Уголовный процесс

Процессуальная форма — это закрепленная уголовно-процес-суальным правом структура всего процесса и отдельных его стадий, а также установленные условия, последовательность и порядок совершения процессуальных действий./

Она неразрывно связана с содержанием, задачами деятельности и принципами процесса, призвана обеспечить установление объективной истины по делу и правильное применение закона.

Процессуальная форма — это не пустая формальность, а абсолютно необходимое условие правильности расследования и разрешения уголовных дел. Она служит гарантией установления истины, безошибочности применения уголовной репрессии.

Уголовно-процессуальный закон исходит из того, что деятельность органов дознания и предварительного следствия по каждому уголовному делу должна обеспечить всесторонность, полноту, объективность, быстроту исследования обстоятельства дела и надлежащее процессуальное оформление всего хода и результатов расследования.

Одно из условий надежности правосудия — документирование всей процессуальной деятельности.

12

Процессуальный документ играет роль существенного гаранта правосудия. В подтверждение этого можно привести следующие аргументы:

1. Об обстоятельствах совершенного преступления делаются выводы на основании собранных по делу доказательственных материалов. Чтобы выводы были правильными (соответствовали истине), необходимо, чтобы в доказывании использовались только достоверные фактические данные. Доказывание есть установление истинности каких-либо суждений с помощью аргументов (доказательств), истинность которых установлена. Достоверность доказательств предполагает проверяемость источника и способа их получения. При этом источник информации должен быть доброкачественным, а способ ее получения— законным и надежным (не приводить к деформации, «мутации», изменению первоначального смысла и содержания получаемых фактических данных). Допустимость и достоверность информации может быть подтверждена в подавляющем большинстве слу'» чаев только лишь процессуальным документом, фиксирующим источник и процесс ее получения, исследования и закрепления.

2. Осуществляя деятельность по собиранию и исследованию доказательств, следователь, орган дознания, прокурор и суд вступают в определенные правоотношения с иными участниками процесса и обязаны принимать меры к защите их прав и законных интересов. Закон обязывает лицо, в производстве которого находится дело, разъяснять участникам процесса их процессуальные права и предоставлять реальную возможность для их реализации (право заявить отвод, представить доказательство, участвовать в судебных прениях и т. д.). О выполнении данных предписаний могут свидетельствовать только процессуальные документы, фиксирующие процессуальную деятельность на различных стадиях уголовного процесса.

3. Следователь, орган дознания, прокурор и суд вправе при наличии к тому оснований применять к иным участникам процесса предусмотренные законом меры принуждения. О наличии законных оснований для применения таких мер можно судить только по материалам уголовного дела, включая постановления, мотивирующие соответствующие решения.

4. Копии основных процессуальных документов (обвинительное заключение и приговор) вручаются обвиняемому (подсудимому) под роспись. Этим гарантируется право обвиняемого знать, в чем он обвиняется, и защищаться от необоснованного обвинения, а равно право обжаловать необоснованный приговор. Без процессуальных документов невозможно обратить вынесенный и вступивший в законную силу приговор к исполнению.

Процессуальный документ — органическая и неотъемлемая часть любой правоприменительной деятельности, неизменный атрибут процессуальной формы правосудия.

Отступление от установленной процессуальной формы может привести к непоправимым ошибкам.

13

.^"^Z^S:^^...о».

^".г^.р^^я-.г^в^^^^

^^::?S°==;iS?3=^^^^

.""- ..»;...

Ошибка а» "Реступление.

оп.,^ »•"•" —"» несоб^.,,. ^„.^ ^

^555=S=i"

14

Процессуальный документ неизменно является важнейшим элементом процессуальной формы, которая призвана, во-первых, приводить в известность юридически значимые факты, закреплять и удостоверять полученные фактические данные — доказательства, и тем самым содействовать установлению объективной истины, в силу чего в самой процессуальной форме законодательно воплощается выработанный человечеством опыт познания; во-вторых, служить средством реализации участниками процесса своих прав и обязанностей;

в-третьих, быть гарантией обеспечения законности.

Таким образом, можно сказать, что уголовно-процессуальные документы выполняют информационную, познавательную, коммуникативную, удостоверительную, правоприменительную, правозащитную и воспитательную функции, обеспечивают возможность осуществления правосудия, действенного прокурорского надзора и процессуального контроля, играют организующую и дисциплинирующую роль. Процессуальные документы — необходимое условие правосудия, меткости и безошибочности применения уголовной репрессии, процессуального принуждения или иных мер юридической ответственности.

