Гражданское право

В зависимости от типа этой системы - планово-централизованного, рыночного, смешанного (переходного) - расширяется или сужается сеть юридических лиц, появляются или исчезают те или иные их разновидности. Так, в соответствии с принятым у нас подходом к управлению народным хозяйством в 70-х годах была осуществлена реорганизация управления промышленностью, а затем и другими отраслями экономики путем создания в административно-приказном порядке крупных производственных объединений с потерей прав юридического лица многими из включенных ранее в их состав самостоятельных предприятий и организаций. Напротив, переход к рыночному механизму управления хозяйством потребовал не только расширения круга самостоятельных юридических лиц, но и создания их новых разновидностей -добровольных хозяйственных ассоциаций, акционерных и иных хозяйственных обществ и товариществ, малых предприятий.

В правовых системах, основанных на рыночной экономике, проводится, в частности, деление юридических лиц на корпорации (объединения лиц) и учреждения (объединения имущества). Под корпорациями понимаются добровольные объединения физических или юридических лиц на началах их членства (например, многие торговые товарищества), а под учреждениями - организации, создаваемые одним или несколькими учредителями путем передачи им определенного имущества (например, фонды).

В отличие от этого, в централизованно управляемой экономике учреждения как непроизводственные организации противопоставляются предприятиям как организациям производственного, коммерческого характера. Здесь статусом юридического лица наделяется прежде всего производственное предприятие как таковое, как производственно-технический механизм, тогда как в рыночном хозяйстве этими функциями обладают организации коммерческого, а не сугубо производственного характера, в первую очередь - различные хозяйственные общества и товарищества.

Уже из этого видно, что различия видов юридических лиц обусловлены различиями принятых систем организации управления экономикой, которые и составляют, таким образом, объективную основу классификации юридических лиц.

86

Существующая система юридических лиц обусловлена переходным (от централизованно управляемого к рыночному) характером современной отечественной экономики. В ее составе имеются как преобладающие в плановом хозяйстве государственные производственные предприятия, так и организационные формы переходного типа, призванные содействовать развитию рыночных структур (например, арендные предприятия), а также появляются традиционные для рыночной экономики юридические лица (акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества).

Критерии классификации юридических лиц. Юридические лица могут классифицироваться по различным основаниям (критериям). Однако в любом случае эти критерии должны иметь юридическое значение, т.е. подразделять соответствующие организации - юридические лица по тем или иным группам в зависимости от особенностей их правового положения.

Тем самым определяется и значение такой классификации. Оно прежде всего состоит в возможности четкого определения (классификации) правового статуса той или иной организации и соответственно - в исключении необоснованного смешения различных по природе организационно-правовых форм хозяйственной деятельности. Например, встречающиеся в практике попытки создания "акционерно-арсндных" или "государственно-коллективных" ("государственно-кооперативных") предприятий представляют собой очевидные недоразумения именно потому, что нарушают критерий классификации юридических лиц по формам собственности и соответственно этому игнорируют имеющиеся различия в их правовом положении.

Всякая законченная классификация объектов дает исчерпывающее представление о всех их разновидностях. Поэтому законодательная классификация юридических лиц имеет еще и то важное значение, что исключает появление правосубъектных организаций, не входящих в какое-либо подразделение данной классификации. Иначе говоря, любое юридическое лицо должно отвечать признакам той или иной признаваемой законом группы юридических лиц. В противном случае его появление вообще не может быть признано правомерным (ср. пп. 2 и 3 ст. 18 Основ).

Так, создание разного рода "центров", "фирм" и тому подобных образований, юридическая природа которых обычно остается загадкой даже для их учредителей, должно считаться просто незаконным, ибо как для их контрагентов, так и для правоприменительных органов остается непонятным, что же, собственно, они представляют собой в качестве участников товарного оборота.

Поэтому законодательная классификация юридических лиц установлена в ст. 18 Основ путем закрепления исчерпывающего, закрытого перечня их разновидностей, что особенно важно для четкой организации предпринимательской деятельности.

Юридические лица различаются в первую очередь по формам собственности, на которых основывается их хозяйственная (коммерческая) деятельность. По этому признаку можно выделить юридические лица, основанные на собственности граждан (индивидуальные и семейные), на коллективной или государственной собственности.

Путем объединения несколькими юридическими лицами имущества, находившегося в различных формах собственности, могут возникать

87

юридические лица, имущество которых становится их собственностью либо остается долевой собственностью учредителей.

С этой точки зрения можно различать юридические лица, являющиеся и неявляющиеся собственниками принадлежащего им (обособленного) имущества. В первом случае само юридическое лицо становится единым собственником своего имущества, обладающим в отношении него весьма широкими правомочиями. Таковы, например, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды.

Иногда на имущество юридических лиц - собственников их учредители сохраняют некоторые права требования (обязательственного характера), например право на получение некоторой части дохода и соответствующей части имущества в случае ликвидации юридического лица или выхода из него (пропорционально переданным юридическому лицу средствам). Таковы, в частности, все хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные предприятия, хозяйственные объединения (ассоциации) юридических лиц. В них учредители (члены, участники) в той или иной форме сохраняют и известные возможности управления и контроля за коммерческой деятельностью организации.

