Уголовный процесс

Тертышник В. М. Уголовный процесс: Учебное пособие. — 2-е изд., пер. и доп. — Харьков: Арсис, 1999. — 528 с.
§ 4. ОТМЕНА И ИЗМЕНЕНИЕ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ
В соответствии со ст. 165 УПК Украины мера пресечения отменяется или изменяется, когда отпадает необходимость в мерах пресечения вообще или в ранее избранной мере пресечения. Отмена меры пресечения производится в следующих случаях:

1. Производство по делу завершается прекращением дела либо вынесением оправдательного приговора.

2. Производство по делу продолжается, но:

а) применение меры пресечения не вызывается необходимостью;

404

б) достигнуты цели, ради которых была применена мера пресечения;

в) истекли десять суток с момента избрания меры пресечения в отношении подозреваемого, но обвинение ему не было предъявлено.

Изменение меры пресечения обуславливается либо ошибкой, допущенной при ее избрании, либо изменением обстоятельств, вызвавших ее применение. Например, изменена квалификация обвинения на статью, которая не предполагает лишения свободы.

Возможно изменение меры пресечения в связи с истечением максимального срока содержания под стражей обвиняемого. Здесь следует учитывать, что закон установил сроки только применительно к аресту и никак не регулирует срок подписки о невыезде или поручительства.

Изменение меры пресечения на более строгую осуществляется тогда, когда ранее избранная мера пресечения не оказывает на обвиняемого надлежащего воздействия и он продолжает препятствовать нормальному ходу процесса (скрывается от следствия и суда, склоняет свидетелей к даче ложных показаний и т. п.), а также при изменении обвинения на более тяжкое и при выявлении некоторых иных обстоятельств.

Вопрос об отмене или изменении меры пресечения решает орган, в производстве которого в данный момент находится дело.

Закон предусматривает исключение из этого правила лишь для некоторых случаев:

1. Прокурор, надзирающий за ходом расследования, имеет право своим постановлением отменить или заменить меру пресечения, избранную органом дознания или следователем. Прокурор также вправе дать об этом письменное указание, которое является обязательным к исполнению.

2. Если мера пресечения была избрана прокурором или по его санкции или указанию, орган дознания и следователь могут отменить или изменить ее только с согласия прокурора.

3. Следователь и орган дознания обязаны получить согласие прокурора для отмены или изменения меры пресечения, избранной судом, который направил дело для производства дополнительного расследования.

Постановление (определение) об отмене или изменении меры пресечения представляет собой либо самостоятельный документ, либо является составной частью постановления или определения о прекращении дела, направлении его на дополнительное расследование и других процессуальных актов.

Отмена или изменение меры пресечения, равно как и ее избрание, производится по мотивированному решению следователя, органа дознания, прокурора или суда.

Прокурор вправе в письменной форме предложить следователю, органу дознания отменить избранную меру пресечения или заменить ее другой, либо избрать меру пресечения, если она не была избрана следователем, органом дознания.

Такое предложение прокурора для следователя, органа дознания является обязательным.

405

Меры пресечения, которые были избраны прокурором либо по его санкции или указанию, следователь, орган дознания могут отменить или изменить только с согласия прокурора.

Мера пресечения, избранная судом, может быть отменена или изменена судом, а в случае направления им дела для производства расследования — также прокурором либо с его согласия следователем, органом дознания (ст. 165 УПК Украины).

Мера пресечения, избранная органом дознания и следователем, может быть отменена или изменена органом расследования по своей инициативе или по указанию прокурора, а также прокурором и судом.

Мера пресечения, избранная прокурором, может быть отменена или изменена только этим же или вышестоящим прокурором, а также судом, в производстве которого находится дело.

Мера пресечения, избранная распорядительным заседанием суда, может быть отменена или изменена судом, рассматривающим дело по существу.

Мера пресечения, избранная судом первой инстанции, может быть отменена или изменена при рассмотрении дела в кассационной инстанции.

Постановление органа дознания, следователя, прокурора, приговор и определение суда об отмене или изменении меры пресечения должно быть объявлено обвиняемому (подозреваемому), а в случаях, предусмотренных ст. ст. 152, 154, 163, 436 УПК Украины, также поручителям, командованию воинской части, родителям, опекунам, попечителям или администрации детского учреждения, под надзор которых был передан несовершеннолетний.