Процессуальные гарантии — это система правовых средств, обеспечивающих правильное осуществление по каждому уголовному делу правосудия, возможность всем субъектам уголовного процесса реализовать свои обязанности и права, ограждающих граждан от необоснованных стеснений их законных прав и интересов.

По существу весь уголовный процесс (его форма) и есть система таких гарантий. В этом смысле любой институт уголовно-процессу-ального права, любой принцип, любая правовая норма, любой процессуальный документ выступает как процессуальная гарантия установления истины, правильного расследования и разрешения уголовного дела.

В теории уголовного процесса оправданно будет рассматривать такие понятия как «гарантии установления объективной истины», «гарантии защиты прав и свобод человека» и «гарантии правосудия».

Установление объективной истины — основная предпосылка и условие правосудия. Справедливый и законный приговор возможен лишь по делу, по которому установлена объективная истина: «сделанные по делу выводы соответствуют тому, что имело место в действительности». Выводы будут верными, если в качестве посылок «аргументов» использованы достоверные аргументы «доказательства».

Гарантиями установления объективной истины являются принципы уголовного процесса, правовые предписания, определяющие статус субъектов и участников доказывания, нормы доказательственного права в целом. Доказательственное право, регулируя процесс установления истины, делает эту деятельность не только наиболее рациональной и эффективной, но и, привнося в эту деятельность элементы удостове-рительности (участие понятых при обыске, опознании и т. д.), укрепляет надежность познания.

v • 15

Приведем пример. По делу о мошенничестве следователь предъявил для опознания потерпевшей Комаровой подозреваемого Климова. В нарушение процессуальных форм потерпевшая предварительно не допрашивалась о приметах, по которым она сможет опознать преступника. Сам Климов находился на момент опознания под стражей и потерпевшая видела, как его доставляли для опознания в сопровождении конвоя. Она, поддавшись впечатлению, показала на Климова как на лицо, совершившее в отношении нее мошеннические действия... Впоследствии был задержан В. В. Ващенко, который совершил данное преступление.

Ошибка явилась следствием несоблюдения следователем правил опознания.

Деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда осуществляется в предусмотренной законом процессуальной форме, основным и неотъемлемым атрибутом которой является процессуальный документ.

Документы настолько органически вплетаются во все сферы на-гііей жизни, что по существу становятся колесом истории, связывающим прошлое, настоящее и будущее в единое целое.

Юридический документ — это письменный акт, устанавливающий, развивающий, изменяющий или прекращающий определенные правоотношения либо фиксирующий юридически значимые факты и действия.

Уголовно-процессуальным документом можно считать письменный документ, составленный на основании уголовно-процессуально-го закона управомоченным на то субъектом в связи с осуществлением каких-либо процессуальных актов (выполнением процессуальных действий или принятием решений), в котором средствами письменной речи зафиксирована информация о ходе и результатах деятельности участников уголовного процесса.

В современном русском языке и в юридической науке под «актом» понимают как проявление человеческой деятельности (действие, событие), так и документ — словесное отражение этой деятельности посредством письменной речи.

В этой связи необходимо отметить, что «процессуальный акт» представляет собой как раз неразрывное единство процессуального действия или решения и его удостоверительной части — процессуального документа.

Процессуальный документ — неотъемлемый атрибут процессуального действия или решения, органическая часть процессуального акта. Недопустимо осуществление какого-либо процессуального действия без составления предусмотренного законом процессуального документа и наоборот. Будучи в неразрывном единстве с процессуальным действием или решением, документ отображает его содержание и форму, удостоверяет ход и результаты. Он играет существенную роль в развитии уголовного процесса и осуществлении правосудия, служит средством реализации участниками процесса своих прав и законных интересов, является гарантией их защиты.

14

Процессуальный документ неизменно является важнейшим элементом процессуальной формы, которая призвана, во-первых, приводить в известность юридически значимые факты, закреплять и удостоверять полученные фактические данные — доказательства, и тем самым содействовать установлению объективной истины, в силу чего в самой процессуальной форме законодательно воплощается выработанный человечеством опыт познания; во-вторых, служить средством реализации участниками процесса своих прав и обязанностей;

в-третьих, быть гарантией обеспечения законности.

