Гражданское право

Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, как к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принадлежащим. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу материальных благ, заключающиеся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.

Источник всех материальных благ — процесс их общественного производства (если, конечно, не считать землю и другие природные ресурсы, данные человеку самой природой). А "всякое производство,- по словам К. Маркса,- есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной.формы и посредством нее"*. Иными словами, присвоение, т.е. отношение к материальным благам как к собственным, составляет суть общественного производства.

Присвоение - двуединый процесс. Присвоение состоит прежде всего в том, что общество отвоевывает у природы определенные блага и обращает их в свою пользу. Однако акт присвоения этим не заканчивается. Его продолжением служит распределение отвоеванных у природы благ между членами общества. Причем данный двуединый процесс совершается одновременно.

Производство материальных благ является содержанием процесса и всегда носит общественный характер. Без производства не может быть присвоения, так как нельзя присвоить то, что не произведено, чего не существует в природе. Но производство осуществляется внутри и посредством определенной общественной формы. А это означает, что присвоение не заканчивается, а лишь начинается с процесса производства.

«Маркс К., Энгельс Ф.Соч.Т. 12. С. 713.

Присвоение - сложный процесс. Он включает в себя последующее по- | еле производства распределение добытых обществом материальных благ * между отдельными липами, группами лиц, классами или всем обществом. Происходит он как в форме непосредственного распределения (коща, например, произведенный продукт поступает частью в общественный фонд, а часть остается в распоряжении непосредственных производителей) , так и в форме обмена продукцией и товарами между производителями и потребителями.

Присвоение продукта завершается в процессе производственного или личного его потребления. А из этого следует, что присвоение не одноразовый акт. Присвоение - процесс, охватываемый производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ. Взаимодействие всех этих элементов названного процесса образует исторически определенную форму присвоения, совокупность отношений собственности, а точнее, форм реализации отношений собственности в деятельности людей.

Собственность в экономическом смысле и есть исторически определенная общественная форма присвоения материальных благ и прежде всего средств производства.

Содержание экономических отношений собственности как состояния присвоенное™, принадлежности материальных благ определенным лицам заключается в их возможности использовать такое имущество независимо от чьей бы то ни было воли, исключительно по своему усмотрению, устраняя от него всех прочих лиц (или допуская их к собственным материальным благам опять-таки по своему соизволению). Можно сказать, что речь идет об установлении собственником полного хозяйственного господства над принадлежащим ему имуществом.

При этом важно, что хозяйственное господство лица над вещью, прежде всего средствами производства, сводится не столько к их потреблению, сколько к производительному использованию. Ведь первоначально, как говорил Ф. Энгельс, мелкому производителю в натуральном хозяйстве незачем было присваивать себе произведенный продукт, "он принадлежал ему по самому существу дела"*.

В условиях товарного производства результат труда (товар) обменивается на другие товары через превращение в деньги посредством рыночного механизма. Значит, здесь присвоение продукта становится необходимой предпосылкой присвоения других продуктов (товаров), владельцы которых в процессе товарообмена выступают в качестве самостоятельных, обособленных собственников.

'Однако "хозяйственное господство" собственника над принадлежащим ему имуществом не исчерпывается приятным "благом" обладания, возможностью получения доходов и удовлетворения соответствующих потребностей. В товарном хозяйстве неизбежно появляется и бремя собственности - необходимость нести расходы по содержанию, ремонту и охране имущества, обязанность по уплате государственных налогов, а главное - риск потерь от неумелого или нерационального ведения хозяйства, вплоть до возможности полного разорения.

* Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. Т. 20. С. 281.

В таких условиях сохранение и приумножение объектов собственности становится для собственника поистине вопросом его жизни, и в этом смысле собственность действительно обязывает товаропроизводителя быть компетентным организатором производства и расчетливым коммерсантом*. Именно сочетание блага и бремени характеризует положение настоящего собственника как подлинного хозяина своего имущества.

Правовые формы реализации отношений собственности. Правовое оформление, или регулирование, отношений собственности складывается из таких норм, которые, во-первых, устанавливают саму возможность (или невозможность) принадлежности материальных благ определенным лицам, юридически закрепляя экономическое (фактическое) состояние их присвоенное™.

К ним, например, относятся конституционные (государственно-правовые) правила о формах собственности, признаваемых и охраняемых государством, а также административно-правовые и гражданско-правовые нормы о способах приобретения и прекращения прав на имущество. Во-вторых, правила, устанавливающие характер и границы поведения владельцев имущества, охраняемые законом, т.е. их правомочия, оформляющие конкретные возможности хозяйственного господства над имуществом. Это, в частности, гражданско-правовые нормы о правомочиях собственников и других владельцев имущества. Наконец, в-третьих, правовые способы защиты владельцев материальных благ от посягательств других лиц на присвоенное ими имущество (нормы гражданского, административного, уголовного права о защите отношений собственности).

