материалы изучаются судьей.

Судья должен выяснить: имело ли место событие преступления;

содержит ли деяние, вменяемое в вину правонарушителю, состав конкретного преступления; нет ли обстоятельств, исключающих дальнейшее производство; достаточно ли собрано материалов для рассмотре-

432

ния их в судебном заседании; соблюдены ли в ходе протокольного производства требования, изложенные в ст. 426 УПК Украины (ст. 415 УПК России); приняты ли меры к возмещению причиненного материального ущерба.

Признав собранные материалы достаточными для рассмотрения в судебном заседании, судья выносит постановление о возбуждении уголовного дела, предании правонарушителя суду, избирает ему в необходимом случае меру пресечения и организует судебное разбирательство, либо возвращает материалы для производства дознания или предварительного следствия, а при отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела отказывает в его возбуждении (ч. 1 ст. 430 УПК Украины; ч. 1 ст. 418 УПК России).

Возбуждая уголовное дело и предавая правонарушителя суду, судья в своем постановлении излагает формулировку обвинения с указанием статьи уголовного закона, по которой лицо предано суду, делает вывод о достаточности собранных доказательств. Таким образом, по этой категории дел судья в одном документе возбуждает уголовное дело, формулирует обвинение, предает суду и назначает дело к слушанию.

Постановление судьи о возбуждении дела и предании суду вручается подсудимому за трое суток до дня рассмотрения дела в суде. Правами подсудимого правонарушитель наделяется в этих случаях с момента предания суду. Он может знакомиться с материалами уголовного дела и выписывать из него необходимые сведения, вправе пригласить защитника либо просить суд о вызове защитника.

При возбуждении уголовного дела принимается решение о признании лица потерпевшим или гражданским истцом. Эти участники процесса в соответствии со ст. 255 УПК Украины (ст. 236 УПК России) также имеют право ознакомиться со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения.

Судья, рассмотрев предоставленные органом дознания материалы, может принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела, если выявленные обстоятельства исключают производство по делу (ст. 6 УПК Украины).

Материалы протокольной формы досудебной подготовки материалов либо возбужденного уголовного дела могут быть возвращены для проведения по ним дознания или предварительного следствия, если возникнет необходимость выяснения существенных дополнительны?! обстоятельств, которые не могут быть установлены в судебном заседании (ч. 2 ст. 431 УПК Украины; ч. 1 ст. 419 УПК России).

Судебное разбирательство по любой категории дел производится по общим правилам уголовного судопроизводства. В полной мере это относится и к делам, по которым осуществлялась досудебная подготовка материалов в протокольной форме.

Дела о преступлениях, перечисленных в ст. 425 УПК Украины (ст 414 УПК России), подлежат рассмотрению в суде не позднее чем в де' сятидневный срок с момента поступления материалов в суд.

Судебное следствие по уголовным делам, возбуждаемым по материалам с протокольной формой досудебной подготовки, должно начаться с оглашения постановления судьи о возбуждении уголовного дела и предании правонарушителя суду.

Литература

Абдурахлмнов Р. С., Очередин В. Г. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. -— Волгоград, 1986.

Белозеров Ю. Н.. Рябоконъ В. В. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. — М., 1986.

Дьяченко В. И. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. — М., 1985.

Крылов А. А. Инструкция чинам полиции по обнаружению и исследованию преступлений. —Харьков, 1914.

ТЕМА 16

ПРЕДАНИЕ ОБВИНЯЕМОГО СУДУ

Доверяй, но проверяй.

Русская пословица Какою мерою мерите, такою и вас будут мерить.

Библия

Предание суду — стадия уголовного процесса, в которой судом проверяются материалы предварительного расследования, устанавливается достаточность и пригодность собранных доказательств для судебного следствия, определяются пределы обвинения и принимаются меры подготовки к судебному разбирательству.

Стадия предания суду занимает как бы промежуточное положение между предварительным расследованием, по отношению к которому она носит контрольный характер, и судебным разбирательством, по отношению к которому она носит организующее начало, а также служит «процессуальным фильтром» — призвана не допускать в судебное разбирательство некачественно расследованных уголовных дел.

По большинству уголовных дел все вопросы, связанные с преданием обвиняемого суду, разрешаются судьей единолично. По делам о преступлениях, за которые мерой наказания может быть назначена смертная казнь, проводится распорядительное заседание суда в составе судьи и двух народных заседателей.

Согласно ст. 241 УПК Украины уголовное дело должно быть рассмотрено в стадии предания суду судьей единолично или судом не позднее пяти суток, а в случаях сложности дела — не позднее десяти суток со дня его поступления в суд.