Таким образом, можно сказать, что уголовно-процессуальные документы выполняют информационную, познавательную, коммуникативную, удостоверительную, правоприменительную, правозащитную и воспитательную функции, обеспечивают возможность осуществления правосудия, действенного прокурорского надзора и процессуального контроля, играют организующую и дисциплинирующую роль. Процессуальные документы — необходимое условие правосудия, меткости и безошибочности применения уголовной репрессии, процессуального принуждения или иных мер юридической ответственности.

Процессуальные гарантии — это система правовьіх средств, обеспечивающих правильное осуществление по каждому уголовному делу правосудия, возможность всем субъектам уголовного процесса реализовать свои обязанности и права, ограждающих граждан от необоснованных стеснений их законных прав и интересов.

По существу весь уголовный процесс (его форма) и есть система таких гарантий. В этом смысле любой институт уголовно-процессу-ального права, любой принцип, любая правовая норма, любой процессуальный документ выступает как процессуальная гарантия установления истины, правильного расследования и разрешения уголовного дела.

В теории уголовного процесса оправданно будет рассматривать такие понятия как «гарантии установления объективной истины», «гарантии защиты прав и свобод человека» и «гарантии правосудия».

Установление объективной истины — основная предпосылка и условие правосудия. Справедливый и законный приговор возможен лишь по делу, по которому установлена объективная истина: «сделанные по делу выводы соответствуют тому, что имело место в действительности». Выводы будут верными, если в качестве посылок «аргументов» использованы достоверные аргументы «доказательства».

Гарантиями установления объективной истины являются принципы уголовного процесса, правовые предписания, определяющие статус субъектов и участников доказывания, нормы доказательственного права в целом. Доказательственное право, регулируя процесс установления истины, делает эту деятельность не только наиболее рациональной и эффективной, но и, привнося в эту деятельность элементы удостове-рительности (участие понятых при обыске, опознании и т. д.), укрепляет надежность познания.

Вместе с тем, в процессе доказывания следователь, орган дознания, суд или прокурор вступают в правоотношения с различными участниками процесса и иными гражданами. Например, для установления истины требуется обыск или освидетельствование лица, изъятие образцов крови у подозреваемого. Где пределы вмешательства в права и свободы граждан, какие действия можно считать допустимыми, а какие нет?

Пожалуй, это самый сложный вопрос в теории уголовного процесса. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью правового, демократического, светского и социального государства.

Будучи продуктом представлений человечества об истине, добре и справедливости, комплекс естественных и неотчуждаемых прав человека стал наивысшей юридической ценностью, наиболее приоритетным институтом конституционного права. Наряду с экономическими, политическими, идеологическими, нравственными важное место занимают юридические, в том числе процессуально-правовые гарантии защиты прав и свобод человека. Необходимо отметить, что права и свободы личности чаще всего и в наибольшей степени подвержены ограничению именно в сфере уголовно-процессуального принуждения.

Очевидно, что уголовно-процессуальная форма должна быть такой, чтобы обеспечивать как возможность установления истины, так и защиту прав и свобод человека.

а) интересы установления истины, «ее гарантии» совпадают с гарантиями защиты прав и свобод личности;

б) интересы установления истины вступают в противоречие с интересами защиты прав и свобод, но доминируют интересы защиты прав и свобод личности в силу их большей социальной ценности;

в) вступающие в противоречие с гарантиями прав и свобод интересы установления истины имеют большую ценность, что служит оправданием для установления в законе возможности применения мер принуждения для получения доказательств и обеспечения правосудия.

В последнем случае ограничение свобод носит характер крайней необходимости и применяется для защиты прав и свобод иных добропорядочных граждан и общества в целом.

Оптимальное соотношение гарантий установления истины и гарантий защиты прав и свобод и является системой гарантий правосудия.

Правосудие невозможно без надежных гарантий защиты истины и свободы. Гарантии правосудия представляют собой систему гарантий установления истины и гарантий защиты прав и свобод человека.

16

ИЛИ ИНЫХ решении, Ul pann-inna^ ".,..<. ..,,. -

е) действенность прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля за зЙсонНОСПІд и обоснованностью"! граничений прав и свобод человека! ь 1 ° ' ' * '-/ ' i- 1 л

східнг.^г.'.^-ського

^•L-"^: ::.,;Ji3 17

УНГУ^'ГГЄТУ

Гарантии защиты прав и свобод в уголовном процессе включают следующие элементы:

1) обеспечение возможности участникам процесса знать свои права и свободы;

2) недопустимость сужения существующих прав и свобод;

3) установление процессуальной формы, обеспечивающей недопущение необоснованных вторжений в права и свободы человека;

4) известность и эффективность юридического механизма защиты и восстановления нарушенных прав и свобод.

