Гражданское право

Во-первых, индивидуальное присвоение может быть производственным, т.е. присвоением индивидуально произведенной продукции (результатов труда) на собственных или арендованных средствах производства. В этом случае складываются отношения индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности. Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником средств производства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда появляется крупная частная собственность. В-третьих, присвоение возможно в процессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как получение доходов от ценных бумаг, перехода имущества по наследству и т.д.). Тогда возникают экономические отношения индивидуальной собственности как результат участия субъекта в распределительных, а не в непосредственно производственных отношениях.

Собственность граждан как экономическая категория охватывает все эти формы индивидуального присвоения. Но различия между ними необходимо учитывать. Ведь частная собственность как принадлежность средств производства частным лицам существенно меняет характер в зависимости

208

от того, являются ли сами частные собственники одновременно работниками или нет, т.е. участвуют ли они непосредственно в процессе производства.

С этой точки зрения весьма своеобразную форму индивидуального присвоения представляет собой личная собственность граждан.

Иначе говоря, она полностью зависима, производив от общественной собственности, поэтому не может возникнуть у наемного работника, трудящегося у индивидуального предпринимателя. Кроме того, личная собственность предназначена для личного потребления, а не для производственных нужд, в связи с чем в качестве ее объектов могут выступать исключительно предметы потребления, а не средства производства, и сама она носит в силу этого потребительский характер.

Таким образом, личная собственность является индивидуальным присвоением материальных благ потребительского характера для удовлетворения личных потребностей. По сути она представляет собой особую разновидность индивидуальной собственности.

В условиях господства общественной (государственной) собственности на средства и результаты производства личная собственность стала главной формой индивидуального присвоения. Многообразие равноправных форм собственности не исключает сохранения личной собственности в ее ставшем традиционным понимании (для той значительной части населения, которая по-прежнему будет работать исключительно или преимущественно на государственных или общественных предприятиях и в учреждениях) .

Но наряду с этим необходимо развитие иных форм индивидуального присвоения, включая и производственное. Ведь и ранее некоторая часть населения вела мелкое индивидуальное хозяйство, производящее товарную продукцию (некооперированные кустари, крестьяне-единоличники и т.д.). Доход этих лиц, будучи результатом индивидуального производства, носил трудовой характер, но направлялся не только на потребительские, но и на производственные нужды. Данные отношения выступали не как личная, а как индивидуально-трудовая или мелкая частная собственность. Как отношения индивидуального и семейного производства и предпринимательства они будут развиваться и далее в форме индивидуальной трудовой деятельности, трудовых, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, малых индивидуальных и семейных предприятий.

Сложнее обстоит дело с допустимостью частной собственности, основанной на использовании наемного труда и присвоении собственником средств производства его результатов (что в свою очередь автоматически влечет признание индивидуальной собственности наемных работников как самостоятельной формы индивидуального присвоения).

209

Главный, коренной порок такой собственности, препятствовавший ее 1 признанию в рамках традиционного выбора, - эксплуататорский характер присвоения результатов чужого труда. Что же касается труда по найму, т.е. труда, основанного на свободном договоре с собственником, то он является не злом, а благом, социальным достижением по сравнению с принудительными формами труда, применявшимися в нашей стране.

В нем работник и реализует "исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду" (п. 1 ст. 4 Закона о собственности в РСФСР). Кроме того, надо учесть, что современное производство вообще невозможно без коллективного труда многих людей, которые далеко не всегда одновременно являются и собственниками средств производства, на которых они трудятся. При таком подходе "запрет наемного труда" теряет смысл.

Иное дело - эксплуатация наемного труда, понимаемая как неоправданное присвоение собственником средств производства прибавочной стоимости, т.е. большей части произведенного работником продукта. Мерой эксплуатации можно управлять вплоть до полного ее исключения. Для этого необходимо, чтобы собственник - работодатель платил за нанятых им работников налоги в государственный и местный бюджета, делал необходимые взносы на их социальное страхование и социальное обеспечение и, наконец, направлял на оплату их труда долю от общей прибыли (дохода), заранее определенную в трудовом (индивидуальном или коллективном) договоре (п. 2 ст. 4 Закона о собственности в РСФСР).

Возможен и такой подход, в рамках которого трудовой коллектив принадлежащего собственнику производственного предприятия оставляет в своем распоряжении часть дохода, полученного от реализации произведенной им продукции (за вычетом налогов идругих необходимых платежей, включая предпринимательский доход собственника), с тем чтобы в последующем распределить ее полностью или частично по вкладам работников (абз.

Распространение этих требований в равной мере на всех собственников, использующих труд по найму (государство, коллективные и индивидуальные предприниматели), не только поставит их в равные экономические условия, но и будет способствовать устранению пороков частной собственности и соблюдению социальной справедливости.

Правовое регулирование индивидуального присвоения. Различные экономические формы индивидуального присвоения требуют адекватного и, следовательно, различного правового оформления. Соответственно этому обособляется право личной собственности, право индивидуально-трудовой (мелкой частной) собственности, право частной собственности (в узком понимании, т.е. собственности, основанной на привлечении труда по найму*). Их различие заключается не в объеме или характере правомочий (одинаковых у всех собственников), а в основаниях возникновения, сферах действия и круге объектов.

* Такая трактовка права частной собственности закреплена законами о собственности Украины, Беларуси и некоторых других государств - участников СНГ.

91 П

Действующее российское законодательство прямо не проводит такого подразделения. Но фактически правовой режим перечисленных форм отличается известной спецификой. Так, предпринимательская деятельность гражданина, осуществляемая им без привлечения наемного труда, регистрируется в качестве индивидуальной трудовой деятельности, а с привлечением наемного труда - в качестве "предприятия" как "самостоятельного хозяйствующего субъекта" (п. 3 ст. 2 и ст. 4 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"*).

Вместе с тем следует признать, что институты личной, индивидуально-трудовой и частной собственности обладают рядом общих черт, позволяющих юридически объединить их в одну категорию.

В качестве субъекта права собственности здесь всегца выступает отдельный гражданин (физическое лицо) либо простая совокупность граждан (супруги, семья), но не организация. Основа возникновения этих отношений - использование индивидуально принадлежащего имущества для предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законом, т.е. в данном смысле практически всегда трудовая (даже для частного собственника, участвующего по крайней мере в предпринимательской деятельности). Наконец, объекты указанных прав подвергаются законодательством тем или иным ограничениям.

С такой точки зрения наличие общей категории "права собственности граждан" дает возможность свободного перехода от одних правовых форм индивидуального присвоения к другим, учитывая равенство возможностей всех собственников. Поэтому "пограничные ситуации" (когда, например, гражданин, работающий в государственной организации, использует свое имущество для индивидуальной предпринимательской деятельности в свободное от работы время) не должны теперь вызывать больших практических затруднений и тем более порождать негативные общественные оценки.

Правовыми формами индивидуального присвоения, наряду с правом собственности граждан, являются и их вещные права.