Гражданское право

В Положениях о поставках и других нормативных актах не содержится указаний относительно формы договора поставки. Вместе с тем п. 18 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и п. 15 Положения о поставках товаров народного потребления, которые определяют порядок заключения договоров, не предусматривают возможности устного их оформления. В хозяйственной деятельности и практике арбитражного суда также считается необходимым заключение договоров поставки в простой письменной форме (ч. 1 ст. 44 ГК).

Способы заключения договора представляют собой различные совокупности юридических действий субъектов, обеспечивающие возникновение между ними обязательства. Положения о поставках предусматривают следующие способы письменного оформления договора: 1) путем составления одного документа, подписываемого сторонами; 2) в порядке обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами, радиограммами; 3) путем принятия поставщиком заказа покупателя к исполнению.

Первые два способа воспроизводят требования п. 2 ст. 58 Основ, устанавливающего общий для всех видов договоров порядок их заключения. Что касается принятия поставщиком к исполнению заказа покупателя, то он применяется лишь в отношениях по поставкам. На практике указанным способом оформляется весьма большое число договоров, в связи с чем законодательные органы вынуждены допускать его применение.

Все перечисленные способы заключения договора равнозначны по юридическим последствиям, создавая между сторонами договорное обязательство. Однако они существенно различаются по срокам оформления, полноте учета в договоре условий взаимосвязанной деятельности и интересов лиц, кругу предусматриваемых прав и обязанностей и своему влиянию на отношения контрагентов.

Выбор способа заключения договора зависит от усмотрения субъектов. Каждая из сторон вправе потребовать применения того способа, который предоставляет ей большие возможности и преимущества.

Например, в целях быстрейшего приобретения или сбыта товара используется в первую очередь такая форма, как обмен телеграммами, телетайпограммами и т.п. При этом важны направление предложения и получение на него положительного ответа, т.е. именно обмен соответствующими документами и согласование в них всех существенных условий поставки.

В тех случаях, когда составляемый покупателем заказ достаточно полно учитывает его требования и нет необходимости в совместном урегу-92

лировании каких-либо вопросов, целесообразно оформление договорных отношений путем принятия поставщиком к исполнению заказа покупателя. Заказ считается принятым к исполнению и приобретает силу договора, если поставщик в течение 20 дней после его получения не сообщит покупателю об отклонении заказа либо о возражениях по отдельным его условиям. Этот способ также достаточно оперативен, поскольку не требует от сторон дополнительной переписки, подтверждения согласия на принятие заказа.

Вместе с тем использование заказа рассчитано на стандартизированные, однотипные условия работы и ограничивает возможности сторон в более полном учете особенностей их взаимоотношений. Кроме того, в таком порядке могут заключаться договоры лишь на разовые поставки либо на срок не более одного года.

Основным способом оформления договора является составление и подписание сторонами одного документа. Это более продолжительный по времени и трудоемкий порядок. Однако он позволяет субъектам в наибольшей мере использовать возможности договора для правовой организации их взаимоотношений, решения разнообразных хозяйственных задач.

Преддоговорные контакты. Важной стадией процесса заключения договоров служат преддоговорные контакты. В случаях когда содержание будущего договора носит сложный характер, сторонам приходится заранее согласовывать отдельные технические, экономические и иные вопросы, осуществлять различные подготовительные меры.

Преддоговорные контакты могут быть направлены на выяснение намерений или возможностей установления договорных отношений в будущем, определение вероятных объемов продаж и предельного уровня цен. На этой стадии согласовываются технико-экономические характеристики сложных видов изделий с учетом потребностей покупателя и производственных возможностей поставщика. Предварительно формулируются некоторые требующие расчетов и анализа условия для последующего включения в договор.

Преддоговорные контакты дают возможность предотвратить затруднения и задержки в ходе непосредственного заключения договора, повысить уровень экономической обоснованности сделок. Характер действий по преддоговорным контактам, порядок и сроки их проведения определяются самими сторонами.

Предварительные договоры. В условиях рыночной экономики для поставщиков товаров нередко возникает необходимость в заключении предварительных договоров. Общие требования к порядку оформления и содержанию таких договоров предусмотрены ст. 60 Основ.

По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор поставки на условиях, определяемых предварительным договором. В нем также указывается порядок согласования существенных условий будущего договора, не предусмотренных предварительным договором, если такой порядок не установлен законодательством.

В пределах срока, на который заключен предварительный договор, поставщик имеет возможность изыскать материалы и комплектующие части, необходимые для изготовления заказываемой покупателем продукции, оформить с предприятиями-смежниками договоры на их закуп-

93

ку, рассчитать производственную программу, согласовать с транспортной организацией вопросы отгрузки. Исходя из выявленных возможностей производства и доставки продукции, определяются условия будущего договора с покупателем.

