Справочная юридическая информация

Юридический справочник для населения, Издательство "Юридическая литература",1989, с изменениями.

КООПЕРАТИВЫ
- в советском гос-ве — одна из форм массовых, добровольных, общественных социалистических организаций, в к-рые граждане объединяются в соотв. с целями коммунистического строительства для развития политической активности и самодеятельности, удовлетворения своих многообразных интересов (ст. 51 Конституции СССР). Деятельность К. определяется принятым 26 мая 1988 г. Верховным Советом СССР Законом "О кооперации в СССР". Закон закрепил возможность осуществления кооперативными организациями любой деятельности, к-рая не запрещена законодательством.

Система кооперативных организаций включает К.: производственные, потребительские и смешанного типа. Производственные — осуществляют производство продукции товаров и оказание разнообразных успуг. Деятельность таких К. основывается на личном участии их членов, а также лиц, работающих по трудовому договору. Потребительские — удовлетворяющие потребности своих членов и др. граждан в торговом, бытовом, медицинском и др. обслуживании, а также потребности членов К. в различных помещениях.

Создание К. осуществляется исключительно на добровольных началах, и по общему правилу, не обусловлено получением предварительного разрешения советских, хозяйственных и иных органов (п. 1, ст. 11 Закона). К. могут входить в систему, напр., в потребкооперацию, быть совершенно обособленными, как колхозы и, наконец, создаваться при к.-л. организации. Совет Министров СССР вправе устанавливать для отдельных видов К. особенности применения Закона о кооперации (ст. 54). В любом случае К. остается юридическим лицом, т. е. самостоятельной организацией. Отказ в регистрации Устава К. исполкомом обжалуется в вышестоящий орган управления или в суд и рассматривается в месячный срок (п. 7 ст. 11 Закона).

Кооперативную деятельность следует отличать от индивидуальной трудовой деятельности (ИТД), к-рая базируется на использовании личной собственности граждан и их труде вне коллектива самостоятельной организации — юридического лица (см. Индивидуальная трудовая деятельность). Запреты, применяемые к ИТД, на К. не распространяются. Устав К., в к-ром детально регулируются отношения, возникающие в связи с организацией и деятельностью К., принимается общим собранием К., на основании Закона о кооперации в СССР и др. нормативных актов.

Отсутствие Примерного устава не является препятствием к организации К., ибо ст. 11 Основ гражданского законодательства говорит о колхозах, межколхозных и иных кооперативных организациях, не ограничивая их создания лишь теми видами, к-рые предусмотрены законодательством.

Образование кооперативных организаций происходит в порядке, предусмотренном законодательством, а в тех случаях, когда такой порядок не установлен, то в порядке, предусмотренном их уставами или положениями (ст. 27 ГК), т. е. уставом, принятым общим собранием конкретного К. Это положение становится особенно важным сейчас, когда отменены практически все Примерные уставы ЖСК, ДСК и ГСК, а также кооперативов в сфере производства и успуг. Правоспособность К. как юридического лица возникает либо с момента принятия общим собранием устава, либо, если предусмотрена регистрация устава, — с момента регистрации устава. Прекращение кооперативных организаций происходит по основаниям и в порядке, установленном в законе или уставе К. Реорганизация К. (слияние, разделение или присоединение) допускается только по решению общих собраний или собраний уполномоченных (ст. 39 ГК). Гаражные кооперативы - в ГСК, деятельность к-рых регулируется уставом. В К., как правило, принимаются лица, проживающие в том же населенном пункте, в к-ром расположен ГСК, и имеющие автомашину на праве пичной собственности, зарегистрированную в установленном порядке.

Право члена ГСК на пользование помещением гаража означает не только возможность нахождения автомобиля в боксе или на месте стоянки, но и хранения необходимых запасных частей и принадлежностей к ней (в пределах предоставленной в его пользование территории гаража), ремонта и подготовки автомобипя к поездкам и т. д. Для этого он может использовать смотровые ямы, подъемники, ремонтные боксы, моечные и красильные камеры и др. помещения или оборудование, имеющиеся в распоряжении К.