Все перечисленные правила - разноотраслевые, поскольку экономические отношения собственности регулируются нормами различных отраслей права, хотя ведущая роль здесь, несомненно, принадлежит граждан-ско-правовым нормам. Даже гражданско-правовое оформление этих отношений различается в зависимости от их особенностей.

Необходимо различать отношения статики и динамики собственности. Отношения статики собственности связаны с обладанием имуществом тем или иным лицом, они выражают само состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ. В отличие от этого, отношения динамики собственности связаны с переходом имущества от одних лиц к другим, они выражают процесс движения товара. Такой переход имущества от одного лица к другому может быть осуществлен в результате договора между товаровладельцами, приобретения имущества в порядке наследования либо в результате возмещения вреда, причиненного правонарушителем потерпевшему, и др.

Ясно, что право собственности может регулировать не динамику, а статику, т.е. только часть экономических отношений собственности. Более того, даже и статика отношений собственности юридически регулируется не только правом собственности. Например, такие крупные собственники, как государство или некоторые общественные и кооперативные организации, распределяют принадлежащее им имущество между создаваемыми юридическими лицами - предприятиями и учреждениями, или приобретают эти организации, становясь собственниками их имущества. Сами же юридические лица самостоятельно участвуют в хозяйственной

отметил и

* Эту сторону содержания собственности в современной литературе удачно обосновал Д.Н. Сафиуллин (см.: Право собственности в СССР. М., 1989. С. 43).

деятельности, не будучи собственниками находящегося у них на балансе имущества.

По этим основаниям следует различать право собственности и иные вещные права на имущество. Право собственности регламентирует отношения, связанные с принадлежностью (присвоенностыо) имущества данному липу, тогда как отношения, связанные с нахождением имущества у лица по другим основаниям, регламентируются иными вещными правами.

Основные различия здесь состоят в том, что собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом, тогда как обладатель иного вещного права владеет, пользуется и распоряжается чужим имуществом. Правомочия собственника наиболее широки. Они определяются только законом, тогда как правомочия лица, обладающего имуществом на другом вещном праве, определяются не только законом, но и волей собственника, которая обычно выражена в договоре собственника с обладателем имущества.

Таким образом, иные вещные права всегда ограниченны по содержанию (волей собственника либо прямыми предписаниями закона) и про-изводны, зависимы от прав собственности. Вместе с тем такие права во многих случаях дают несобственникам возможность самостоятельного хозяйствования с чужим имуществом, охраняемого законом от вмешательства любых посторонних лиц, включая и самого собственника (за которым при этом сохраняются некоторые другие возможности). Такое положение говорит о близости вещных прав и права собственности, которое, строго говоря, само является наиболее широким по содержанию вещным правом.

Наконец, необходимо отметить, что состояние принадлежности (при-своенности) материальных благ как статики экономических отношений собственности в свою очередь существует в виде нескольких разновидностей. Экономически различаются индивидуальное, коллективное и общественное (общенародное) присвоение, а также смешанные формы присвоения (собственности в экономическом смысле).

Такое различие проводится в зависимости от того, кто выступает в качестве самостоятельного, независимого субъекта соответствующих отношений присвоения - отдельный человек или группа людей (супруги, лица, совместно ведущие крестьянское или другое трудовое хозяйство, и т.д.), определенным образом организованный коллектив (например, кооператив, акционерное общество, иное предприятие) или все общество (нация, народ) в целом. Соответственно этому выделяются индивидуальная, коллективная и общенародная собственность как экономические категории или самостоятельные формы собственности.

Их правовое оформление возможно двумя путями. Первый из них связан с тем, что каждая из перечисленных экономических категорий получает самостоятельную правовую форму. Тогда возникает право собственности граждан, право собственности юридических лиц, право собственности государства. По такому пути пошли современные законы о собственности. Однако неизбежно связанные с ним различия в правовом положении собственников вступают в противоречие с общепризнанной идеей равенства всех форм собственности. Поэтому более предпочтительным представляется другой путь, избранный в новых Основах граждан

ского законодательства,- признание за всеми субъектами имущественных отношений - гражданами, юридическими липами, государственными образованиями - одного, единого права собственности с общим содержанием и отказ от закрепления различных форм (видов) права собственности (п. 1 ст. 44 Основ).

