Уголовный процесс

Тертышник В. М. Уголовный процесс: Учебное пособие. — 2-е изд., пер. и доп. — Харьков: Арсис, 1999. — 528 с.
§ 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
Светоч истины часто обжигает руку того, кто его несет.

П. Буаст

«Возвещать истину, предлагать что-либо полезное для людей, — писал Вольтер, — это верный способ вызвать преследование».

Поиск правды и торжества справедливости — это работа, которая содержит в себе элементы риска. Борьба с преступностью нередко связана с активным противодействием со стороны организованных преступных групп и отдельных граждан в решении задач уголовного процесса. В этой связи законодательством предусматриваются специальные меры обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве.

Обеспечение безопасности участников уголовного процесса — это осуществление правовых, организационно-технических и иных мер, направленных на защиту жизни, здоровья, жилища, имущества, чести и достоинства этих лиц от противоправных посягательств с целью создания необходимых условий для надлежащего осуществления правосудия.

Право на защиту^ и обеспечение безопасности имеют: работники суда и правоохранительных органов (прокурор, следователь, дозна-ватель, оперативный работник, ревизор, аудитор, сотрудник налоговой службы и другие лица, непосредственно принимающие участие в решении задач уголовного процесса или в осуществлении оперативно-розыскной и иной деятельности по выявлению преступлений);

все участники процесса (заявитель, свидетель, потерпевший, эксперт

92

и др.) без исключения; члены семей указанных лиц и их близкие родственники '.

Мерами обеспечения безопасности являются:

а) личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

б) использование технических средств контроля и прослушивания телефонных и иных переговоров, визуальное наблюдение;

в) замена документов и изменение внешности;

г) перемена места работы или учебы;

д) переселение в другое место жительства; помещение в дошкольное воспитательное учреждение или учреждение органов социальной защиты населения;

е) обеспечение конфиденциальности сведений о лице;

ж) закрытое судебное разбирательство.

С учетом характера и степени опасности для жизни, здоровья, жилища и имущества защищаемых лиц могут осуществляться и другие меры безопасности.

Личная охрана, охрана жилища и имущества

Жилице и имущество защищаемых лиц могут быть оборудованы средствами противопожарной и охранной сигнализации, могут быть изменены номера их квартирных телефонов и государственные номерные знаки принадлежащих им транспортных средств. В отношении защищаемых лиц осуществляется личная охрана.

При наличии опасности для жизни и здоровья защищаемых лиц им могут выдаваться с соблюдением требований действующего законодательства специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности.

В зависимости от степени угрозы для жизни и здоровья работнику суда или правоохранительного органа и его близким родственникам с соблюдением требований действующего законодательства может выдаваться оружие.

Прослушивание телефонных и иных переговоров

При наличии угрозы совершения насилия или других противоправных действий в отношении защищаемых лиц по письменному заявлению этих лиц или с их письменного согласия может проводиться прослушивание телефонных и иных переговоров. В ходе прослушивания этих переговоров может применяться звукозапись.

Учитывая, что прослушивание осуществляется вопреки воле одного из лиц, ведущих телефонный разговор, и может затрагивать права и интересы непричастных к преступлению лиц, такое действие должно

' Вопросы защиты и обеспечения безопасности регламентируются следующими нормативными актами: Закон Украины «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» от 23 декабря 1993 года //Ведомости Верховного Совета Украины. — 1994. — № 11. — Ст. 50; Закон Украины «Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве» от 23 декабря 1993 года //Ведомости Верховного Совета Украины. — 1994. — № 11. — Ст. 51.

93

осуществляться по мотивированному постановлению следователя с санкции прокурора или по решению суда.

Замена документов и изменение внешности

При необходимости с санкции прокурора могут быть произведены замена документов, удостоверяющих личность, иных документов защищаемого лица, а также изменение его внешности.

Перемена места работы или учебы

Если устранение угрозы безопасности защищаемого лица требует оставления старого места работы или учебы, этому лицу по его ходатайству либо с его согласия помогают устроиться на новое место работы или учебы.

Время вынужденного прогула защищаемого лица включается в трудовой стаж, а за указанный период выплачивается компенсация, при более низком заработке на новом месте работы выплачивается разница в заработной плате в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Переселение в другое место жительства

Решение вопросов переселения в другое место жительства лица, предоставления жилой площади, материальной помощи в размере минимальной заработной платы и трудоустройства обеспечивается органом, принявшим решение о применении мер безопасности.

При временном переселении в другое место жительства жилая площадь по постоянному месту жительства подлежит бронированию.

Замена документов, изменение внешности и переселение в другое место жительства могут быть произведены лишь по ходатайству или с согласия защищаемого лица, а также с санкции прокурора или по определению суда и только в исключительных случаях при наличии обстоятельств, когда угроза жизни и безопасности защищаемого не может быть устранена другими мерами.

Для обеспечения безопасности несовершеннолетних с письменного согласия родителей или других законных представителей они могут быть временно помещены в дошкольные воспитательные учреждения, а совершеннолетние нетрудоспособные лица — в учреждения органов социальной защиты населения.