Пай в ГСК с согласия общего собрания можно передать супругу, родителям или совершеннолетним детям, проживающим в том же населенном пункте и имеющим собственный автомобиль, к-рый зарегистрирован в установленном порядке в месте расположения К. При этом не требуется совместного проживания указанных лиц с членом ГСК или использования вместе с ним гаражного помещения.

К числу обязанностей членов К. прежде всего относится необходимость внести полностью всю сумму пая до начала строительства. Размер пая зависит от стоимости строительства гаража, а следовательно, не только от размера площади, выделенной члену К. непосредственно, но и от приходящейся на его долю общей ппощади (проезды, боксы обслуживания, смотровые ямы, эстакады, мойки и т. д.). Пайщики оплачивают все расходы по эксплуатации гаража (оплата коммунальных услуг, текущий ремонт, покупка дополнительного оборудования, заработная плата лицам, выполняющим различные работы, и т. п.). Размеры платежей, порядок и сроки их внесения определяются общим собранием. Необходимо соблюдать все требования устава К., а также решений общего собрания и правления по поводу эксплуатации гаража, пользования оборудованием и приспособлениями. Особенно тщательно требуется соблюдать правила противопожарной безопасности: не разводить открытый огонь, курить только в отведенных местах, не загромождать проезды, не оставлять без надзора автомобиль с работающим двигателем, удапять все легковоспламеняющиеся предметы.

Раздел пая как основание для разделения гаражного помещения в уставе не предусмотрен. Пай же как денежная сумма включается в общее имущество, к-рое может быть разделено между наследниками или бывшими супругами. При расторжении брака и разделе имущества следует учитывать следующее: если автомашина переходит к тому из бывших супругов, кто состоял членом К., то ему же должен быть выделен и пай. В пользу супруга, получившего меньшую долю, чем ему причитается по закону, может быть присуждена денежная компенсация.

Исключение членов ГСК из К. возможно лишь по основаниям, указанным в уставе: в случаях неподчинения уставу, невыполнения обязательств, установленных общим собранием, разрушения или порчи гаража. Никакие иные обстоятельства (напр., переезд на др. место жительства) не могут явиться основанием для исключения.

Член К. имеет право при выходе из ГСК потребовать выплаты ему па-енакопления. Это право переходит по наследству в установленном законом порядке.

Преимущественное право на вступление в ГСК закреплено только за наследниками — членами семьи. Поскольку Уставы ГСК не содержат определения семьи, за основу принято брать нормы жилищного законодательства. В соотв. со ст. 53 ЖК это — родители, дети и супруг (вне зависимости от совместного проживания с умершим членом К.); родные братья и сестры умершего, его дед или бабушка и нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего члена К. не менее года до его смерти (при условии совместного проживания и ведения общего хозяйства этих лиц с пайщиком). К вышеперечисленным гражданам могут быть также отнесены и любые др. родственники, вне зависимости от степени их родства с умершим, а в исключительных случаях и иные лица, если они не только проживали вместе с ним и вели совместное хозяйство, но и являются наследниками по завещанию.

Кроме того, в гаражный К. может быть принято только лицо, к-рое либо было, либо в результате наследования становится собственником автомобиля, зарегистрированного в установленном порядке. Если таких несколько, напр. три сына умершего, то вопрос о том, кто из них будет принят в ГСК, решает общее собрание.

В уставе ГСК не закреплено право на занятие освободившегося более удобного помещения, рядом с помещением, к-рым пользуются родственники или знакомые, ближе или дальше от въезда, с более удобным подъездом и т. д.

Уставы гаражных К. не содержат и нормы о праве члена К.

сдавать внаем гаражное помещение, к-рое ему выделено, если он временно помещением не пользуется. Не предусмотрено и право члена К. на обмен занимаемого гаражного помещения на гараж в др. кооперативе. На практике эти вопросы нередко решаются положительно общими собраниями членов К., ибо такие действия не запрещены законодательством.

Дачно-строительный кооператив — Предельное число пайщиков в каждом конкретном К. ограничено числом дач, определенных ппаном строительства. В ДСК могут вступать граждане, достигшие 18 лет и не имеющие дач на праве личной собственности. Строительство дач и др. сооружений ведется, как правило, по типовым проектам. В виде исключения может быть разрешено строительство по индивидуальным проектам, утвержденным в установленном порядке.

