Гражданское право

Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. Учебник / Под ред. Е.А. Суханова.—М.: Издательство БЕК, 1994. — 384 с.
§ 2. Правоспособность граждан (физических лиц)
Понятие правоспособности граждан (физических лиц). Самое общее понятие правоспособности дается в законе: согласно п. 1 ст. 9 Основ и ст. 9 ГК, правоспособность - способность иметь гражданские права и обязанности. Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом.

Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных

• Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.- В: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

55

прав и обязанностей. Она - необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность - естественное свойство человека подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда большие группы людей в силу действовавших тогд^ законов были полностью или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом строе).

В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину*. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т.е. может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. "Правоспособность,- писал С.Н. Братусь,-это право быть субъектом прав и обязанностей"**.

Этому праву корреспондируют и соответствующие обязанности: все, кто соприкасается с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность. Согласно п. 4 ст. 9 Основ и ст. 12 ГК, правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав.

Понимание правоспособности как определенного субъективного права получило убедительное обоснование в нашей юридической литературе***. Важно отметить, что нормы о правоспособности поставлены в законе впереди норм, относящихся ко всем другим субъективным правам (см. ст. ст. 9, 10 ГК). Тем самым законодатель как бы подчеркивает ее особое предназначение - находиться с любым из субъективных прав в неразрывной связи, поскольку без гражданской правоспособности никакие субъективные гражданские права невозможны.

Если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом.

Кроме того, гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав назначением.

Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные граж-

* См.: Ал е к с е е в С.С. Общая теория права. Т. 2. М„ 1982. С. 141. **Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 6.

•** См.: Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982. С. 141; Субъекты гражданского права. М., 1984. С. 17-18, 20; В е б е р с Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 51.

56

данские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы.

Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу: согласно п. 4 ст. 9 Основ, ст. 12 ГК, сделки, направленные на ограничение правоспособности, недействительны.

Итак, гражданская правоспособность - принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности. Приведенное определение основано на законе, однако оно вместе с тем содержит и научное понимание данной категории.

Правоспособность и конкретные субъективные права гражданина. Правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными субъективными правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным - еще не означает фактически, реально иметь конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом. Правоспособность, как отмечено в литературе,— это лишь основа для правообладания, его предпосылка*.

За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественных прав, но конкретный гражданин никогда не может иметь весь их "набор", он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства на изобретение, но далеко не все его имеют.

Приобретение конкретных субъективных прав и обладание ими означают реализацию правоспособности. При этом объем субъективных прав зависит от того, как работает и сколько зарабатывает гражданин, какие у него потребности и вкусы. Кто больше и лучше работает, кто обладает природными и воспитанными талантами и способностями и активно реализует их, кто умеет разумно использовать заработанное и приобретенное, тот имеет и больше материальных и иных благ, прав на результаты интеллектуального творчества и т.д. Это - закономерность любого общества.

Содержание правоспособности граждан и его пределы. Содержание правоспособности граждан образуют те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин, согласно действующему законодательству, может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.

Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается п. 2 ст. 9 Основ и ст. 10 ГК, где предусматривается, что гражданин может обладать имуществом на праве собственности; наследовать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать самостоятельно или совместно с другими гражданами и организациями юридические лица; совершать любые не запрещенные законом сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора произведения науки, литературы,

* См.: Субъекты гражданского права. М., 1984. С. 16.

57

искусства, изобретения или иного результата интеллектуального творчества, другие имущественные и личные неимущественные права.

Как видно, закон, определяя содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но не упоминает об обязанностях. Между тем в ст. 9 Основ и ст. 9 ГК указывается и на способность граждан иметь обязанности. В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности - правам. Но в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в названных нормах способность обладать обязанностями (например, исполнить обязательство, возместить причиненный вред).

В п. 2 ст. 9 Основ перечислены наиболее важные (с точки зрения законодателя) права, которые могут быть у гражданина. Такой подход продиктован желанием законодателя сделать данную норму наиболее ясной и доступной. Между тем в принципе было бы вполне достаточно записать в Основах и ГК, что гражданин может иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом и не противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства.

Вместе с тем неправильно было бы утверждать, что по содержанию правоспособность граждан беспредельна. Для нее, как и для любого субъективного права, характерны некоторые пределы. "Всякое субъективное право, будучи мерой возможного поведения управомоченного лица, имеет определенные границы как по своему содержанию, так и по характеру его осуществления"*. Эти пределы отражены в положении о том, что гражданин может заниматься любой "не запрещенной законодательными актами деятельностью" и что обладание некоторыми правами может быть прямо запрещено.