Одним из возможных вариантов правового оформления собственности является также закрепление законом права частной собственности в качестве общей правовой формы индивидуального и коллективного присвоения, противостоящей в этом смысле общенародному присвоению, выражаемому в форме права государственной собственности. По данному пути пошел, например. Закон о собственности в РСФСР. Необходимо подчеркнуть, что право частной собственности рассматривается в нем как юридическая, а не экономическая категория, основанная на традиционном противопоставлении частного и публичного права, а вовсе не на попытке законодательного закрепления отношений индивидуального ("частного") присвоения крупных средств производства с эксплуататорским характером их последующего хозяйственного использования*.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что нормы права собственности регулируют не все вообще отношения собственности, а лишь их некоторую часть, связанную с принадлежностью имущества определенным лицам.

Понятие права собственности. Право собственности охватывает правовые нормы, закрепляющие, регулирующие и охраняющие состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ конкретным лицам. В совокупности они составляют право собственности в объективном смысле - как единый, комплексный (многоотраслевой) институт права.

Институт права собственности выполняет в обществе три основные функции: во-первых, нормы права собственности устанавливают принадлежность того или иного имущества определенным липам; во-вторых, нормы права собственности закрепляют правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом;

в-третьих, они предусматривают правовые средства охраны прав и интересов собственника.

Право собственности в субъективном смысле, как и всякое субъективное право, есть мера возможного поведения управомоченного лица, в данном случае собственника. Реальность и ценность всякого субъективного права заключается в характере и объеме тех возможностей, которые данное право предоставляет лицу.

С этой точки зрения субъективное право собственности - самое широкое право по содержанию. Оно предоставляет собственнику возможность по своему усмотрению использовать имущество для предпринимательской и любой иной деятельности, не запрещенной законом, и вообще совершать в отношении собственного имущества любые не противореча-

* Такое идеологизированное понимание частной собственности господствует в экономической литературе. В юридическом же смысле речь идет не о закреплении этой теоретической конструкции (ибо право не может и не должно "напрямую" использовать категории политэкономии), а о традиционном правовом институте, отражающем положение всякого обычного товаровладельца. Подробнее об этом см.: Суханов Е.А. К проекту Закона о собственности в РСФСР.- В: Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1991. №2.

?ni

щие закону действия, в том числе передавать другим лицам правомочия | по владению, пользованию и распоряжению имуществом, отчуждать его, использовать в качестве предмета залога и иным образом распоряжаться им (п. 1 ст. 45 Основ гражданского законодательства, п. 2 ст. 2 Закона о собственности в РСФСР).

Разумеется, правомочия собственника не безграничны. Наряду с тем что он обычно несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его случайной гибели и порчи (п. 2 ст. 45 Основ гражданского законодательства, п. 7 ст. 2 Закона о собственности в РСФСР), собственник обязан также соблюдать установленные законом пределы осуществления его прав, а в некоторых случаях даже допускать ограниченное пользование его имуществом другими липами (путем предоставления им некоторых ограниченных вещных прав на данное имущество).

Право собственности предоставляет собственнику ряд возможностей. Прежде всего, возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Под правомочием владения понимается основанная на законе (юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в собственном хозяйстве (числить на балансе и т.п.).

Поскольку такая возможность имеет предусмотренное законом основание или титул (например, договор купли-продажи с предшествующим владельцем, переход по наследству и т.п.), она называется законным или титульным владением в противоположность фактическому, беститульному (т.е.

Правомочие пользования есть основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления (для производственных или личных нужд). Оно тесно связано с правомочием владения, ибо собственник может пользоваться своим имуществом только при условии одновременного владения им.

Правомочие распоряжения означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждения по договору, передачи по наследству, уничтожения и т.д.). Оно представляет собой наиболее ярко выраженное, "сильное" правомочие, по наличию которого собственник обычно легко отличается от иных титульных владельцев (хотя и последние иногда в той или иной мере обладают этой возможностью).

У собственника одновременно концентрируются все три перечисленных правомочия**. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества

* Правомочие владения входит в состав не только права собственности, но и некоторых других субъективных гражданских прав, как вещных, так и обязательственных (например, права залогодержателя, арендатора и др.). Поэтому понятия законного (титульного) и незаконного (фактического) владения применимы не только в праве собственности.

** Встречающиеся иногда попытки расширить этот перечень путем включения в него, например, особых правомочий собственника по управлению или контролю за своим имуществом представляются необоснованными. Управление, в сущности, представляет собой одну из форм реализации права собственности, а право контроля у собственника возникает лишь в случае, когда фактически владеет вещью иное лицо.

(хотя и с теми или иными ограничениями). Так, арендатор не только владеет и пользуется имуществом собственника по договору с ним, но и вправе с согласия последнего передать имущество в поднаем (т.е. внаем третьему лицу), внести в него изменения, улучшающие его состояние или назначение (надстроить или перепланировать дом, реконструировать взятое в аренду оборудование и т.д.), т.е. в известных рамках распоряжаться им.