Обеспечение конфиденциальности данных о лице

Неразглашение сведений о защищаемых лицах может осуществляться путем:

а) ограничения сведений о лице в материалах проверки (заявлениях, объяснениях и т. п.), а также протоколах следственных действий и судебных заседаний, замены фамилии, имени, отчества в этих документах псевдонимами по постановлению органа дознания, следователя, прокурора или по определению суда об изменении анкетных данных. Эти постановления (определения) к материалам дела не приобщаются, а хранятся отдельно в органе, в производстве которого находится уголовное дело;

94

б) проведения опознания лица вне визуального наблюдения опознаваемого с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства;

в) невключения в список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, действительных анкетных данных о защищаемом;

г) вызова в суд этого лица исключительно через орган, осуществляющий меры безопасности;

д) наложения временного запрета на выдачу сведений о защищаемом лице адресными бюро, паспортными службами, подразделениями Госавтоинспекции, справочными службами АТС и другими государственными информационно-справочными службами.

Закрытое судебное заседание:

1. В случаях, когда этого требуют интересы безопасности защищаемых лиц, по мотивированному определению суда может проводиться закрытое судебное разбирательство.

2. Для обеспечения безопасности свидетеля либо потерпевшего суд по собственной инициативе или по ходатайству прокурора либо иного участника судебного разбирательства, свидетелей или потерпевших, подлежащих допросу, выносит мотивированное определение о проведении допроса этих лиц в отсутствие подсудимого. По этим же основаниям допускается также допрос одного подсудимого в отсутствие остальных.

По возвращении подсудимого в зал судебного заседания суд обязан ознакомить его с показаниями, которые были даны во время его отсутствия, и предоставить ему возможность дать объяснения по поводу этих показаний.

3. Суд в исключительных случаях может освобождать потерпевших и свидетелей, в отношении которых осуществляются меры безопасности, от обязанности являться в судебное заседание при наличии письменного подтверждения показаний, данных ими ранее.

Защищаемые лица имеют право:

а) подавать ходатайства о принятии мер безопасности или об их отмене;

б) знать о применении в отношении их мер безопасности;

в) требовать от органа дознания, следователя, прокурора, суда применения дополнительных мер безопасности или отмены осуществляемых мер;

г) обжаловать незаконные решения либо действия органов, обеспечивающих безопасность, в соответствующий вышестоящий орган, прокурору или в суд.

Защищаемые лица обязаны:

а) выполнять условия осуществления мер безопасности и законные требования органов, обеспечивающих безопасность;

б) немедленно информировать названные органы о каждом случае угрозы или противоправных действий в отношении их;

95

в) обращаться с имуществом и документами, выданными им во временное пользование органом, обеспечивающим безопасность, согласно установленным законодательством правилам.

Органы, обеспечивающие безопасность, должны соблюдать законность и относиться с уважением к правам и свободам граждан.

Сведения о мерах безопасности и защищаемых лицах являются информацией с ограниченным доступом.

При вызове на допрос или для участия в иных следственных действиях следователь должен принимать меры к тому, чтобы вызванные участники процесса не могли общаться между собой, принимать меры, исключающие встречу потерпевшего с родными и близкими обвиняемого. При допросах свидетелей и потерпевших необходимо выяснять, нет ли в их адрес угроз, шантажа, давления.

Наряду с этим, на наш взгляд, следователю необходимо предоставить право в целях обеспечения безопасности производить досмотр одежды и носильных вещей лиц, вызванных для участия в следственных действиях (опознания, очной ставки, воспроизведения обстановки и обстоятельств события преступления, допроса и др.).

Основанием для такого досмотра могут служить сведения, дающие основания полагать, что при том или ином лице могут находиться колющие, режущие, взрывные предметы и вещества, огнестрельное оружие и другие объекты, с помощью которых возможно причинение вреда жизни и здоровью граждан либо самому себе. Досмотр целесообразнее проводить органу дознания либо помощнику7 следователя (по поручению следователя). Закон должен предоставить следователю возможность его проведения в названных целях.

Кроме того, в качестве основания для личного обыска лиц, находящихся в помещении, где производится обыск, следует назвать также наличие оснований полагать, что при определенном лице могут находиться предметы, с помощью которых может быть причинен вред жизни и здоровью участникам следственного действия. Тем самым личный обыск в названноихитуации служил бы не только средством получения доказательств, но и средством обеспечения безопасности граждан.

Основанием для принятия специальных мер обеспечения безопасности граждан являются данные, свидетельствующие о наличии реальной угрозы их жизни, здоровью или имуществу.

Поводом для принятия специальных мер обеспечения безопасности работника суда или правоохранительного органа и его близких родственников может быть:

а) заявление работника или его близкого родственника;

б) обращение руководителя соответствующего государственного органа;

в) получение оперативной и иной информации о наличии угрозы жизни, здоровью, жилищу и имуществу лиц, подлежащих защите.

96

Решение о применении мер безопасности принимается органом дознания, следователем, прокурором, судом, в производстве которых находятся уголовные дела о преступлениях, в расследовании или судебном рассмотрении которых участвовали либо участвуют лица, а также органом (подразделением), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в отношении лиц, участвовавших либо способствовавших обнаружению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.

