Таможенное право
Жорин Ф. Л. Правові основи митної справи в Україні (конспект курсу лекцій з програмних тем): Навч. посібник. — К.: КНЕУ, 2001. — 248с. |
15.1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ЧИННОГО В УКРАЇНІ ЗАКОНОДАВСТВА СТОСОВНО РОЗГЛЯДУ І ВИРІШЕННЯ СКАРГ ТА ІНШИХ ЗВЕРНЕНЬ |
Велика кількість деліктів і непорозумінь, що відбувається в галузі митної справи між суб'єктами митного права, зокрема між митними органами, їх офіційними представниками та юридичними і фізичними особами, які причетні до зовнішньоторговельної діяльності, потребує юридичної допомоги в їх вирішенні. Для цього правознавцям і пересічному громадянинові необхідні знання конституційного, митного, кримінального та адміністративного права в межах регулювання законних прав і свобод громадянина, фізичної та юридичної особи. Суспільна практика виділила в окремий вид діяльності роботу по розв'язанню правових конфліктів між митниками та громадянами, між митними органами та юридичними особами. Ця робота пов'язана з розглядом звернень і скарг громадян на протиправні (з погляду фізичних та юридичних осіб) дії митних органів та їх посадових осіб. Для розв'язання конфліктів і непорозумінь необхідне владне втручання вищих митних структур або відповідних судових та інших державних органів.Вирішення правових конфліктів у галузі митної справи безпосередньо зачіпає інтереси громадянина, суспільства і держави, тому в лекції зроблена спроба якомога повніше розглянути технологію вирішення конфліктів з використанням матеріалів практичної діяльності підрозділів центрального апарату Держмитслужби України, зокрема Оргінспекторського Управління та Сектору листів і прийому громадян Управління справами Держмитслужби у 1996—1998 pp., a також матеріали лекції, яка була підготовлена на цю тему консультантом Голови Держмитслужби доцентом, кандидатом юридичних наук В. П. Жиромським. — 189 Дотримання прав і свобод кожної людини — одне із найголовніших завдань нашої держави. Недотримання цих прав і свобод з боку посадових осіб органів державної влади віднесено законодавством до неправомірних проявів, котрі залежно від конкретних обставин кваліфікуються як негативний службовий вчинок чи злочин, скоєний при виконанні службових обов'язків. Ст. 55 Конституції України гарантує захист прав і свобод людини і громадянина, а також його право на оскарження, у тому числі через суд, неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів державної влади. Такі ж гарантії надаються законодавством підприємствам, установам і організаціям незалежно від форми власності та підпорядкування. Кожний громадянин (фізична особа), підприємство, установа або організація (юридична особа) мають право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і законні інтереси від порушень та інших протиправних посягань. Ст. 40 Конституції України вказує на те, що всі громадяни мають право надсилати індивідуальне чи колективне звернення до органів державної влади, їх посадових осіб, які зобов'язані розглянути звернення і надати відповідь у встановлений законом строк. Обмеження прав і свобод людини і громадянина не допускаються, крім випадків, передбачених Конституцією України (ст. 64 Конституції). Питання практичної реалізації громадянами наданого їм Конституцією права шляхом оскарження домагатися відновлення своїх прав і свобод у випадках порушення регулюються чинним в Україні законодавством, зокрема Законом України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 р. Якщо донедавна різні аспекти роботи, пов'язаної із розглядом та вирішенням скарг і заяв громадян, мали достатньо чітку законодавчу регламентацію лише по адміністративних і кримінальних справах, а також при позовному провадженні у суді, то з виданням Закону «Про звернення громадян» для останніх відкрилися додаткові можливості відстоювати свої права та інтереси у випадках їх порушень, спираючись на цей Закон. Положення Закону обов'язкові для всіх органів державної влади, отже і для митних органів України та їх посадових осіб. На його основі була розроблена інструкція «Про порядок роботи зі скаргами та зверненнями громадян в митних органах України», затверджена наказом Держмитслужби № 379 від 20 серпня 1997 р.190 Закон та Інструкція регламентують роботу із скаргами, заявами та іншими зверненнями, які не стосуються рішень митних органів про накладення стягнень за порушення митних правил у адмінсправах, а також порушень або дій митних органів як органів дізнання при притягненні громадян до кримінальної відповідальності у справах про контрабанду. Положення Закону та Інструкції стосуються також забезпечення права на оскарження особами, які не є громадянами України, але законно перебувають на її території. Це іноземні громадяни (піддані), а також особи без громадянства. Доцільно підкреслити, що встановлене Законом право фізичних та юридичних осіб на оскарження дій і рішень посадових осіб митних структур ще раз підкреслює їх правовий статус — митні органи є правоохоронними органами. Юридичне значима діяльність митних органів та їх посадових осіб повинна бути націлена на дотримання законності в державі. |
Релевантная научная информация:
- 8.5. Управління внутрішніми справами1 - Административное право
- 11.2. Контроль та його види - Административное право
- § 2. Функціонально-процедурне забезпечення реалізації права громадян на екологічну безпеку - Экологическое право
- Портал Юристъ - Ваш успешный экзамен, электронные книги и бесплатные учебники по праву, правовая помощь в учебе и работе
- Розділ 13. Трудові відносини - Международное право, европейское право
- 3.3. Органи виконавчої влади - Административное право
- 4.3. Форми державного управління - Административное право
- 9.2. Управління освітою - Административное право
- § 1. Поняття та особливості суб´єктивного права громадян на екологічну безпеку - Экологическое право
- § 3. Державний нагляд і контроль як гарантії права громадян на екологічну безпеку - Экологическое право
- РОЗДІЛ VI ПРОБЛЕМА ВІДКРИТОСТІ ЗАКОНОДАВЧОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ Юрій ГНАТКЕВИЧ - Теория государства и права
- Міжнародне право:5. Міжнародні акти про права людини і законодавство України - Международное право, европейское право
- § 3. Принципи, закріплені Конституцією України - Гражданский процесс
- § 1. Правосуддя, його ознаки та принципи - Правоохранительные органы
- § 3. Ознаки судової влади - Правоохранительные органы
- § 6. Верховний Суд України - Правоохранительные органы
- 11.1. ПОНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ - Таможенное право
- 15.1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ЧИННОГО В УКРАЇНІ ЗАКОНОДАВСТВА СТОСОВНО РОЗГЛЯДУ І ВИРІШЕННЯ СКАРГ ТА ІНШИХ ЗВЕРНЕНЬ - Таможенное право
- 15.4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ МИТНИХ ОРГАНІВ ТА ЇХ ПРАЦІВНИКІВ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗВЕРНЕННЯ ФІЗИЧНИХ І ЮРИДИЧНИХ ОСІБ - Таможенное право
- ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ про Державний митний комітет України - Таможенное право