Каждому члену К. предоставляется в постоянное пользование дача размером не более 60 кв. м. Член ДСК имеет право использовать это помещение, а -акже выделенный ему земельный участок, для себя и своей семьи, для отдыха, выращивания фруктов и овощей. Член ДСК вправе сдать внаем выделенное ему помещение. Такое право закреплено в пост. Совета Министров РСФСР от 3 июля 1961 г. «Об использовании для летнего отдыха трудящихся на условиях аренды кооперативных, индивидуальных дач и домов в пригородных местностях». В нем сказано, что исполкомы местных Советов не должны препятствовать правлениям дачных К. и отдельным гражданам в сдаче внаем излишней ппощади в дачных помещениях, обеспечивая строгий контропь за сдачей в аренду жилых помещений, пресекая всякие попытки наживы и извлечения нетрудовых доходов от эксплуатации помещений и земельных участков, предоставленных государством только для личного пользования.

Член ДСК вправе передать, с согласия общего собрания К., свой пай, а вместе с ним и право пользования предоставленным дачным помещением и земельным участком супругу, родителям или детям. Это возможно при условии, если они пользовались указанным помещением совместно с членом К. При этом учитываются требования, предъявляемые при приеме в ДСК.

Пользование совместно с членами ДСК дачным помещением может осуществляться как непосредственно перед оформлением передачи пая, так и ранее, напр., перед выездом в р-ны Крайнего Севера. В этой связи нужно доказать факт совместного пользования в период, предшествовавший отъезду.

Как и члены иных строительных К., пайщики ДСК несут ряд обязанностей, основные из к-рых совпадают. Имеются и нек-рые специфические обязанности — они устанавливаются общим собранием или правлением. К ним могут быть отнесены: борьба с вредителями зеленых насаждений, ремонт изгородей, прокопка кюветов, очищение дачного участка от сушняка и т. д.

Раздел пая и дачного помещения производится в строго определенных случаях. Между бывшими супругами и между наследниками члена ДСК — если каждому из них может быть предоставпено изолированное дачное помещение, имеющее самостоятельный выход на участок.

и при условии, что эти лица вступят в К. При несовпадении размера пая и стоимости выделенного помещения возможна денежная компенсация.

Из числа наследников пайщика правом на преимущественное вступление в ДСК обладают лишь те, к-рые пользовались дачным помещением при его жизни. Отказ в приеме их в члены ДСК может быть признан судом недействительным.

Члены семьи умершего пайщика, не являющиеся наследниками, приобретают преимущественное право на вступпение в ДСК лишь при определенных обстоятельствах. Прежде всего, если не оказалось никого из наследников, к-рые пользовались вместе с членом К. дачным помещением или же такие лица есть, но они отказались от дальнейшего пользования. В этих случаях преимущественное право на вступпение в ДСК и дальнейшее пользование помещением приобретают те члены семьи пайщика, к-рые попьзовались дачей совместно с ним, при условии внесения суммы паенакопления.

Когда в члены К. вступип только один из наследников или членов семьи, то остальные не теряют права на дальнейшее пользование дачным помещением, если они пользовались им при жизни члена ДСК. Жилищно-строительный кооператив — В ЖСК могут объединяться граждане не только для строительства нового дома, но и, в соответствии с пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации», для приобретения (покупки) у предпр., объединений, орг-ций и испопкомов местных Советов народных депутатов новых или капитапьно отремонтированных домов либо подлежащих капитапьному ремонту и реконструкции для осуществления ремонта с последующей эксппуатацией на собственные средства.

В ЖСК принимаются граждане СССР, достигшие 18 лет, постоянно проживающие в данной местности, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания нуждаемости те же, что и при принятии на учет для обеспечения жипьем в домах гос. или общественных организаций. Пост, от 31 марта 1988 г. устанавливает преимущество для объединения во вновь формируемые ЖСК граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, и прежде всего передовиков производства, инвапидов и участников Вепикой Отечественной войны, семей погибших военнослужащих и приравненных к ним лиц, военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов, лиц офицерского состава, уволенных с действительной военной службы по возрасту или состоянию здоровья, ветеранов труда и граждан, сдающих при переезде в дома ЖСК занимаемую ими жилую площадь в гос. или общественном фонде предприятиям или испопкомам местных Советов. Кроме того, в ЖСК принимаются лица, перечень к-рых устанавпивается ис-попкомами гор. Советов, а также граждане, проживающие совместно с пайщиком и имеющие право на преимущественное вступпение в ЖСК, если член К. выбыл из него.