Обеспечение возможности знать свои права и свободы предполагает, с одной стороны, выполнение ст. 57 Конституции Украины, в силу которых законы и нормативные акты, определяющие права и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения, а, с другой стороны, в соответствии со ст. 53 У ПК Украины всем участникам уголовного процесса должны быть разъяснены их права и обязанности, а также порядок их реализации.

Недопустимость сужения существующих прав и свобод — основной принцип правового государства, в силу которого при приня-^- тии новых законов недопустимо какое-либо сужение содержания и

•»< объема существующих прав и свобод человека. Законы, содержащие

-^ права и свободы, не подлежат изменению. Этот общеюридический принцип относится ко всем отраслям права. В Уголовный кодекс, например, нельзя включить новые статьи, устанавливающие уголовную ответственность за деяния, которые ранее не считались преступлением. В уголовном процессе недопустимо будет, например, установление более длительных сроков содержания под стражей или задержания на предварительном следствии.

Установление и развитие процессуальной формы, обеспечивающей предупреждение необоснованных вторжений в права и свободы человека, предполагает:

а) безусловное законодательное закрепление естественных и неотчуждаемых прав человека;

б) четкое правовое определение оснований, условий, принципов и процедуры применения мер принуждения, необходимых для обеспечения правосудия;

в) создание такой модели юридического процесса, при которой меры процессуального принуждения применялись только в случаях крайней необходимости и исключались бы случаи неоправданного их применения;

г) четкую урегулированность правоотношений, возникающих при применении мер принуждения;

д) мотивированность решений о применении мер принуждения или иных решений, ограничивающих права и свободы человека;

- -„я„_„„„„„^^^ r,r>r>n-unnr>ricnro надзора, ведомственного и суд

и свобод человека

ж) определенность мер ответственности всех без исключения лиц, виновных в незаконном и необоснованном ограничении прав и свобод человека (в этом плане следует развивать институт уголовно-процессуальной ответственности).

Юридический механизм защиты и восстановления нарушенных прав и свобод должен обеспечивать доступность его для участников процесса, простоту и надежность.

В соответствии с принципами правового государства, за необоснованное ограничение прав и свобод ответственность в полном объеме несет в первую очередь само государство. Оно обязано не только возместить материальный ущерб и восстановить гражданина в правах, но и компенсировать моральный ущерб, причиненный незаконными действиями его органов. В соответствии с Конституцией Украины каждому гражданину гарантируется судебная защита прав и свобод, а также возможность обращения за содействием к уполномоченному по правам человека при Верховной Раде Украины. В случае, когда исчерпаны национальные механизмы и формы защиты прав и свобод, гражданин может обратиться в Европейский суд по правам человека.

Если говорить о развитии уголовного процесса, дальнейшей его гуманизации и демократизации, то, на наш взгляд, следовало бы реализовать такие идеи:

1) заменить обвинительное заключение следователя выводами предварительного расследования, исключая при этом какие-либо утверждения о виновности подследственного (формулировка выводов могла бы быть такой: «собранные в ходе расследования доказательства дают основание для выводов о наличии в действиях подследственного признаков состава преступления, предусмотренного ст. 84 ч. 2 У К Украины»);

2) стадию возбуждения считать стадией дознания, а само дознание должно начинаться с момента поступления заявления или сообщения о преступлении (появления повода к возбуждению дела), продолжаться в течение не более семи днеіг (при этом органы дознания вправе производить все следственные действия, за исключением тех, которые связаны с применением мер принуждения и проводятся с санкции прокурора или по судебному решению);

3) допустить к участию в деле защитника с момента возбуждения уголовного дела;

4) считать, что в качестве защитников допускаются лица, имеющие юридическое образование и не подлежащие отводу;

5) вместо понятия «подозреваемый» и «обвиняемый» ввести в теорию уголовного процесса, законодательство и правоприменительную практику единое понятие «подследственный», определив его следующим образом: «подследственным является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, избрана мера пресечения или вынесено решение о признании его обвиняемым, а также лицо, задержанное в предусмотренном настоящим законом порядке»;

18

6) подследственному необходимо предоставить все права, которыми в настоящее -время наделен обвиняемый как действующим национальным законодательством, так и Международным Пактом о гражданских и политических правах;

7) уравнять процессуальные возможности в защите своих прав потерпевшим и подследственным '.