В ст. 223 ' УПК России говорится о том, что вопрос о назначении судебного заседания должен быть разрешен не позднее 14 суток с момента поступления дела в суд, если обвиняемый содержится под стражей, и в течение месяца по остальным делам.

Думается, что подход законодательства Украины при решении вопроса о сроках предания суду более целесообразен и способствует тому, чтобы суд состоялся без задержек и волокиты.

Кроме суда (судьи), в стадии предания суду могут принимать участие при рассмотрении дела в распорядительном заседании суда также прокурор, потерпевший, обвиняемый, защитник и иные лица, заявившие какие-либо ходатайства в связи с предстоящим судебным разбиратель-

435

ством. Неявка прокурора в распорядительное заседание суда не является препятствием к слушанию дела.

Рассмотрение дела в распорядительном заседании складывается из следующих этапов:

1. Открытие заседания.

2. Доклад судьи.

3. Выступление прокурора.

4. Заслушивание лиц, вызванных по заявленным ходатайствам.

5. Заключение прокурора.

6. Вынесение определения (в совещательной комнате).

7. Оглашение определения (ст. 240 УПК Украины; ст. 225 УПК России).

8. Уведомление лиц, заявивших ходатайства, о результатах рассмотрения дела.

Обвиняемый, потерпевший и его представитель могут быть вызваны в распорядительное заседание, но лишь в случае, если ими были заявлены соответствующие ходатайства и суд считает необходимым заслушать по этим ходатайствам объяснения этих лиц. Но они не могут быть допрошены по существу, поскольку в стадии предания суду не предвидится судебное следствие и не предрешается вопрос о виновности обвиняемого.

Согласно ст. 242 УПК Украины (ст. 222 УПК России) в стадии предания суду судья или суд должны выяснить в отношении уголовного дела в целом и каждого обвиняемого в частности следующие вопросы:

1) подсудно ли данное дело суду, на рассмотрении которого оно находится;

2) были ли соблюдены во время производства дознания и предварительного следствия требования закона об обеспечении права подозреваемого и обвиняемого на защиту;

3) не имеется ли в деле оснований для его прекращения или приостановления;

4) собраны ли необходимые доказательства для рассмотрения дела в судебном заседании;

5) привлечены ли к ответственности все лица, которые собранными по делу доказательствами изобличены в совершении преступления;

6) правильно ли квалифицированы действия обвиняемого по статьям уголовного закона;

7) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями закона;

8) правильно ли избрана мера пресечения в отношении обвиняемого;

9) приняты ли во время дознания или предварительного следствия меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления;

10) приняты ли меры к обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;

436

11) соблюдены ли при возбуждении дела, производстве дознания или предварительного следствия иные требования закона.

По результатам рассмотрения уголовного дела суд или судья в стадии предания суду может вынести при наличии к тому фактических и юридических оснований одно из следующих решений:

1.

2. Возвратить дело на дополнительное расследование.

3. Прекратить дело.

4. Приостановить производство по делу.

5. Направить дело по подсудности.

Одновременно с принятием одного из названных решений суд или судья могут изменить меру пресечения обвиняемому, в том числе и избрать к нему меру пресечения в виде заключения под стражу, если это не было сделано на предварительном следствии.

В случаях, когда предварительное следствие было проведено полно, всесторонне и объективно, в ходе его проведения были соблюдены нормы уголовного и процессуального права, в реальности нет оснований для прекращения уголовного дела или направления его на дополнительное расследование, то есть при наличии достаточных оснований для рассмотрения дела в судебном заседании, суд или судья, не предрешая вопрос о виновности, принимают решение о предании обвиняемого суду, о чем суд выносит определение, а судья — постановление.

При этом суд или судья могут исключить из обвинения отдельные пункты обвинения или применить закон о менее тяжком преступлении, не изменяя формулировки обвинения.

Уголовное дело прекращается в стадии предания суду при наличии обстоятельств, указанных в ст. ст. 6 — 10 УПК Украины (ст. ст. 5 — 9 УПК России). При прекращении дела суд решает все вопросы, вытекающие из разрешения дела по существу: о мерах пресечения, об аресте на вклады, о вещественных доказательствах и т. д. (см. «Прекращение уголовного дела»).

В стадии предания суду суд и судья обязаны принять меры к обеспечению гражданского иска или возможной конфискации имущества. Для этого суд или судья могут наложить арест на вклады и имущество обвиняемого самостоятельно или поручить осуществить данные действия следователю, органу дознания или прокурору. Названные поручения обязательны к исполнению соответствующими участниками процесса. Однако суд или судья не могут дать поручение органу дознания или следователю произвести обыск с целью обнаружения имущества обвиняемого, поскольку следствие уже закончено. Если требуется провести следственные действия, дело возвращается на дополнительное расследование.