Размер предоставляемой ппощади зависит от наличия тех или иных квартир в данном доме, числа переезжающих и нек-рых др. условий. От размера и качества квартиры зависит размер пая.

В К. может переселиться лишь часть семьи (или даже один человек). В этом случае на прежней жилой ппощади за членами семьи сохраняется право пользования помещением.

Если же в дом ЖСК переезжает вся семья, то освободившееся помещение передается владельцу дома (местному Совету, предприятию и т. д.). Лица, отказавшиеся освободить помещение, подлежат выселению в судебном порядке.

19 авг. 1982 г. Совет Министров СССР приняп пост. «О жипищно-стро-итепьной кооперации», предусматривающее определенные льготы при вступпении граждан в ЖСК и в последующее время. Оно допопнено пост, от 31 марта 1988 г. Банковский кредит увеличен до 70% (ранее было 60%), а в КазССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в р-нах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях — до 80% сметной стоимости строительства. Таким образом, вступая в К., граждане вносят соотв. лишь 20 или 30%, причем кредит предоставляется на 25 лет (а не на 15 лет, как ранее). Когда строительство осуществляется с надворными постройками, то принимается во внимание полная стоимость строительства.

Значительные льготы предоставпяются нек-рым работникам предприятий сельского и водного хозяйства, расположенных в сельской местности. Предприятиями погашается до 50% кредита, выданного механизаторам и рабочим, занятым на ремонте сельхозтехники, если ЖСК организованы в сельской местности, а эти лица проработали на данном предприятии не менее 5 лет с момента вступления в К. Предоставленные средства подлежат возврату в срок до 5 лет в случаях увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления. Постановлением от 31 марта 1988 г. гражданам предоставлена возможность получить кредит в Сберегательном банке СССР до пяти тысяч рублей, с погашением в течение десяти лет, для внесения первоначального взноса. Предприятиям, объединениям, колхозам и иным кооперативным организациям рекомендовано оказывать своим работникам безвозмездную финансовую помощь в размере от 10 до 50 процентов задолженности за приобретенную квартиру, в зависимости от стажа работы и отношения к труду, а в отдельных случаях по решению трудовых коллективов — и больше. Руководители предприятий по согласованию с профкомами вправе оказывать работникам, проработавшим не менее 5 лет, а молодоженам (т. е. лицам, впервые вступившим в брак до 30 лет) — не менее 2 лет, безвозвратную материальную помощь соотв. в размере 15 и 20% первоначального взноса. В р-нах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, в Сибири, на Дальнем Востоке и в сельской местности нечерноземной зоны РСФСР - 30 и 40%.

Распредепение квартир осуществляется по решению общего собрания пайщиков (как правило, на основании так называемой жеребьевки) и утверждается испопкомом местного Совета, к-рый выдает ордер на ее заселение. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в суде. Квартиры, освободившиеся в процессе эксплуатации дома, распределяются общим собранием, решение к-рого является, по общему правилу, окончательным.

Права членов ЖСК. Член ЖСК, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет преимущественное право перед вновь вступающими гражданами на занятие освободившейся квартиры, а также на дополнительную квартиру. Чаще всего такая необходимость возникает в связи с образованием новой семьи, но бывают и др. обстоятельства. В таком случае освободившаяся в К. квартира может быть предоставлена не только самому пайщику ЖСК, а и к.-л. из членов его семьи. Те же правила действуют и при желании члена ЖСК уменьшить площадь квартиры в связи с изменившимися обстоятельствами. Улучшение жилищных условий включает в себя не только изменение размеров жилой площади, а может выразиться в желании переехать с первого или последнего этажа, в квартиру с балконом, окнами на южную сторону и т. п.

Если на освободившуюся площадь претендуют несколько членов К., то общее собрание решает, кому она должна быть выделена. В суде принятое решение собрания обжалованию не подлежит.