Во втором случае собственником имущества юридического лица остается его учредитель (учредители), определяющий характер его имущественной обособленности и полностью сохраняющий право контроля за его хозяйственной деятельностью. К ним относятся предприятия и учреждения, принадлежащие государству (суверенным республикам, национально-территориальным и административно-территориальным образованиям) , общественным и религиозным организациям, другим собственникам (например, гражданам, акционерным обществам - п. 2 ст. 11 Основ).

По характеру деятельности юридические лица разделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Деятельность первых направлена на получение прибыли и соответственно этому финансируется прежде всего за ее счет. Деятельность вторых непосредственно направлена на удовлетворение тех или иных нематериальных потребностей (организационно-управленческих, социально-культурных и т.д.) и не преследует цели извлечения прибыли в качестве основной уставной задачи. Поэтому она финансируется за счет госбюджетов (государственные учреждения) или бюджетов общественных организаций (учреждения профсоюзных и тому подобных организаций), либо за счет добровольных взносов и пожертвований (учреждения общественных, религиозных организаций и фонды).

В связи с этим различия в статусе таких организаций обычно усматривают в способе их финансирования, выделяя хозрасчетные и бюджетные или сметные юридические лица. Некоммерческие организации могут заниматься хозяйственной деятельностью, только если это необходимо для выполнения их уставных задач (п. 3 ст. 18 Основ).

Следует, однако, иметь в виду возможность определенной "коммерциализации" деятельности ряда бюджетных учреждений, особенно в сфере науки, образования и культуры, путем получения ими доходов от результатов их деятельности и соответствующего этому изменения в источниках ее финансирования.

88

роприятий, научных исследований, подготовки специалистов и тому подобной деятельности, которые вместе с тем обычно не покрывают всех их расходов (сохраняя тем самым необходимость дополнительного бюджетного финансирования). Правовое положение организаций, находящихся на таком "смешанном" финансировании, определяется преобладающим характером их деятельности.

Сказанное относится и к возможности преобразования кооперативов потребительского типа в кооперативы смешанного типа, занимающиеся хозяйственной деятельностью наряду с основной деятельностью некоммерческого характера (п. 2 ст. 3 Закона о кооперации).

Юридические лица различаются и по организационным признакам. С этой точки зрения можно, во-первых, выделить простые и сложные юридические лица (объединения юридических лиц). Объединения юридических лиц обычно называют "организациями", поскольку в их состав могут входить как "предприятия", так и "учреждения". Такое различие важно потому, что в объединении его участники, даже оставаясь вполне самостоятельными организациями, обычно централизуют те или иные производственно-хозяйственные функции и тем самым в известной мере ограничивают самостоятельность в пользу объединения в целом.

Вместе с тем степень и характер такого ограничения в свою очередь различаются в зависимости от того, становится ли само объединение юридических лиц иерархической структурой (с созданием участниками объединения вышестоящего органа управления) или представляет собой их свободную ассоциацию, становящуюся юридическим лицом как целое лишь для осуществления общих для всех участников функций (задач). В последнем случае структура объединения обычно представляет собой своеобразную "матрешку" юридических лиц, в которой вполне самостоятельным юридическим лицом является как объединение в целом (а не его орган управления), так и каждый из его участников.

Во-вторых, по порядку образования юридические лица можно подразделять на образуемые добровольно (по воле учредителей - юридических лиц и (или) граждан) или в распорядительном порядке (по решению собственника или органов управления). В этом случае правовое положение создаваемого юридического лица определяется либо волей его участников (учредителей), свободных в выборе организационной формы, либо волей соответствующего собственника или органа управления, обязательной для участников. Для добровольно образуемых юридических лиц в качестве обязательного учредительного документа обычно выступает учредительный договор, отсутствующий в иных случаях.

Особо следует назвать дочерние предприятия с правами юридического лица, создаваемые самостоятельными юридическими лицами (производственными предприятиями), любых форм собственности путем выделения из своего состава в соответствии с законодательными актами о предприятиях. Такие организации, несмотря на полученную самостоятельность, всегда сохраняют тесную зависимость от своих основателей. Это дает возможность разделять предприятия как юридические лица также на основные и зависимые (дочерние) (п. 2 ст. 22 Основ).

Наконец, по особенностям правового положения различаются национальные и иностранные юридические лица (или юридические лица по российскому и иностранному праву). Российские юридические лица со-

89

зданы в действуют в соответствии с внутренним законодательством, тогда как юридические лица иностранного права (а также международные организации) создаются по законодательству зарубежных государств (или в соответствии с международными соглашениями), хотя и осуществляют в том или ином объеме хозяйственную деятельность на российской территории и в соответствии с национальным законодательством.

Разрешенные действующим законодательством рамки такой деятельности и определяют особенности их правового положения. Эти особенности могут полностью или частично нивелироваться в случаях, когда наше законодательство в том или ином отношении приравнивает такие организации к национальным юридическим лицам. Совместные предприятия с иностранным участием, предприятия, учрежденные на российской территории иностранными юридическими и физическими лицами, являются юридическими лицами по российскому праву.