Требования к порядку заключения договора. Независимо от избранного способа заключения договора лица обязаны соблюдать ряд общих требований к процедуре его оформления, предусмотренных п. 3 ст. 58 Основ.

Сторона, желающая заключить договор, направляет предложение об этом (оферту) другому конкретному лицу. Предложение вправе вносить как поставщик, так и покупатель. Оно может содержать существенные условия договора либо указывать порядок их определения.

Предложение заключить договор нередко делается путем высылки оферентом проекта договора, составленного в двух экземплярах. Сторона, получившая проект и согласная заключить договор, подписывает его и один экземпляр возвращает поставщику. Положения о поставках устанавливают 20-дневный срок для подписания и возврата проекта договора. В такой же срок дается ответ на письмо, телеграмму и т.п., содержащие предложение заключить договор.

Письмо с предложением о заключении договора либо высылаемый проект договора подписывается руководителем организации-оферента или иным лицом, наделенным такими полномочиями, с указанием его должности и сведений о документе о полномочиях. Ответ о согласии заключить договор либо возвращаемый экземпляр проекта договора также подписывается управомоченным лицом.

Если при получении проекта договора у стороны возникнут возражения по его условиям, то она не позднее 20-дневного срока составляет протокол разногласий и направляет его в двух экземплярах другой стороне. О наличии разногласий делается отметка в самом договоре.

В тех случаях, когда договор заключается в порядке обмена письмами, телеграммами и т.п., все содержащиеся в ответном документе расхождения условий по сравнению с предложенными оферентом рассматриваются в качестве разногласий наравне с излагаемыми в специальном протоколе.

Имеются особенности в оформлении разногласий при заключении договора путем принятия к исполнению заказа покупателя. Возражения по отдельным условиям заказа и их мотивы поставщик указывает непосредственно в тексте подписанного заказа, один экземпляр которого возвращается покупателю.

Если оферент получил подписанный договор с протоколом разногласий или подтверждение согласия заключить договор на иных, чем было предложено, условиях, стороны могут принять меры к урегулированию возникших разногласий. В этих целях проводятся переговоры руководителей организаций или иных уполномоченных представителей сторон. Контрагенты могут путем дополнительного обмена письмами, телеграммами и т.п. сообщить о согласии с предложениями контрагента, отказе от ранее выдвинутых требований либо согласовать взаимоприемлемую редакцию спорного пункта.

94

Если сторона, направившая оферту, в 20-дневный срок не сообщит о своем согласии с предложенными контрагентом изменениями и дополнениями к проекту договора и не примет мер к урегулированию разногласий, договор считается незаключенным. Такие же последствия (т.е. признание договора незаключенным) наступают в случае, когца стороны, несмотря на принятые меры, не достигнут соглашения по спорным вопросам.

Преддоговорные споры. В случаях, предусмотренных соглашением сторон, разногласия, возникшие при заключении договора поставки (преддоговорный спор), могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда.

Соглашение о передаче возникших при заключении договора разногласий на рассмотрение арбитражного суда может быть оформлено в виде пункта, содержащегося непосредственно в тексте договора. Необходимо лишь, чтобы вторая сторона не заявила возражения против включения в договор такого условия. Соглашения нередко оформляются путем составления документа, подписываемого сторонами, либо путем обмена письмами, телеграммами и т.п.

Возможность обращения в арбитражный суд с разногласиями по заключаемому договору поставки в ряде случаев предусматривается законодательством. Так, в соответствии с п. 2 ст. 60 Основ, если сторона, заключившая предварительный договор, затем уклоняется от подписания будущего договора, другая сторона вправе обратиться с иском об обязании заключить соответствующий договор. На разрешение суда может быть передан спор также по условиям договора, если его содержание не соответствует требованиям предварительного договора.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами" споры, возникающие при заключении договоров на поставку продукции производственно-технического назначения агропромышленному комплексу, разрешаются арбитражным судом. Заинтересованная сторона может предъявить иск не только о разрешении разногласий по условиям договора, но и об обязании контрагента заключить договор поставки ресурсов для агропромышленного комплекса. Аналогичный порядок установлен в отношении разногласий, возникающих при заключении договоров на основании сложившихся хозяйственных связей между поставщиками и потребителями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно закону "О поставках продукции и товаров для государственных нужд"*, споры, возникающие между поставщиком и государственным заказчиком при заключении государственных контрактов на поставку продукции для государственных нужд, рассматриваются в установленном порядке судом или арбитражным судом.

Положения о поставках устанавливают 20-дневный срок для обращения в арбитражный суд с преддоговорным спором. Если сторона, получившая протокол разногласий или заказ (ответ на предложение заключить договор) с возражениями и обязанная заявить преддоговорный спор, в

* См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 27. Ст. 1558.

95

указанный срок не передаст спорные вопросы на разрешение арбитражного суда, то требования другой стороны считаются принятыми. Договор вступает в силу в редакции протокола разногласий или возражений (изменений) , выдвинутых другой стороной.