Если в ЖСК, созданных при предприятиях, освобождается квартира и никто из членов ЖСК на нее не претендует, она должна предоставляться в первую очередь работникам этих предприятий или лицам, ушедшим из них на пенсию (п. 20 пост. Совета Министров СССР от 19 авг. 1982 г.).

Предусмотрено, что член ЖСК, нуждающийся в улучшении жилищных условий, вправе, в виде исключения, вступить в другой ЖСК и какое-то время являться одновременно членом двух ЖСК. После получения ордера на квартиру во вновь выстроенном доме он исключается из К., в доме к-рого ранее проживал. Член семьи, оставшийся проживать в кооперативной квартире по старому месту жительства, имеет преимущественное право на вступление в ЖСК и дальнейшее пользование ею.

Член ЖСК с разрешения исполкома может обменять кооперативную квартиру с членом того же или иного ЖСК либо нанимателем в доме гос. или общественного фонда, в том числе и с проживающими в др. населенном пункте (для этого лица правило о проживании в данной местности не действует). Лицо, обменивающее жипое помещение с членом ЖСК, должно быть принято в кооператив (ст. 119 ЖК). Право на обмен жилого помещения принадлежит лишь самому пайщику и его супругу, за к-рым может быть признано право на часть пае-накопления. Остальные члены семьи таким правом не обладают. Однако совершение обмена невозможно без их письменного согласия. Если же к.-л. из них не согласен с обменом, то спор подлежит рассмотрению в суде, так же как и в тех случаях, когда исполком местного Совета не дает разрешения на обмен или отменяет решение общего собрания ЖСК о приеме в К. Отказ общего собрания ЖСК о приеме в К. лица, желающего обменять свою квартиру, может быть обжалован в судебном порядке. Такое правило закреплено, например, в примерных уставах Украины и Белоруссии. В других республиках суды также должны рассматривать подобные дела, как указывается в пост. Пленума Верховного Суда СССР от 3 февр. 1988 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и ЖСК».

Обмен кооперативного помещения не допускается по тем же основаниям, что и обмен жилой площади, занимаемой гражданами по договору найма (см. Обмен жилыми помещениями).

Пайщик вправе полностью или частично сдать внаем предоставленную в его пользование жилую площадь, но только с согласия правления К. и совершеннолетних членов своей семьи. Размер квартирной платы не должен превышать взимаемых с самого члена К. сумм на эксплуатационные расходы, с учетом ппощади сдаваемого жилого помещения (ст. 122 ЖК). Договор может быть заключен на определенный срок, после истечения к-рого наниматель, если он не освободит помещение добровольно, подлежит выселению в судебном порядке. В случае заключения данного договора на неопределенный срок член К. должен предупредить о прекращении договора не менее чем за три месяца. Член К. вправе, с согласия общего собрания, передать пай каждому из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи. Осуществлено это может быть в любое время: как в период строительства дома, так и после его завершения и заселения.

Отказ в разрешении на передачу пая может быть обжалован в судебном порядке, а лицо, к-рому член ЖСК хочет передать пай, приобретает преимущественное перед всеми др. гражданами право на вступление в К., также защищаемое в судебном порядке. Отсутствие члена ЖСК в месте своего постоянного жительства без уважительных причин не дает оснований для признания его утратившим право на жилую площадь и последующее выселение.

Обязанности члена ЖСК: бережно относиться к занимаемому помещению и его оборудованию, к местам общего пользования (лестничные клетки, лифты, мусоропроводы и т. п.); производить текущий ремонт (побелка, оклейка обоями, окраска, вставка стекол и т. д.) занимаемых жилых и подсобных помещений за свой счет. Переоборудование и перепланировка жилых и подсобных помещений допускается лишь при согласии К. и письменном разрешении исполкома местного Совета. В числе причин исключения из ЖСК в ст. 123 ЖК указывается на представление не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для вступления в К., и неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии в его члены. Исключение гражданина из К. порождает определенные последствия. От члена К., исключенного за несоблюдение устава или решений общего собрания, за разрушение или порчу помещения, использование помещения не по назначению, извлечение нетрудового дохода, можно потребовать освобождения квартиры со всеми членами семьи в судебном порядке, без предоставления др. помещения. Если же член К. исключен в связи с невозможностью совместного с ним проживания, то помещение может остаться в пользовании проживающих в нем членов семьи при условии, что один из них вступит в К. (ст. 124 ЖК). Отказ в приеме в ЖСК в этих случаях может быть обжалован в судебном порядке (ст. 124 ЖК).