Основаниями возвращения уголовного дела на дополнительное расследование, исходя из смысла и содержания ст. ст. 246, 281, 368 — 371 УПК Украины (ст. ст. 232, 343 — 346 УПК России), являются:

437

1. Неполнота произведенного дознания или предварительного следствия, которая не может быть восполнена в судебном заседании.

2. Существенное нарушение уголовно-процессуального закона органами дознания или предварительного следствия.

3. Наличие оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения, не связанного с ранее предъявленным, либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.

4. Наличие оснований для привлечения к уголовной ответственности по данному делу других лиц при невозможности выделить материалы дела о них в отдельное производство.

5. Неправильное соединение или разъединение дела.

Неполным признается предварительное расследование, в процессе которого остались невыявленными существенные обстоятельства предмета доказывания, что не позволяет правильно разрешить уголовное дело. Суду должна быть представлена система неопровержимых доказательств, с несомненностью подтверждающая выводы обвинительного заключения и опровергающая алиби и иные версии по делу. Некоторые сомнения могут быть устранимы в ходе судебного следствия. На дополнительное расследование дело направляется лишь тогда, когда устранить сомнения в судебном разбирательстве не представляется. возможным. Если остались сомнения, которые невозможно устранить ни в суде, ни на предварительном следствии (исчерпаны все возможности устранения), применяются правила презумпции невиновности:

все сомнения толкуются в пользу обвиняемого, недоказанная виновность равняется доказанной невиновности, влекущей вынесение оправдательного приговора.

В постановлении Пленума Верховного Суда Украины № 3 от 4 июня 1993 года «О применении судами Украины уголовно-процессуального законодательства, которое регулирует возвращение дел на дополнительное расследование» определено следующее.

Недопустимо возвращение дел на дополнительное расследование, если неполнота может быть устранена в судебном заседании. Такой, которая не может быть устранена в судебном заседании, может быть признана, в частности, неполнота, для устранения которой потребуются специальные следственные действия — обыск, ревизия, розыск свидетелей и пр., равно производство иных следственных действий в таком объеме, производство которых невозможно с соблюдением специфики судебного следствия.

Суд может вызвать свидетелей, которые не допрашивались на предварительном следствии, дополнительно и более полно допросить потерпевшего, свидетелей и обвиняемых, истребовать документы и вещественные доказательства (если для их изъятия не потребуется обыск), осмотреть место происшествия, назначить экспертизы.

438

Если возникнет необходимость в назначении повторной, дополнительной или новой экспертизы, то дело на дополнительное расследование возвращается только лишь тогда, когда проведение таких экспертиз будет связано с необходимостью проведения ревизий, выемкой предметов и документов либо изъятием таковых в процессе обыска, либо когда заключение экспертизы повлечет изменение обвинения на более тяжкое.

Существенные нарушения требований уголовно-процессуального закона — такие нарушения, которые существенно ограничили права и свободы граждан, препятствуют правильно оценить обстоятельства дела и сделать законный и обоснованный вывод: нарушены требования закона об участии защитника в деле; обвиняемый, не владеющий языком, на котором велось делопроизводство, не был обеспечен переводчиком; содержание обвинения в обвинительном заключении противоречит предъявленному обвинению; следствие или дознание проведено лицами, подлежащими отводу ввиду заинтересованности в деле;

необоснованно отказано в удовлетворении ходатайств обвиняемого, в связи с чем под сомнением остались обстоятельства предмета доказывания; не обеспечено право участников процесса на ознакомление с материалами дела; обвинительное заключение не утверждено прокурором.

О принятом по делу решении суд выносит определение, а судья постановление.

Ход рассмотрения дела в распорядительном заседании, кроме того, фиксируется в протоколе распорядительного заседания.

В протоколе указывается: место и время заседания суда, состав суда, прокурор, секретарь суда, дело, которое слушалось, краткое содержание доклада председательствующего, мнение прокурора, суть ходатайств и сообщений, сделанных вызванными лицами, заключение прокурора, все действия суда в том порядке и в той последовательности, как они происходили.

Протокол ведется секретарем судебного заседания, подписывается, кроме него, также председателем суда.

После предания обвиняемого суду суд или судья принимают все необходимые меры для подготовки дела к судебному разбирательству Эти меры могут быть организационного и процессуального характера.