Равенство правоспособности граждан. Для характеристики гражданской правоспособности принципиальное значение имеет закрепленное действующим законодательством равноправие граждан.

Равноправие граждан, предусмотренное конституционными нормами, означает не что иное, как равенство правоспособностей граждан**. Это положение вытекает из п. 1 ст. 9 Основ, ст. 9 ГК, согласно которым правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Следовательно, согласно букве закона, все граждане обладают равной по содержанию правоспособностью, никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами.

Российские граждане признаются полностью равноправными независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств***.

Следует вместе с тем признать, что не все указанные элементы, характеризующие равенство правоспособности, полностью реализуются. Так,

* Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. С. 18.

•• См.: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С.140.

•** См. ст. 34 Конституции Российской Федерации. См. также ст. 2 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

58

место жительства и время проживания в данной местности весьма существенно влияют на способность обладать жилищными правами, поскольку рядом нормативных актов предусмотрено, что постановка на учет для получения жилого помещения возможна лишь при наличии такого условия, как определенное время проживания в данном населенном пункте.

Отклонение от принципа равенства правоспособности нельзя видеть в том, что некоторые граждане фактически или по прямому указанию закона не могут (не способны) обладать отдельными правами и обязанностями (несовершеннолетние, психически больные)*. Например, малолетний гражданин не может иметь такие элементы содержания правоспособности, как право "завещать имущество" или быть членом кооператива. В подобных случаях речь идет о невозможности обладать некоторыми правами, которая распространяется в одинаковой мере на всех граждан (например, на всех несовершеннолетних), и, следовательно, принцип равенства правоспособности не нарушается, не терпит исключений.

Возникновение и прекращение правоспособности. Гражданская правоспособность, согласно закону, возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью. Приведенная четкая формулировка закона вызывает тем не менее некоторые вопросы.

Необходимо, прежде всего, уяснить, возникают ли с рождением человека все элементы содержания правоспособности, предусмотренные законом, или только отдельные элементы.

Как было отмечено, принцип равенства правоспособности не означает полного совпадения ее объема у всех без исключения граждан. В частности, с рождением человек способен обладать не всеми гражданскими правами и обязанностями.

Следовательно, во-первых, сам факт рождения не означает, что у новорожденного возникла гражданская правоспособность в полном объеме, некоторые ее элементы возникнут лишь с достижением определенного возраста (право вступления в кооператив и др.).

Во-вторых, требуют толкования слова "в момент рождения", поскольку установление такого момента может иметь практическое значение (например, при решении вопроса о круге наследников). Момент рождения ребенка определяется в соответствии с данными медицинской науки. С точки зрения права не имеет значения, был ли ребенок жизнеспособным: сам факт появления его на свет означает, что у него возникла правоспособность.

Следует отметить, что закон в некоторых случаях охраняет права и интересы и не родившегося ребенка, т.е. будущего субъекта права. Так, согласно ст. 530 ГК, наследниками могут быть "...дети наследодателя, родившиеся после его смерти". Это, однако, не означает, что зачатый, но не родившийся ребенок признается правоспособным.

Правоспособность гражданина прекращается его смертью (ст. 9 Основ, ст. 9 ГК). Пока человек жив - он правоспособен, независимо от состояния здоровья. Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособно-

* См.: В е б е р с Я.Р. Основные проблемы правосубъектности граждан в советском гражданском и семейном праве.- В: Автореф. докт. дисс. М., 1974. С. 15.

59

сти, т.е. прекращение существования гражданина как субъекта права. Этот факт влечет одновременно открытие наследства (ст. 528 ГК).

Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения. Правоспособность признается за гражданином законом. При этом, согласно закону, гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость. Пункт 4 ст. 9 Основ и ч. 2 ст. 12 ГК устанавливают, что сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами (продать или подарить принадлежащую ему вещь и т.д.), но не может уменьшить свою правоспособность.

Однако допускается ограничение правоспособности "в случаях и в порядке, предусмотренных законом" (ч. 1 ст. 12 ГК). По действующему законодательству ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права - занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.

Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. Иностранные граждане, согласно ст. 160 Основ, пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т.е. им предоставляется национальный режим. Следовательно, иностранные граждане, находящиеся в нашей стране, обладают равной правоспособностью независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения*. Они, как и российские граждане, могут иметь имущество в собственности, пользоваться жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество и иметь иные имущественные и личные неимущественные права, не запрещенные действующим гражданским законодательством и не противоречащие его общим началам.

Вместе с тем иностранные граждане не могут пользоваться большей по объему правоспособностью, чем российские граждане. В связи с расширением содержания правоспособности граждан в последние годы расширилась и возможность иностранных граждан иметь гражданские права и обязанности. Например, законы о собственности значительно расширили круг объектов права собственности граждан и установили, что положения этих законов, относящиеся к собственности граждан, применяются также к находящейся в нашей стране собственности иностранных граждан.

* Си. ст. 2 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г.

60

Установив для иностранных граждан национальный режим. Основы гражданского законодательства предусмотрели в изъятие из этого правила возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению с правоспособностью российских граждан. Например, в состав экипажа воздушных и морских судов могут входить, по общему правилу, лишь российские граждане*.

Ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан помимо указанных случаев возможно по решению правительства в порядке ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности российских граждан (ст. 162 Основ). Например, если в какой-либо стране нашим гражданам запрещено приобретать в собственность жилые дома, то граждане этой страны, согласно данному закону, также не вправе иметь жилые дома на праве собственности на нашей территории.

Гражданская правоспособность лиц без гражданства (апатридов), т.е. лиц, которые проживают на нашей территории, не являясь российскими гражданами и не имея доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, аналогична правоспособности иностранных граждан. Согласно ст. 563 ГК, лица без гражданства пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Следовательно, им, как и иностранным гражданам, предоставлен национальный режим. Отдельные изъятия могут быть установлены законодательными актами.

Гарантируя иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории нашей страны, предусмотренные законом права и свободы, законодательство устанавливает, что они обязаны уважать конституционные акты и соблюдать действующие законы.

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. Учебник / Под ред. Е.А. Суханова.—М.: Издательство БЕК, 1994. — 384 с. - Гражданское право
  2. § 2. Правоспособность граждан (физических лиц) - Гражданское право
  3. Гражданское право Украины: Учебник для вузов системы МВД Украины: В 2-х частях. Часть I/ А.А. Пушкин В.М.Самойленко, Р.Б.Шишка и др.; под ред. проф. А-А-Пушкина, доц. В.М.Самойленко. - X.: Ун-т внутр. дел; «Основа», 1996. - 440 с - Гражданское право
  4. 2.1. Правоспособность и дееспособность физических лиц - Хозяйственное право
  5. 7.2.2. Основания и последствия признания сделок недействительными - Хозяйственное право
  6. § 1. Понятие, классификация и общая характеристика субъектов аграрного права - Аграрное право
  7. § 2. Правоспособность физических лиц - Гражданское право
  8. § 3. Содержание правоснособяости физических лиц - Гражданское право
  9. § 4. Дееспособность физических лиц - Гражданское право
  10. § 3. НАЛОГОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ - Финансовое право
  11. § 1. Общая характеристика - Конституционное право
  12. 1. Концепция прав человека и ее отражение в Конституции. - Конституционное право
  13. § 3. Субъекты и объекты гражданских правоотношений - Гражданское право
  14. § 3. Дееспособность граждан (физических лиц) - Гражданское право
  15. § 5. Основные разновидности юридических лиц - Гражданское право
  16. § 5. Недействительность сделок - Гражданское право
  17. Тема 1. Общие положения гражданского права Украины - Теория государства и права
  18. Тема 2. Субъекты гражданского права - Теория государства и права
  19. Тема 1. Общие положения трудового права - Теория государства и права
  20. § 5. Субъекты правоотношений - Теория государства и права

Другие научные источники направления Гражданское право:

    1. Е.А. Суханов. Гражданское право. В 2-х томах. Том 2. Учебник. 1994
    2. О.А.Підопригора. Цивільне право: навч. посібник для студентів юрид. вузів та факультетів. 1995
    3. А.А. Пушкин В.М.Самойленко, Р.Б.Шишка и др. Гражданское право Украины: Учебник для вузов системы МВД Украины: В 2-х частях. Часть I. 1996
    4. О.А.Підопригора. Цивільне право: підручник для студентів юрид. вузів та факультетів. 1997
    5. Ч. Н. Азімов, М. М. Сібільов, В. І. Борисова та ін. Цивільне право України. Частина перша [Підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих закладів освіти. 2000