Раздел пая, а следовательно, и квартиры допускается между супругами после расторжения брака при условии, что хотя бы часть пая нажита совместно, и каждому из супругов может быть выделено изолированное жилое помещение. Второй супруг, не член К., должен при этом вступить в него.

Ст. 120 ЖК разрешает раздел пая между бывшими супругами и при наличии смежных комнат, если их возможно переоборудовать с разрешения исполкома в изолированные. Кроме того, для раздела квартиры необходимо, чтобы оба супруга проживали в ней постоянно. Если размер доли одного из них не совпадает с размером и стоимостью выделенной ему жилой ппощади, выплачивается компенсация. Право супругов на долю в общем имуществе (в частности, в пае) признается равным. Но это лишь общее правило; возможно и иное решение вопроса. Ст. 21 КоБС предусматривает, что суд, «учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов», имеет право отступить от начал равенства долей супругов в общем имуществе.

Другие члены семьи права на раздел пая даже если ими вложены в его образование средства или труд, не имеют. В этом случае они могут требовать от члена ЖСК соответствующего денежного возмещения; из этого вытекает и отсутствие у них права на раздел квартиры. Спор по поводу пользования помещением разрешается в судебном порядке. При решении вопроса о праве пользования квартирой бывших членов семьи пайщика следует иметь в виду, что, как сказано в пост. Пленума Верховного Суда СССР от 3 февр. 1988 г., прекращение семейных отношений с пайщиком не создает права на выселение этих лиц, следовательно, они вправе продопжать попьзоваться помещением. Особый случай раздела пая и квартиры связан со смертью члена ЖСК. Раздел осуществляется между теми из его наследников, к-рые приобретают преимущественное право на вступление в К. Реализация этих положений зависит от двух условий: возможность выделения изолированного помещения для каждого из наследников и пользование ими квартирой при жизни пайщика. Отказ общего собрания в приеме их в члены ЖСК или исполкома в выдаче им ордера также может быть обжалован в суде.

Это относится и к наследникам по завещанию. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР в определении от 16 сент. 1983 г. отметила, что преимущественное право на вступпение в К. имеют наследники пайщика, пользовавшиеся квартирой при его жизни, независимо от того, были пи они членами его семьи. Если наследников, пользующихся преимущественным правом на вступление в К., окажется больше, чем изолированных комнат, то в ЖСК принимаются только нек-рые из них по решению общего собрания, к-рое является окончательным. Остальные сохраняют право на дальнейшее проживание и пользование помещением, но не получают своей доли наследства из паенакопления. Однако суд может признать за этими наследниками по их просьбе право на определенную долю в пае-накоплении без выплаты им этих сумм (и без раздела помещения). Тем наследникам, к-рые не пользовались квартирой при жизни члена ЖСК или отказались от дальнейшего пользования ею, выплачивается сумма, полагающаяся им из наследства. Кооператив по строительству творческих мастерских — Устав К., принятый общим собранием, подлежит утверждению правлением Союза художников, при к-ром он создан, и лишь затем регистрируется в исполкоме местного Совета.

В данные К. принимаются по общему правилу лишь члены Союза художников, в виде исключения по ходатайству правления Союза художников РСФСР в члены К. могут быть приняты в порядке очередности молодые художники, не являющиеся членами Союза художников. Для мастерских могут строиться отдельные здания и лишь в нек-рых

случаях предусмотрено размещение в первых и последних этажах жилых домов и нежилых строений (с разрешения исполкома и при условии участия в общих расходах на строительство и эксплуатацию здания).

Права члена К. Каждому пайщику выделяется помещение от 20 до 100 кв. м общей ппощади на основании ордера, выданного исполкомом местного Совета по месту нахождения К. в соответствии с внесенным паем. Член К. может добровольно выйти из него в любое время. Передать пай и право пользования мастерской можно только с согласия общего собрания.

