Гражданское право

Оптовая торговля служит решению важных хозяйственных задач. Посреднические организации освобождают изготовителей от необходимости заботиться о сбыте произведенных товаров, принимая на себя выполнение этой функции. Более надежным и оперативным становится обеспечение потребителей за счет создаваемых оптовыми звеньями постоянных запасов материальных ресурсов.

Система оптовой торговли позволяет удовлетворять запросы покупателей как в крупных партиях товаров, так и в незначительных их количествах, заниматься выпуском которых для изготовителей экономически невыгодно. Посреднические организации оказывают потребителям за плату широкий круг дополнительных услуг по подбору ассортиментных групп товаров, подготовке их к производственному использованию и др.

Отношения изготовителей с оптовыми посредниками и последних - с потребителями товаров оформляются договорами поставки.

Потребители могут заключать со специализированными посредническими организациями договоры на осуществление снабжения путем оптовой торговли.

Ярмарки оптовой продажи товаров. Одной из важных форм организации оптовой торговли являются ярмарки оптовой продажи товаров. Порядок их проведения определяется Временным положением об организации и проведении ярмарок по продаже продукции производственно-технического назначения, утвержденным Госснабом СССР 28 марта 1989 г., и Временным положением о порядке организации и проведения ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления, утвержденным Мин-торгом СССР и Госснабом СССР 17 марта 1989 г.*.

* См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1989. № 10. С.3-12. 106

В зависимости от круга хозяйствующих субъектов, приглашаемых для участия в совершении торговых сделок, принято различать республиканские, региональные и местные ярмарки. Организаторами их проведения выступают соответствующие органы исполнительной власти, хозяйственного управления и коммерческие организации.

Заключение договоров на ярмарках имеет существенные особенности. Сделки совершаются присутствующими на ярмарке субъектами в пределах сроков ее проведения, установленных организаторами ярмарки. Закупаются товары в соответствии с представляемыми образцами. Возникающие при заключении договоров споры оперативно разрешаются арбитражем ярмарки, действующим в качестве третейского суда. Такой порядок работы обеспечивает заключение большого числа договоров в сжатые сроки.

Ярмарки используются различными посредническими организациями для совершения оптовых закупок предлагаемых изготовителями товаров. По этой причине они и носят название оптовых. Вместе с тем ярмарки предоставляют широкую возможность для заключения прямых договоров непосредственно между изготовителями и потребителями товаров.

Товарные биржи. Все большую роль в организации оптовой торговли материальными ресурсами играют товарные биржи. Они обеспечивают установление хозяйственных связей на началах конкуренции, уравновешивания спроса и предложения. В условиях сохраняющегося дефицита большинства материальных ресурсов товарные биржи облегчают для потребителей подыскание источников удовлетворения их запросов. Помощь квалифицированных посредников (брокеров, маклеров) позволяет выбрать более выгодный вариант закупок и продаж, качественно формулировать условия договора.

Преимуществом товарных бирж по сравнению с оптовыми ярмарками служат постоянный характер их деятельности, возможность оперативного получения информации с использованием электронно-вычислительной техники о колебаниях спроса на те или иные товары. Биржевой механизм создает условия для эффективного совершения сделок.

Участниками биржевых операций выступают предприятия и другие предприниматели, заключившие договоры с брокерскими конторами на оказание посреднических услуг по сбыту или приобретению продукции. Как правило, в ходе биржевых операций реализуются крупные партии сырьевых товаров. Независимо от размеров сделок само участие в работе биржи имеет целью облегчить совершение оптовых закупок или сбыта товарных ценностей.

Договоры, заключаемые посредниками-брокерами от имени обслуживаемых ими клиентов, регулируются законодательством о соответствующих видах договоров. Таким образом, сделки по реализации или приобретению товаров на бирже по содержанию должны соответствовать общим требованиям к договору поставки, если только стороны специально не предусмотрели, что ими заключается договор купли-продажи (п. 2 ст. 74, ст.29 Основ).

Поставки продукции и товаров^ для государственных нужд также представляют собой одну из форм оптовой торговли. Порядок таких по-

107

ставок определяется законом от 28 мая 1992 г. "О поставках продукции и товаров для государственных нужд"*, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. № 638 "Об организации работ по реализации Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд"** и рядом других актов.

Поставки для государственных нужд осуществляются в целях обеспечения федеральных целевых программ развития Российской Федерации, экспортных поставок продукции, для выполнения экономических и ва-лютно-кредитных обязательств, создания и поддержания государственных материальных резервов, поддержания необходимого уровня обороноспособности.

Правительство России, республиканские, краевые и областные органы управления определяют государственных заказчиков, на которых возлагается осуществление закупок необходимой продукции. Государственные заказчики разрабатывают заказы на закупку и поставку продукции и размещают заказы на предприятиях и в организациях-поставщиках путем заключения контрактов. Контракт является основным документом, определяющим права и обязанности заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд.

Размещение заказов может производиться на конкурсной основе путем проведения открытых или закрытых торгов, тендеров, конкурсов. Формирование цен на продукцию осуществляется на договорной основе, за исключением продукции, по которой сохранено государственное регулирование цен. Поставляемая продукция должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и условиям контрактов.

В целях экономического стимулирования поставщиков продукции для государственных нужд им могут предоставляться льготы по налогу на прибыль (доход), целевые дотации, кредиты на льготных условиях, валютные средства при реализации продукции на экспорт, ассигнования из бюджета для обеспечения прироста объемов поставок.

Поскольку закупаемая по контракту продукция предназначается не для собственных нужд заказчика, а для соответствующих потребителей, заказчики заблаговременно указывают поставщикам конкретных получателей и согласовывают с ними объемы, номенклатуру и сроки поставки. Отгрузка продукции производится в адреса непосредственных получателей. Последние оплачивают поставщику стоимость полученной продукции в соответствии с условиями контракта.

Контракт на поставку продукции для государственных нужд является разновидностью договора поставки. Хотя порядок заключения и исполнения контрактов на поставку для государственных нужд регулируется специальными правилами, он во многом согласуется с нормами Положений о поставках.

В случае невыполнения контракта по объему продукции в установленные сроки поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50%

• См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 27. Ст. 1558.

•* См.: Экономика и жизнь. 1992. № 39. С. 20. 108

от стоимости недопоставленной продукции и, кроме того, возмещает понесенные покупателем убытки.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении других условий сторона возмещает причиненные в результате этого убытки и несет иную ответственность, установленную законом и заключенным контрактом. Поставщик, кроме того, лишается права на получение предусмотренных контрактом льгот.