При отмене или изменении меры пресечения в виде содержания под стражей копия постановления, приговора или определения направляется администрации места предварительного заключения и подлежит исполнению немедленно по ее поступлении.

Надзор за правильностью избрания, отмены или изменения меры пресечения органами расследования осуществляет прокурор. Поэтому закон предусматривает, что копия постановления этих органов направляется прокурору. Он вправе дать им письменное указание об избрании определенной меры пресечения.

Литература

МанаевЮ. В.. Посник В. С.. Смирнов В. В. Применение мер пресечения следователем. — Волгоград, 1976.

Процессуальные акты предварительного расследования. Примерные образцы. — М„ 1983.

Тертьіштік В. М: Тяпкин А. С. Задержание подозреваемого: основания производства, содержание и процессуальная форма //Вопросы укрепления законности и правопорядка, усиления охраны прав и законных интересов граждан. — Киев, 1989. — С. 90 — 94.

Чувилсв А. А. Заключение под стражу в качестве меры пресечения. М., 1989.

ТЕМА 13

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И РОЗЫСК ОБВИНЯЕМОГО

Во всех своих делах и начинаниях мы более или менее желаем конца, ждем его с нетерпением и рады, когда дело готово. Только генеральный конец, конец всех концов, желаем мы обыкновенно отсрочить как можно долее.

А. Шопенгауэр

Предварительное расследование не всегда осуществляется беспрерывно. В ряде случаев возникают обстоятельства, которые препятствуют окончанию расследования и влекут приостановление производства по уголовному дел}.

Предварительное расследование по уголовному делу приостанавливается при наличии одного из оснований, перечисленных в ст. 206 УПК Украины (ст. 195 УПК России), а именно:

1. Когда местонахождение обвиняемого неизвестно.

2. Когда психическое или иное тяжелое заболевание обвиняемого препятствует окончанию производства по делу.

3. Когда не установлено лицо, совершившее преступление.

Рассмотрим каждое из данных обстоятельств.

1. Для приостановления предварительного расследования в связи с тем, что местонахождение обвиняемого неизвестно, необходимо соблюдение следующих процессуальных условий:

а) по делу собраны достаточные и неопровержимые доказательства, указывающие на то, что преступление совершено определенным лицом;

б) в отношении такого лица вынесено постановление о-привлечении в качестве обвиняемого;

в) по делу выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, приняты все возможные меры-к обнаружению, получению и сохранению всех доказательств по делу;

г) обвиняемый скрылся, а принятыми мерами установить его местонахождение в процессе расследования не удалось.

О приостановлении предварительного следствия следователь выносит мотивированное постановление, копия которого направляется про-

курору. Постановление составляется в соответствии с общими требованиями ст. 130 УПК Украины.

Приостановление предварительного следствия является юридическим фактом, приостанавливающим течение срока следствия и уголовный процесс в целом. По приостановленному делу нельзя производить какие-либо следственные или иные процессуальные действия. Розыск обвиняемого осуществляется с помощью оперативно-розыскных действий органа дознания и административно-правовых действий уполномоченных на то лиц. Следователь вправе делать запросы, истребовать справки, давать отдельные поручения и получать информацию по интересующим его вопросам.

Если по делу привлекаются два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления дела относятся не ко всем обвиняемым, следователь может приостановить производство только в отношении лиц, местонахождение которых неизвестно. Для этого в отношении таковых обвиняемых уголовное дело выделяется в отдельное производство и приостанавливается, а в отношении других заканчивается производством на общих основаниях. Иной подход неприемлем, ибо приостановление всего дела ущемляет право тех обвиняемых, которые от следствия не скрываются, лишает их права на гласное рассмотрение дела в суде и осуществление правосудия. Тем более нереально приостановление всего уголовного дела, когда ряд обвиняемых находятся под стражей. В этом случае прервать процесс попросту невозможно, ибо правоотношения следователя и обвиняемого не приостанавливаются и носят интенсивный характер (арестованный заявляет отвод эксперту, ходатайствует о назначении повторной или дополнительной экспертизы, требует очной ставки, изъявляет желание дать показания и т. д.), а с другой стороны, — продолжает истекать срок содержания под стражей. Поэтому вопрос решается однозначно: уголовное дело в соответствии с правилами ст. 26 УПК Украины в отношении скрывшихся обвиняемых выделяется в отдельное производство. Если же после выделения дела разыскиваемые обвиняемые будут обнаружены, дело может быть, если это возможно, вновь объединено в одно производство.

