Уголовный процесс

Китайская пословица

Прекращение уголовного дела — юридический акт, в силу которого прекращается предварительное следствие и процессуальное производство по уголовному делу, разрешается судьба собранных по уголовному делу вещественных доказательств и имущества, на которое был наложен арест, отменяются избранные меры пресечения, а правоотношения участников процесса после обжалования принятого решения переводятся в русло гражданских правоотношений.. Уголовное дело прекращается:

— за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления (приравнивается доказанной невиновности);

— при наличии обстоятельств, которые исключают производство по делу (ст. 6 УПК Украины; ст. 5 УПК России);

— при наличии обстоятельств, которые дают право следователю не подвергать обвиняемого уголовному наказанию, а ограничиться применением мер административного или общественного воздействия (ст. ст. 7 — 10 УПК Украины; ст. ст. 6 — 9 УПК России).

1. Уголовное дело может быть прекращено за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления при наличии совокупности следующих условий:

а) по делу однозначно установлено наличие события преступления (иначе дело прекращается за отсутствием события преступления);

б) конкретному лицу было предъявлено обвинение;

в) в ходе расследования получены данные, вызывающие сомнения в виновности обвиняемого, а имеющаяся совокупность собранных доказательств не позволяет их опровергнуть и сделать однозначный вывод о доказанности участия обвиняемого в совершении преступления;

г) исчерпаны все возможности для устранения имеющихся сомнений.

Согласно конституционному принципу презумпции невиновности все сомнения по делу, если исчерпаны возможности их устранить, должны толковаться и разрешаться в пользу обвиняемого (ст. 62 Конституции Украины; ст. 49 Конституции России). Недоказанная виновность равняется доказанной невиновности (ч. 4 ст. 327 УПК Украины;

ч. 2 ст. 309 УПК России). Невиновность обвиняемого обуславливает прекращение в отношении него уголовного дела за отсутствием состава преступления, то есть по п. 2 ст. 6 УПК Украины (п. 2 ст. 5 УПК России).

2. Уголовное дело подлежит прекращению при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 6 УПК Украины; ст. 5 УПК России), а именно:

а) за отсутствием события преступления: деяние, в связи с которым возбуждено уголовное дело, либо в действительности не имело места вообще, либо не является уголовно-наказуемьш.

413

В силу ч. 2 ст. 7 Уголовного кодекса Украины не является преступлением действие или бездействие, которое хотя формально содержит признаки состава преступления, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности. По данному основанию подлежат прекращению многие уголовные дела о спекуляции мороженым у метро, совершаемой несовершеннолетними, и прочие, поскольку здесь нет события преступления: есть противоправность, но нет общественной опасности, достаточной для уголовной наказуемости. В деле уголовных репрессий, как нигде, необходимы разумные пределы. «Крайняя строгость закона, — отмечал Цицерон, — крайняя несправедливость», а П. Буаст писал: «Самыми строгими бывают те, которые наиболее нуждаются в снисхождении»;

б) за отсутствием состава преступления: под составом преступления понимается как совокупность установленных законом элементов и признаков преступления вообще (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона), так и признаков, характерных для конкретных преступлений, указанных в общей части Уголовного кодекса. По данному основанию уголовное дело прекращается тогда, когда в действительности было совершено общественно опасное деяние, повлекшее вредные последствия, но отсутствует один из элементов состава преступления. Например, отсутствие корыстной цели по делу, возбужденному по признакам хищения; отсутствие причинной связи между действиями обвиняемого и наступившими последствиями по делу об автодорожном происшествии, действия были совершены обвиняемым ввиду необходимой обороны или крайней необходимости;

в) за истечением сроков давности (в данном случае речь идет о давности привлечения к уголовной ответственности, которая регламентируется ст.

г) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние, а также ввиду помилования отдельных лиц;

д) в отношении лица, не достигшего к моменту совершения преступления одиннадцатилетнего возраста: согласно ст. 73 УПК Украины, если преступление совершено лицом в возрасте от одиннадцати лет до исполнения возраста, с которого возможна уголовная ответственность (14 или 16 лет в зависимости от состава преступления), следователь выносит постановление о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнее принудительных мер воспитательного характера. Дело в этом случае направляется прокурору, а несовершеннолетнему и его родителям предоставляется право ознакомиться с делом самостоятельно или с помощью защитника. В отношении лиц, не достигших одиннадцати лет, дело прекращается на общих основаниях;

ж) за примирением потерпевшего с обвиняемым по делам, которые возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего;

з) за отсутствием жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе, как по его жалобе, кроме случаев, предусмот-

414

ренных ч. 3 ст. 27 УПК Украины, когда прокурору предоставлено право возбуждать дела, и при отсутствии жалобы потерпевшего;

и) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам;

к) в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию.