В связи с подготовкой дела к рассмотрению в судебном заседании суд, судья решают следующие вопросы:

а) организационно-правовые:

— об участии прокурора и общественного обвинителя в судебном заседании;

— об участии защитника и общественного защитника;

— о вызове свидетелей и других лиц, подлежащих вызову, в судебное заседание;

— о месте и времени слушанья дела;

439

б) процессуальные:

— о признании потерпевшего гражданским истцом, если иск не был заявлен на предварительном следствии;

— о разъяснении прав истцу' и мерах обеспечения гражданского иска;

— об обеспечении возможности участникам процесса ознакомиться с делом;

— об истребовании дополнительных доказательств;

— о разрешении заявленных ходатайств.

Копия обвинительного заключения и повестка о вызове в суд вручаются подсудимому под расписку не позднее чем за трое суток до дня рассмотрения дела в суде.

Если при разрешении вопроса о предании суду изменено обвинительное заключение или список лиц, подлежащих вызову в суд, то подсудимому вручается и копия определения суда или постановления судьи.

Если указанные в настоящей статье документы составлены на языке, которым не владеет подсудимый, они вручаются подсудимому переведенными на его родной язык или на другой язык, которым он владеет.

Все другие лица уведомляются о дне рассмотрения дела в суде в тот же срок.

Свидетели, эксперты, переводчики вызываются в суд повесткой.

Если подсудимый несовершеннолетний, то копия обвинительного заключения вручается ему и его законному представителю (ст. 254 УПК Украины; ст. 237 УПК России).

Судебное разбирательство по делу может начаться только лишь при условии, что копия обвинительного заключения была вручена обвиняемому7 не позднее, чем за трое суток до дня рассмотрения дела. Такое правило позволяет обвиняемому и его защитнику полнее реализовать право на защиту: изучить обвинительное заключение, ознакомиться с обвинением и содержанием доказательств обвинения, оценить собранные доказательства и определиться с возможностями суда в более глубоком и всестороннем их исследовании, обнаружении доказательств, оправдывающих обвиняемого.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 11 от 27 декабря 1985 года с изменениями от 4 июня 1993 года «О соблюдении судами Украины процессуального законодательства, регулирующего судебное рассмотрение уголовных дел» несвоевременное вручение подсудимому копии обвинительного заключения дает суду право рассматривать дело только при условии его просьбы об этом, о чем делается запись в протоколе. Такой подход обеспечивает право подсудимого на безотлагательное рассмотрение его дела в открытом: судебном заседании, с соблюдением всех принципов правосудия. Поэтому в удовлетворении соответствующего ходатайства подсудимого суд не вправе отказать. В иных случаях несвоевременное вручение подсу-

440

димому копии обвинительного заключения обязывает суд отложить слушание дела, обеспечив соблюдение ст. 254 УПК Украины.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Украины № 5 от 29 июня 1990 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума-№ 3 от 4 июня 1993 г. «О выполнении Судами Украины законодательства и постановлений Пленума Верховного Суда Украины по вопросам судебного рассмотрения уголовных дел и постановления приговора» отмечается: «Рекомендовать судам, в частности, уголовные дела, обвинительные заключения по которым составлены с недопустимой натурализацией описания преступных действий, что исключает возможности их публичного оглашения, со стадии предания суду в соответствии с требованиями ст. 230 УПК возвращать прокурору для составления нового обвинительного заключения». Суд не может позволить себе оглашение таких документов или отдельных их фрагментов, в которых содержатся нецензурные термины.

Суд обладает правом, предусмотренным ч. 2 ст. 24 5 УПК Украины, исключить из обвинительного заключения отдельные пункты. С учетом этого должны выполняться и требования ст. 254 УПК Украины.

После предания обвиняемого суду судья обязан обеспечить прокурору, общественному обвинителю, подсудимому, его защитнику, общественному защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу и их представителям, если они об этом заявят ходатайство, возможность ознакомиться с материалами дела, а гражданскому ответчику и его представителю — с материалами, касающимися гражданского иска. Указанные лица имеют право делать из материалов необходимые выписки (ст. 255 УПК Украины; ст. 236 УПК России).

В силу ст. 256 УПК Украины дело должно быть назначено к рассмотрению в суде не позднее десяти суток, а в случае сложности дела — не позднее двадцати суток со дня поступления его в суд.

Согласно ст. 239 УПК России дело должно быть начато рассмотрением в судебном заседании не позднее 14 суток с момента принятия решения о назначении судебного заседания.

Литература

Каретников А. Е. Процессуальные основания возвращения уголовного дела к доследованию. —Саратов, 1978.

Кримінальний процес України. — Київ, 1992.

Михайлова Т. А. Предание суду в советском уголовном процессе. — М., 1981.

Настольная книга судьи. — М., 1982.

Побегайло В. Д. Предание суду. — М., ВЮЗИ. — 1982.