Следователь вправе объявить розыск обвиняемого, а если есть к тому основания, то и избрать в отношении разыскиваемого меру пресечения в виде содержания под стражей.

Об объявлении розыска обвиняемого следователь составляет мотивированное постановление, в котором указывает необходимые сведения о личности обвиняемого и характере совершенного им преступления. Розыск поручается органу дознания, о чем следователь дает письменное поручение, обязательное к исполнению. К отдельному поручению прилагается постановление о розыске обвиняемого, а если избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то и постановление об избрании меры пресечения, и постановление об этапировании обвиняемого к месту производства предварительного следствия.

408

Следует отметить, что розыск обвиняемого может быть объявлен как во время предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением (ст. 138 УПК Украины; ст. 196 УПК России).

После объявления розыска следователь принимает самостоятельно, без производства следственных действий, меры к установлению местонахождения обвиняемого.

В соответствии с ч. 3 ст. 139 УПК Украины при задержании обвиняемого, которого разыскивали и в отношении которого избрана мера пресечения содержание под стражей, орган розыска немедленно докладывает об этом прокурору по месту задержания, прокурор в течение двадцати четырех часов обязан проверить, действительно ли задержанный является тем лицом, которое разыскивается, и, убедившись в наличии законных оснований для ареста, дает санкцию на препровождение задержанного по этапу к месту производства следствия.

Из этого следует, что по приостановленному уголовному делу орган дознания вправе, во исполнение постановления о розыске, задержать и в необходимых случаях допросить задержанного обвиняемого.

Следователь, получив извещение о задержании или об обнаружении разыскиваемого обвиняемого, выносит постановление о возобновлении предварительного следствия и производит необходимые следственные действия, обеспечивая право обвиняемого на защиту. Предварительное следствие может быть возобновлено в случае необходимости (для производства обыска, опознания по фотографии и т. д.) и без факта задержания обвиняемого. Возобновление следствия и его приостановление могут повторяться. Главное — чтобы было обеспечено решение задач предварительного расследования и соблюдалась процессуальная форма.

2. Право на приостановление предварительного следствия, когда психическое или иное тяжелое заболевание обвиняемого препятствует окончанию производства по делу, появляется при наличии тех же условий, что и при неустановлении местонахождения обвиняемого, с той лишь разницей, что здесь известно, где находится обвиняемый, однако тяжелое его заболевание лишает следователя возможности производить необходимые с его участием следственные действия и препятствует окончанию производства по делу.

Заболевание обвиняемого служит основанием для приостановления предварительного следствия тогда, когда оно является временным, а его тяжесть не позволяет осуществить допрос, очную ставку или ознакомить обвиняемого с материалами дела, то есть исключает возможность производства следственных действий с участием обвиняемого. Если заболевание неизлечимо — ставится вопрос о прекращении дела за изменением обстановки.

Следствие приостанавливается мотивированным постановлением следователя до выздоровления обвиняемого. Избранная в отношении обвиняемого мера пресечения может быть отменена или изменена при

409

наличии к тому оснований и исходя из целесообразности. Изменение или отмена меры пресечения не должны ставить под угрозу решение задач уголовного процесса. Если мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена в силе, необходимо учитывать, что в этом случае течение сроков следствия приостановлено, а сроки содержания под стражей продолжают истекать и в необходимых случаях должны продлеваться. Если заболел один обвиняемый, а по делу привлекается в качестве обвиняемых несколько лиц, следователь должен определиться в целесообразности выделения дела в отдельное производство в отношении обвиняемого, заболевшего психическим или иным тяжелым заболеванием.

Необходимо учитывать и то, что если обвиняемый заболел тяжелым психическим заболеванием, то в данном случае возникает необходимость производства судебно-психиатрической экспертизы, и следователь с санкции прокурора может поместить обвиняемого в соответствующее медицинское учреждение для исследования, наблюдения и лечения. Эта мера не является мерой пресечения и не влияет на течение сроков содержания под стражей.