В тех случаях, когда в процессе расследования окажется, что лицо, совершившее преступление, уже было однажды осуждено за это преступление и приговор вступил в законную силу, производство по делу продолжаться не может и дело подлежит прекращению;

л) в отношении лица, о котором имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению.

Согласно этому основанию постановление прокурора, следователя, органа дознания о прекращении уголовного дела становится обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу, лишь при наличии трех условий:

— если оно не отменено в установленном законом порядке;

— если оно вынесено в отношении того же самого лица, которое привлекается к ответственности;

— если оно вынесено в отношении того же самого обвинения, которое является предметом расследования по этому делу;

— если нет обстоятельств, влекущих отмену ранее принятого решения;

м) если об отказе в возбуждении дела по тому же факту имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора, кроме случая возбуждения уголовного дела судом по новому обвинению или в отношении нового лица.

В зависимости от обстоятельств дела следователь может, не разрешая уголовного дела по существу, внести информацию и свои предложения об отмене ранее принятых, на его взгляд незаконных решений по расследуемым обстоятельствам, либо предложения об отмене таких решений в связи с обнаружением новых доказательств. Прокурор или суд обязаны рассмотреть вновь обнаруженные обстоятельства. Если при этом ранее принятые решения отменяются, уголовные дела подлежат объединению и расследуются в общем порядке. Прекращение дела следует лишь тогда, когда ходатайство следователя не удовлетворено либо когда следователь сам согласен с ранее принятым решением.

3. Обстоятельства, дающие следователю право не привлекать обвиняемого к уголовному наказанию:

а) освобождение от уголовной ответственности и наказания в результате изменения обстановки: после возбуждения уголовного дела

41І

совершенное лицом деяние потеряло характер общественно опасного или это лицо перестало быть общественно опасным. Потерять общественную опасность могут малозначительные преступления — деяния, за которые по закону предусматриваются альтернативные с лишением свободы наказания — штраф, исправительные работы и др., либо санкция которых предусматривает наказание не более трех лет лишения свободы.

Под изменением обстановки следует понимать наступление таких социально-экономических, правовых или политических изменении, которые влекут за собой признание обвиняемого потерявшим характер общественно опасного лица (призыв на воинскую службу, отмена чрезвычайного положения в определенной местности, тяжкое заболевание обвиняемого, инвалидность, изменение семейного положения, места жительства и работы, сопряженное с положительным изменением его образа жизни).

Прекращение дела по этому основанию возможно, если обвиняемый против этого не возражает. Поскольку основание прекращения дела в данном случае нереабилитирующее, то дело по этому основанию прекращается с санкции прокурора;

б) прекращение уголовного дела с передачей материалов на рассмотрение товарищеского суда допускается при наличии следующих условий:

— обвиняемым совершено преступление впервые;

— совершенное обвиняемым преступление не представляет большой общественной опасности — санкция статьи, по которой квалифицированы действия обвиняемого, либо вообще не предусматривает лишение свободы, либо предполагает лишение свободы на срок не более 3 лет;

— обвиняемый по своему характеру может быть исправлен без применения уголовного наказания с помощью мер общественного воздействия;

— обвиняемый раскаялся в совершенном преступлении, возместил причиненный ущерб и не возражает против прекращения дела по данному основанию (ст. ст. 7', 8 УПК Украины, ст. 51 УК Украины; ст. ст. 6', 7 УПК России, ст. 51 УК России);

в) прекращение уголовного дела с передачей обвиняемого на поруки возможно при наличии следующих условий:

— обвиняемым совершено преступление впервые и ранее он на поруки не передавался;

— преступление не представляет большой общественной опасности;

— отсутствуют тяжкие последствия, а в ходе следствия обвиняемый полностью возместил причиненный ущерб;

— обвиняемый не представляет большой общественной опасности и может быть исправлен с помощью мер общественного воздействия, без привлечения к уголовному наказанию;

416

— обвиняемый чистосердечно раскаялся в совершенном преступлении и признал себя виновным;

— от трудового коллектива или от общественной организации поступило ходатайство о взятии обвиняемого на поруки, оформленное в виде протокола общего собрания коллектива;

— обвиняемый не возражает против прекращения уголовного дела по этому основанию.

Лицо, переданное на поруки, может быть привлечено к уголовной ответственности, если в течение года не оправдало доверия коллектива либо оставило работу и если в связи с этим поступило решение трудового коллектива или общественной организации об отказе от поручительства;

г) прекращение уголовного дела с применением к лицу мер административного взыскания осуществляется при наличии тех же условий, что и при передаче обвиняемого на поруки (за исключением ходатайства коллектива), но допускается по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более одного года либо иное более мягкое наказание (ст. 72 УПК Украины, ч. 2 ст. 51 УК Украины; ст. б2 УПК России, ст. 50) УК России);

д) прекращение дела с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера производится при наличии условий, которые необходимы и для прекращения дела с передачей его на рассмотрение товарищеского суда, с той лишь разницей, что при этом несовершеннолетнему обвиняемому в присутствии защитника, а в необходимых случаях педагога, врача или родителей, должны быть предъявлены обвинение и материалы дела для ознакомления. После этого все материалы дела направляются прокурору для передачи в суд.

