Гражданское право

Значимость договора поставки определяется тем, что он регулирует процесс перехода на возмездной основе огромной массы материальных ценностей от одних субъектов к другим. Он опосредует, с одной стороны, акты сбыта товаров, произведенных или заготовленных поставщиками, и с другой - снабжение потребителей сырьем, материалами, оборудованием, а также продовольственными и промышленными товарами, предназначенными для розничной продажи населению.

Договор поставки по своей природе - разновидность сделок купли-продажи, оформляющих отчуждение товара одним лицом другому за соответствующую денежную плату. Поэтому на него распространяются общие принципы и положения, относящиеся к купле-продаже товаров. Вместе с тем поставка характеризуется рядом особенностей, требующих учета в практической деятельности. Эти особенности находят закрепление в законодательстве.

85

Выделение договоров поставки в отдельную относительно самостоятельную разновидность сделок купли-продажи характерно в основном для российской правовой теории и практики. Оно сложилось в дореволюционной период*, а затем было воспринято и развито советским правом. Под влиянием последнего институт договора поставки использовался восточноевропейскими странами, особенно в торговых взаимоотношениях с СССР. В настоящее время с учетом задачи включения российской экономики в мировое хозяйство происходит постепенная трансформация института поставки в куплю-продажу.

Признаки договора поставки. Разграничение договора поставки от собственно договора купли-продажи и других его разновидностей (контрактация, снабжение энергетическими и иными ресурсами) проводится по ряду признаков.

Договор поставки характеризуется особым субъектным составом. Стороной, обязанной передать другому лицу товар, является организация или гражданин, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Другой стороной по договору - покупателем также может выступать не всякий субъект. Согласно ст. 79 Основ, приобретаемый товар должен предназначаться для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с личным (домашним, семейным) потреблением. Таким образом, гражданин может заключить договор поставки, лишь если товар приобретается им для использования в производственно-хозяйственной деятельности либо последующего сбыта потребителям. Что касается организаций-покупателей, то в соответствии со сложившейся практикой они могут закупать по договору поставки товары не только для целей предпринимательства, но и для других нужд, например для культурной, научной, медицинской, военной деятельности.

Важным отличительным признаком договора поставки считается несовпадение во времени между заключением договора и передачей товара, которая обычно должна происходить позднее. Указанная особенность обусловливается двумя причинами. Во-первых, подлежащий поставке товар ко времени оформления договора зачастую отсутствует в натуре, он должен быть произведен либо заготовлен поставщиком в соответствии с заказом покупателя. Во-вторых, договор поставки обслуживает процесс материального или товарного снабжения покупателей, что нередко требует систематической, неоднократной передачи товара отдельными партиями в течение длительных сроков.

Выделение договора поставки может проводиться исходя из особенностей реализуемого товара. Предметом купли-продажи может быть любая вещь, не изъятая из оборота. В отличие от этого поставке подлежат вещи, как правило, относимые к категории движимых. Не могут быть предметом поставки ценные бумаги, имущественные права.

Кроме того, предметом договора поставки обычно являются вещи, характеризуемые родовыми признаками, тогда как по договору купли-про-

* См. об этом: Ш е рше не в и ч Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1914. С. 317-323. 86

дажи отчуждаются вещи, определяемые не только родовыми признаками, но и индивидуально-определенные. Исключение составляют случаи поставки машин и оборудования индивидуального изготовления, производимых по специальным заказам покупателя.

Что касается договоров контрактации, то на их основе реализуется лишь сельскохозяйственная продукция в сыром виде или прошедшая необходимую первичную обработку. При этом продавцом всегда выступает субъект, собственным трудом которого произведена сельскохозяйственная продукция.

Юридические характеристики договора поставки. Для правильного применения договора поставки необходимо определить его основные юридические характеристики. Они могут быть выведены из легального определения договора, закрепленного в ст. 79 Основ, и рассмотренных выше особенностей вида сделок.

Договор поставки является двухсторонним. Его участники именуются "поставщик" и "покупатель". В тех случаях, когда договор заключается на поставку машин и оборудования индивидуального изготовления, в соответствии с существующей практикой покупатель может называться заказчиком.

На стороне поставщика или покупателя может выступать несколько лиц (организаций, граждан-предпринимателей). Однако договор с множественным числом участников не может признаваться многосторонним в общепринятом значении данного понятия, поскольку каждый участник обладает правами и обязанностями, присущими либо поставщику, либо покупателю. Причем эти права и обязанности лица соотносятся с правами и обязанностями конкретного контрагента.