3. Когда не установлено лицо, совершившее преступление, следователь должен произвести все необходимые следственные действия для установления объективной истины по делу, которые возможно осуществить в отсутствие подозреваемого, принять меры к обнаружению, получению, закреплению и сохранению всех доказательств по делу и установлению лица, совершившего преступление. В необходимых случаях он может дать отдельное поручение органам дознания о производстве оперативно-розыскных действий.

В соответствии с ч. 4 ст. 104 У ПК Украины в случае передачи уголовного дела, возбужденного органом дознания, следователю и необнаружения лица, совершившего преступление, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры, вплоть до раскрытия преступления, не дожидаясь указаний следователя, но уведомляя его о полученных результатах.

Начальники органов внутренних дел обязаны осуществлять контроль за своевременной передачей следователям оперативной информации, быстрым и качественным выполнением оперативными работниками поручений и указаний следователя.

В течение десяти дней органы дознания обязаны выполнить поручение следователя и проинформировать его о полученных результатах.

Приостановление расследования по рассматриваемому основанию в какой-то мере носит условный и формальный характер, поскольку сроки следствия в соответствии со ст. 120 УПК Украины начинают истекать с момента установления лица, совершившего преступление. Приостановление дела влияет на правоотношения следователя и потерпевшего, который должен быть поставлен в известность, что дело приостановлено за неустановлением лица, совершившего преступление.

410

В данном случае он может заявить ходатайства, отводы, жалобы, а также обратиться с исковым заявлением о возмещении ущерба непосредственно в суд и добиваться удовлетворения искового требования в порядке гражданского процесса, пока не истекли сроки исковой давности.

Если в течение предусмотренных ст. 48 У К Украины сроков давности лицо, совершившее преступление, так и не установлено, уголовное дело подлежит прекращению за истечением срока давности (ст. 211, ч. 2 ст. 6 УПК Украины).

Литература

МихеенкоМ. М., Нор В. Т., Шчбико В. П. Криминальный процесс Украины. — Киев, 1992.

РткинМ. М. Приостановление предварительного следствия. — Волгоград, 1971.

Щерба С. П. Расследование и судебное разбирательство по делам лиц, страдающих физическими или психическими недостатками. — М., 1975.

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. § 3. СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА - Уголовный процесс
  2. § 4. ОТМЕНА И ИЗМЕНЕНИЕ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ - Уголовный процесс
  3. § 2. ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА - Уголовный процесс
  4. § 2. ОРГАНЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ - Финансовое право
  5. 4. Службы безопасности - Конституционное право
  6. § 6. Гарантии законности - Теория государства и права
  7. § 6. Гарантии законности - Теория государства и права
  8. § 3. Вопросы, разрешаемые судом при исполнении приговора - Уголовный процесс
  9. § 4. Международные договоры о правах человека - Международное право, европейское право
  10. Глава II. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ЕГО ВИДЫ - Административное право
  11. § 4. Административная деликтность и административная деликтология - Административное право
  12. 3. Задачи и основные стадии производства по делам об административных правонарушениях - Административное право
  13. Глава девятнадцатая Французская буржуазная революция. Образование буржуазного государства во Франции - История государства и права
  14. С. Пепеляев. Основы налогового права: Учебно-методическое пособие/Под ред. С.Г. Пепеляева.—М.: Инвест Фонд, 2000.— 496с. - Налоговое право
  15. Уголовный процесс. Учебник для вузов. А. С. Кобликова. — М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М, 1999. — 384 с. - Уголовный процесс
  16. Административное право Украины (Общая часть). Учебное пособие. Проф. Ю.П. Битяк, доцент Б.В. Зуй— X.:— 000 «Одиссей», 1999. — 224 с. - Административное право
  17. 7.1.5. Обеспечение исполнения обязательств - Хозяйственное право
  18. § 3. Защита прям собственности - Гражданское право
  19. §4. Отсрочка исполнения приговора - Уголовное право
  20. § 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА - Уголовный процесс

Другие научные источники направления Уголовный процесс:

    1. Кобликова А.С.. Уголовный процесс. Учебник для вузов.. 1999