Из этого следует, что сама по себе "триада" перечисленных правомочий собственника недостаточна для характеристики содержания его права. Более того, было бы неправильным представлять ее как единственно возможный вариант описания правомочий собственника.

Она родилась в работах средневековых комментаторов римского права, а в русском законодательстве впервые появилась в 1832 году в ст. 420 т. Х ч. 1 Свода законов*. Законодательство других государств использует иные формулировки, говоря, например, о праве "пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом" (ст. 544 Гражданского кодекса Франции) или о праве "распоряжаться вещью по своему усмотрению и отстранять других от всякого на нее воздействия" (§ 903 Германского гражданского уложения). В современном англо-американском праве насчитывают свыше 10 правомочий собственника, причем способных в разных сочетаниях концентрироваться у разных лиц одновременно и давать около полутора тысяч вариантов прав собственности**.

В англо-американском праве допускается даже разделение ("расщепление") правомочий собственника между несколькими различными лицами одновременно. Так, собственник вправе передать свое имущество или его определенную часть в управление и распоряжение другому лицу — управляющему ("траста") для определенных собственником целей. При этом доходы от использования такого имущества по указанию собственника-учредителя поступают третьему лицу - выгодоприобретателю ("бенефицианту"), в качестве которого может выступать и сам собственник. В отношениях со всеми иными лицами (кроме учредителя и бенефицианта) управляющий-траста выступает в качестве собственника, действуя, однако, в строгом соответствии с установленными ему учредителем траста целями. Такая конструкция получила название "доверительной собственности ("траста"). В континентальном праве считается невозможным разделить право собственности между собственником и иными лицами, поскольку собственник сохраняет свои правомочия в полном объеме даже нри передаче имущества другому лицу, например, в аренду. Соответствующие же доверительной собственности отношения здесь оформляются с помощью договоров поручения или комиссии.

Таким образом, "триада" правомочий собственника является юридической конструкцией, рожденной историческим развитием нашего законодательства, а не отражением каких-то особых экономических отношений владения, пользования и распоряжения.

* Подробнее об этом см.: Р у б а н о в А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности.- В кн.: Развитие советского гражданского права на современном этапе. М., 1986. С. 105-106.

** См.: К и к о т ь В.А. Современные тенденции и противоречия учения о праве собственности в развитых капиталистических странах (научно-аналитический обзор).— В кн.: Актуальные проблемы современного буржуазного гражданского права. Сборник научно-аналитических обзоров. М., 1983. С. 41—43.

Следовательно, юридическая специфика права собственности зашло-чается не столько в перечне правомочий собственника, который может быть самым различным, сколько в самом их характере. Дело не только в том, что правомочия на имущество у нанимателя, например, всеща уже, чем у собственника (тем более, что собственник вправе наделить другое лицо любыми имеющимися у него правомочиями). Дело в том, что правомочия собственника дают ему возможность устранять, исключать всех других лиц от хозяйственного господства над принадлежащим ему имуществом, если на то нет его воли.

Аналогичные по наименованию правомочия иного законного владельца не только не исключают прав на это же имущество самого собственника, но и возникают обычно по его воле, а не только по воле управомоченного собственником лица. Сведение же права собственности к абстрактной "триаде" правомочий долгое время позволяло формально считать собственниками таких субъектов, которые в действительности были лишены возможности свободного хозяйственного и иного использования принадлежащего им имущества, например колхозы.

Поэтому новое законодательство установило, что собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом (п. 2 ст. 2 Закона о собственности в РСФСР). Вместо содержащегося ранее в законе указания на пределы данных правомочий теперь говорится о праве собственника использовать свое имущество для любой не запрещенной законом деятельности. Все это призвано подчеркнуть широту содержания и независимый характер прав собственника, составляющий основную юридическую особенность рассматриваемого права.

/С учетом изложенного можно сказать, что субъективное право собственности представляет собой возможность полного хозяйственного господства над имуществом, заключающуюся в правомочиях собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, совершая Q отношении него любые действия, не противоречащие закону.

Право собственности как субъективное право является правом абсолютным. Закон предоставляет собственнику и право требовать устранения любого рода препятствий, мешающих ему осуществлять свои правомочия. Это требование может быть реализовано путем предъявления претензий к лицу, нарушающему его право. Если собственник не может реализовать или защитить свое право собственности обычными средствами, закон предоставляет ему возможность использовать принудительную силу компетентных государственных органов, т.е. воспользоваться правом на защиту своего субъективного гражданского права.