Нередко уголовное законодательство в отдельных своих статьях предусматривает специальные условия для прекращения дела. Например, в силу ч. 3 ст. 170 УК Украины лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство взятки или если оно добровольно заявило о факте взятки. В первом случае дело подлежит прекращению по аналогии с крайней необходимостью, а во втором — по аналогии с добровольным отказом, то есть за отсутствием состава преступления.

4. Применение принудительных мер медицинского характера регламентировано ст. 13 Уголовного кодекса Украины и ст. ст. 416 — 424 УПК Украины (ст. ст. 58 — 61 УК России, ст. ст. 403 — 406 УПК России).

К принудительным мерам медицинского характера относятся:

— помещение в психиатрическую больницу общего надзора;

— помещение в психиатрическую больницу с усиленным надзором;

— помещение в психиатрическую больницу строгого надзора. В связи с необходимостью применения таких мер уголовное дело может быть прекращено при наличии следующих условий:

417

— наличие неопровержимых доказательств совершения соответствующим лицом уголовно-наказуемого деяния;

— наличие заключения судебно-психиатрической экспертизы, указывающей на то, что указанное лицо совершило общественно опасное деяние в состоянии невменяемости либо заболело после совершения преступления душевной болезнью, лишающей возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими;

— лицо, совершившее общественно опасное деяние, по своему болезненному состоянию представляет опасность для общества.

При наличии данных обстоятельств следователь, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства дела, входящие в предмет доказывания, составляет постановление о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Вопрос о применении конкретных мер медицинского характера решает суд.

Отмена принудительных мер медицинского характера производится судом по заключению лечебного учреждения в случае выздоровления лица или изменения характера заболевания, при котором отпадает необходимость принудительных мер.

К виновному после его выздоровления судом может быть назначено наказание, если не истекли сроки давности. Время применения принудительных мер медицинского характера в данном случае засчитывается в срок наказания. В необходимых случаях судом выносится определение 6 возобновлении дела и направлении его на дополнительное расследование для привлечения лица в качестве обвиняемого и решения других задач уголовного процесса.

Иные меры принудительного медицинского характера, применяемые к наркоманам и алкоголикам в ситуации, когда данные лица признаются вменяемыми, не дают основания для прекращения дела в соответствии со ст.

Все основания для прекращения дела могут быть разделены на реабилитирующие и нереабилитирующие.

Реабилитирующие — это такие, в силу которых лицо признается невиновным в совершении преступления, полностью добропорядочным и реабилитированным: прекращение дела за отсутствием события преступления; за отсутствием состава преступления, в том числе и при недоказанности участия в совершении преступления либо при наличии необходимой обороны или крайней необходимости; недостижение возраста, с которого наступает ответственность.

Нереабилитирующие — это такие, которые освобождают лицо, признаваемое виновным в совершении преступления, от ответственности и наказания: амнистия, истечение срока давности, передача обвиняемого на поруки и все другие основания, кроме указанных в п. п. 1, 2, 5 ст. 6 УПК Украины (п. п. 1, 2, 5 ст. 5 УПК России).

418

Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям возможно только с санкции прокурора или по решению суда. При прекращении следователем дела по реабилитирующим основаниям санкции прокурора не требуется.

Прекращая дело, следователь составляет постановление с соблюдением требований ст. ст. 130, 214 УПК Украины (ст. 209 УПК России).

Во вводной части постановления указываются: место и время составления; кем составлено постановление; по какому делу вынесено постановление.

В описательно-мотивировочной части указываются все юридически значимые факты и обстоятельства, установленные в процессе следствия;

особенности события преступления или расследуемого деяния и кем оно совершено; какова квалификация или иная юридическая оценка деяния, в связи с которым проводилось расследование; фактические и юридические основания и мотивы прекращения дела; какими процессуальными нормами права руководствовался при этом следователь. .

Резолютивная часть должна логически вытекать из описательно-мотивировочной части постановления. Здесь должны быть указаны:

а) существо принятых решений о прекращении дела с указанием оснований прекращения и сведений о лице, в отношении которого дело прекращается; либо сведений о событии, в связи с которым дело было возбуждено;

б) решение о судьбе вещественных доказательств и имущества, на которое наложен арест;

в) решение об отмене меры пресечения;

г) решение об отмене ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию;

д) решение об отмене ареста на вклады;

е) решение об уведомлении о прекращении дела заинтересованных лиц, о разъяснении им права на обжалование принятого решения, а также о разъяснении права на реабилитацию лицу, которое было незаконно привлечено к ответственности.