В отличие от этого в многосторонних договорах каждый участник обладает правами и обязанностями по отношению не к одному, а ко всем или нескольким другим участникам обязательства. Поэтому договоры поставки с участием нескольких лиц на стороне поставщика или покупателя являются долевыми, а не многосторонними.

Договор носит взаимный характер, поскольку каждый из контрагентов наделен как правами, так и обязанностями по отношению к другому.

Это возмездный договор. Покупатель, согласно п. 1 ст. 79 Основ, обязуется уплатить за полученный товар определенную денежную сумму.

Договор поставки относится к числу консенсуальных. Для возникновения обязательства необходимо и достаточно достижения сторонами соглашения по существенным условиям. Наличие соглашения порождает для поставщика обязанность передать соответствующий товар в обусловленный срок, а для покупателя - принять товар и оплатить его стоимость.

С переходом народного хозяйства страны к рыночным отношениям и изменением системы управления экономикой договоры поставки утратили присущий им прежде плановый характер. В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" органам власти и уп-

87

равления запрещается принятие решений о централизованном распределении товаров*.

Определение договора поставки. Для практической работы важно определение понятия договора поставки. В этих целях может быть использовано с некоторыми изменениями определение, содержащееся в ст. 79 Основ.

Договор поставки - гражданско-правовой договор, в силу которого организация или гражданин-предприниматель, именуемые поставщиком, обязуется передать определенный товар в обусловленный срок (сроки) за соответствующую плату организации либо гражданину, именуемым покупателем, в собственность (полное хозяйственное ведение, оперативное управление) для целей, не связанных с личным (домашним, семейным) потреблением.

Законодательное регулирование поставки.

Договор поставки - разновидность сделок купли-продажи. В соответствии с этим п. 2 ст. 79 Основ устанавливает, что к договору поставки применяются правила о договоре купли-продажи, если иное не предусмотрено законодательными актами или соглашениями между сторонами. Правила о договоре купли-продажи содержатся в ст. ст. 74—78 Основ, в Гражданском кодексе, других законодательных актах. Однако предусматриваемые в них требования должны применяться при условии, что отсутствуют специальные нормы законодательства о поставках, регулирующие соответствующие вопросы, либо сами стороны не заключили договор поставки.

Важными нормативными актами, регулирующими отношения по поставкам, являются Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и Положение о поставках товаров народного потребления, которые утверждены постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. № 888**. Они носят комплексный характер, детально и в полном объеме регламентируют процесс заключения договоров, определения сторонами взаимных прав и обязанностей, исполнения обязательств. Ими предусмотрена ответственность за наиболее распространенные нарушения договорной дисциплины.

С экономической точки зрения любая промышленная или сельскохозяйственная продукция, предназначенная для возмездной реализации, признается товаром независимо от того, используется ли она в производственной деятельности или для последующей продажи в розничной торговле гражданам. Разграничение предмета поставки на продукцию производственно-технического назначения и товары народного потребления

* См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991.№ 16.Ст.499.

•* СП СССР. 1988. Отд. 1. № 24-25. Ст. 70. Далее - Положения о поставках.

88

имеет юридическое значение, поскольку сохраняются некоторые различия правовых режимов отчуждения указанных видов имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 79 Оснор особенности правового регулирования отношений по поставкам могут устанавливаться лишь законодательными актами. В связи с этим Положения о поставках как подзаконные акты применяются, поскольку иные условия не установлены договором сторон (последние вправе также своим соглашением распространить на себя действие этих положений полностью или в части)*.

В соотвегствии с пп. 38 и 45 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и пп. 31 и 38 Положения о поставках товаров народного потребления порядок и сроки приемки товаров по количеству и качеству определяются Госарбитражем СССР. Порядок такой приемки регулируется инструкциями, утвержденными Госарбитражем СССР в 1965 и 1966 годах.

Существенное значение для регулирования взаимоотношения поставщиков и покупателей имеют ранее изданные инструктивные указания Госарбитража СССР, а в настоящее время - постановления пленума Высшего арбитражного суда РФ. Так, широкий круг вопросов заключения и исполнения договоров определяется постановлением пленума Высшего арбитражного суда Российской федерации от 22 декабря 1992 г. № 21 "О практике применения законодательства при разрешении споров, связанных с поставкой продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления ненадлежащего качества".**.

Организациям и гражданам-предпринимателям в ходе заключения и исполнения договоров поставки приходится руководствоваться большим числом нормативных актов, предусматривающих требования к качеству товаров, порядку их транспортировки, осуществлению расчетов и другим аспектам взаимосвязанной деятельности сторон.