Осуществление мер безопасности возлагается по подследствен-ности на органы службы безопасности или внутренних дел, в составе структур которых с этой целью создаются специальные подразделения. Безопасность защищаемых лиц, если уголовные дела находятся в производстве прокуратуры или суда, осуществляется по их решению органами службы безопасности или внутренних дел.

Меры безопасности в отношении военнослужащих осуществляются также командирами воинских частей.

Осуществление специальных мер обеспечения безопасности работников суда и правоохранительных органов и их близких родственников возлагается;

а) в отношении работников службы безопасности и органов системы Управления государственной охраны — на органы службы безопасности;

б) в отношении работников органов охраны государственной границы — на органы охраны государственной границы Украины;

в) в отношении других работников, — на органы внутренних дел. С этой целью в структуре указанных органов создаются специальные подразделения.

Для защиты военнослужащих командиры воинских частей (подразделений) принимают следующие меры:

а) командировка в другую воинскую часть или военное учреждение;

б) перевод на новое место службы.

Решения органов, обеспечивающих безопасность, принятые в пределах их компетенции, обязательны для выполнения соответствующими органами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами.

Литература

Альперт С. А. Защита в советском уголовном процессе прав и законных интересов лиц, понесших имущественный ущерб от преступления. — Харьков, 1984.

Гуляев А. 77. Следователь в уголовном процессе. — М., 1981.

Кругликов А. 77. Правовое положение органов и лиц, производящих дознание, в советском уголовном процессе. — Волгоград, 1986.

Ларин А. М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. — М„ 1986.

97

Михеєнт М. М.. Молдаван В. В., U-іибіко В. П. Кримінально-процесуальне право. — Київ: Вентурі, 1997.

Савицкий В. М. Право на защиту и нормативное выражение презумпции невиновности //Адвокатура и современность. — М., 1987.

Строгает М. С. Курс советского уголовного процесса. — М., 1968.

Тертышник В. М. Гарантии прав и законных интересов личности в уголовном процессе //Сов. гос. и право. — 1989. — № 11. — С. 37.

Тертышник В. М. Проблемы теории и практики доказывания на досудебных стадиях современного уголовного процесса. — Сумы, 1995.

Тертышник В. U. Разыскивается следователь. Особая примета — терпеливость //Версия. — 1995. — №№ 7—8.

Тертышник В. М., Слинько С. В. Предварительное расследование: содержание, логика, язык и стиль процессуальных документов. — Харьков, 1997.

Тертышник В. М, Слинько С. В. Взаимодействие следователя с иными подразделениями органов внутренних дел при расследовании преступлений. — Харьков,

Царев В. М. Эффективность участия защитника в доказывании на предварительном следствии. — Красноярск, 1990.

Шумський П. В. Прокуратура України. — Київ, 1998. Щерба С. П. и др. Дознание, — М., 1986.

Щерба С. П., Марков А. Я.. Стеснова Т. И. Участие переводчика на предварительном следствии и дознании. — М., 1993.

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. § 5. ЛИЦА, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ УГОЛОВНОМУ ПРОЦЕССУ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВОСУДИЯ - Уголовный процесс
  2. § 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА - Уголовный процесс
  3. Портал Юристъ - Ваш успешный экзамен, электронные книги и бесплатные учебники по праву, правовая помощь в учебе и работе
  4. Уголовный процесс Учебники по праву
  5. Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002. - Административное право
  6. § 2. Внутрихозяйственные правоотношения - Аграрное право
  7. § 3. Система органов государственного регулирования - Аграрное право
  8. § 2. Вещи, деньге, ценные бумаге как объекты гражданских прав. Имущество - Гражданское право
  9. § 1. Понятие объекта преступления - Уголовное право
  10. § 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА - Уголовный процесс
  11. 4. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО: СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА, ИСТОЧНИКИ, ДЕЙСТВИЕ В ПРОСТРАНСТВЕ И ВО ВРЕМЕНИ - Уголовный процесс
  12. § 5. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ И СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ - Уголовный процесс
  13. 2. ЛИЦА, ВЕДУЩИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО - Уголовный процесс
  14. §3. СУБЪЕКТЫ ДОКАЗЫВАНИЯ - Уголовный процесс
  15. § 4. ПОНЯТИЕ И ВИДЫДОКАЗА ТЕЛЬСТВА. ДОПУСТИМОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ДОКАЗЫВАНИИ ФАКТИЧЕСКИХ ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ С ПОМОЩЬЮ СОВРЕМЕННЫХ НАУЧНЫХ МЕТОДОВ И СРЕДСТВ - Уголовный процесс
  16. §6. ОЦЕНКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ - Уголовный процесс
  17. S 1. ПОНЯТИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - Уголовный процесс
  18. § 1. ЛОГИКА ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ - Уголовный процесс
  19. § 4. ОБЫСК И ВЫЕМКА - Уголовный процесс
  20. §5. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО - Уголовный процесс

Другие научные источники направления Уголовный процесс:

    1. Кобликова А.С.. Уголовный процесс. Учебник для вузов.. 1999