Логика, язык и стиль постановления о прекращении дела должны соответствовать общим требованиям, предъявленным к процессуальным документам (см. тему «Процессуальные документы»).

Копия постановления о прекращении дела направляется надзирающему прокурору.

Лицам, которые привлекались к ответственности, заявителю, потерпевшему и гражданскому истцу направляется копия постановления о прекращении дела либо уведомление. "Целесообразнее вручать им такие документы под роспись с фиксацией даты вручения. Нередко права заинтересованных лиц ущемляются тем, что они не получают отправленных почтой уведомлений либо таковые вообще не отправляются.

Потерпевший, заявитель, гражданский истец, лицо, привлекавшееся к ответственности, имеют право обжаловать постановление о прекращении дела.

419

В соответствии со ст. 215 УПК Украины постановление следователя о прекращении уголовного дела может быть обжаловано прокурору в семидневный срок со дня получения письменного уведомления или копии постановления о прекращении дела.

Лицо, в отношении которого велось следствие, имеет право обжаловать это постановление в части, касающейся оснований и мотивов прекращения дела.

В случае прекращения дела вследствие смерти обвиняемого его близкие родственники и общественные организации вправе в целях реабилитации умершего просить о доведении предварительного следствия до конца.

В случае обжалования постановления следователя о прекращении дела прокурор знакомится с делом и не позднее тридцати дней со дня поступления жалобы отменяет постановление о прекращении дела и возобновляет предварительное следствие или оставляет жалобу без удовлетворения, о чем уведомляет лицо, подавшее жалобу.

В случае отказа прокурора отменить постановление о прекращении дела жалоба на это постановление может быть подана в суд.

«УТВЕРЖДАЮ» Прокурор г. Симферополя старший советник юстиции

________ П. А. Полевой •

« » мая 1997 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении уголовного дела вследствие акта амнистии

г. Симферополь 26 мая 1997 г. Следователь СУ МВД Украины в Крыму Орлов Д. А., рассмотрев материалы уголовного дела № 43977,

установил:

Настоящее уголовное дело возбуждено 20 марта 1997 г. Следственным управлением УМВД Украины в Крыму по признакам ч. 1 ст. ст. 1483 и 194 УК Украины.

Предварительным следствием установлено, что Сургучева Татьяна Васильевна, фактически нигде не работая, 30 июня 1996 г. с целью получения льготы при оплате патентного сбора на право занятия торговой деятельностью представила в Государственную налоговую инспекцию по Железнодорожному району г. Симферополя фиктивную справку о том, что она работает сторожем в Крымском строительно-монтажном управлении треста «Укр-торгстрой». На основании указанной справки к Сургучовой Т. В. была необоснованно применена льгота по налогообложению и она при получении патента оплатила 50 % патентного сбора в размере 2 220 000 карбованцев, тем самым причинив ущерб государству на сумму 2 220 000 карбованцев. Указанными действиями Сургучева Т. В. совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 148s и 194 УК Украины.

420

Допрошенная в качестве обвиняемой Сургучева Т. В. виновной себя признала полностью. Ее вина в совершенном преступлении полностью подтверждена собранными доказательствами.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Сургучева Т. В. имеет на иждивении двоих детей 1982 и 1986 гг. рождения, совершенное ею преступление не представляет большой общественной опасности, не причинило существенного вреда государственным или общественным интересам, материальный ущерб возмещен до начала следствия и в полном объеме, т. е. она подпадает под действие ст. 3 Указа Президента Украины «Об амнистии» и она согласна с прекращением настоящего уголовного дела в связи с актом амнистии, руководствуясь ст. ст. 3, 8, 13 Указа Президента Украины «Об амнистии»., а также п. 4 ст. ст. 6, 130 и 213 — 214 УПК Украины,

постановил:

1. Уголовное дело № 43977 по обвинению Сургучовой Татьяны Васильевны, 8 июня 1954 г. рождения, уроженки с. Шебунино Невельского района Сахалинской области, русской, образование высшее, гражданки Украины, замужней, имеющей на иждивении двоих детей 1982 и 1986 гг. рождения, работающей зав. складом в малом предприятии «Вира» г. Симферополя, проживающей по адресу: г. Симферополь, пр. Гагарина, 32, кв. 44, ранее не судимой, в преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. ст. 1485 и 194 УК Украины — прекратить вследствие акта амнистии.

2. О прекращении дела уведомить заинтересованных лиц.

3. Копию настоящего постановления направить прокурору. Настоящее постановление может быть обжаловано прокурору в течение семи дней с момента получения его копии.

Следователь СУ ГУ МВД Украины в Крыму Д. А. Орлов (подпись)