Обязанности члена К. Прежде всего выполнять требования устава, решения общего собрания, постановлений правления, вносить различные взносы (вступительный, паевой), нести расходы по управлению, содержанию, эксплуатации помещения, использовать мастерскую в соотв. с назначением, бережно относиться к имуществу, производить текущий ремонт мастерской, соблюдать санитарные и противопожарные правила.

Исключение из членов К. может последовать за систематическое нарушение Устава, невыполнение решений общего собрания и постановлений правления, разрушение или порчу мастерской, систематическое использование ее не по назначению и при выявлении представления заведомо ложных сведений, послуживших основанием для приема в К., переезде на постоянное место жительства в др.

населенный пункт, исключении из Союза художников. Исключенный из членов К. лишается права пользоваться мастерской. Выбывшему возвращается сумма паевых взносов, уменьшенная соответственно амортизации помещения. В случае смерти члена К. пай наследуется в установленном порядке; члены семьи — наследники имеют преимущественное право на вступление в К., если они являются членами Союза художников, постоянно проживают в данном городе, населенном пункте, не являются членами такого же К., не имеют др. творческой мастерской.

Деятельность К. проходит под руководством Правления Союза художников, при к-ром создан К., и контролем исполкома местного Совета. Последний вправе отменить решение общего собрания и Правления Союза художников, если оно противоречит законодательству или уставу К.

Кооперативы по производству товаров и оказанию услуг — Эти К. характеризуются рядом одинаковых черт и одновременно спецификой, обусловленной назначением каждого из них. Единым в организации и деятельности К. по производству товаров, бытовому обслуживанию, общепиту, кондитерских изделий и торговых является следующее. К. организуются в количестве не менее 3 человек без ограничения из лиц, достигших 16 лет, если иное не предусмотрено законодательством. Граждане, не занятые в общественном производстве: учащиеся вузов, средних специальных учебных заведений, старшеклассники, домохозяйки, пенсионеры пользуются преимуществом (п. 2 ст. 40 Закона о кооперации в СССР). Членами К. могут быть и граждане, для к-рых работа в К. не является основной. Гражданин может быть одновременно членом только двух производственных К., а если он постоянно работает в гос., кооперативной или иной общественной организации, то лишь членом одного производственного К. Коллективными членами могут быть др. К., гос. и общественные предпр. и орг-ции. Отношения между К. и коллективными членами строятся на договорных началах.

Прием в члены К. осуществляется общим собранием в присутствии лица, подавшего заявление о вступлении. Членство возникает с момента решения общего собрания. Граждане, по инициативе к-рых образуется К., становятся его членами с момента регистрации устава в исполкоме местного Совета, к-рый обязан рассмотреть этот вопрос в течение месяца после подачи заявления в К. и вынести соответствующее решение. Отказ в регистрации Устава возможен лишь в случае противоречия его положений действующему законодательству (п. 4 ст. 11 Закона о кооперации). Исполкомы обязаны оказывать К. содействие в укреплении их материально-технической базы, обеспечении сырьем, материалами, транспортом, определять местоположение производственных точек, баз и т. п. и оповещать граждан о деятельности К.

При создании К. ставятся задачи удовлетворения соответствующих потребностей населения в товарах, услугах, общественном питании, привлечения а сферу активной деятельности значительных групп населения, а также повышения их материального благосостояния. К. организуются и действуют как на самостоятельных началах, так и при любых предпр., учр., орг-циях, как правило занимающихся этими видами деятельности.

К. вправе на основе валютной самоокупаемости и самофинансирования осуществлять внешнеэкономическую деятельность так же, как и гос. предпр. и орг-ции, за изъятиями, определенными законодательством. Так, производственные К., их союзы и объединения могут экспортировать только самостоятельно производимую ими продукцию (работы, услуги). Они не вправе заниматься скупкой товаров в целях их перепродажи на экспорт, импортом товаров для последующей перепродажи их на внутреннем рынке СССР; им запрещено и посредничество во внешнеторговых операциях как вид деятельности. К. вправе заниматься любой деятельностью за исключением запрещенной законодательством. Пост. Совета Министров СССР от 29 дек. 1988 г. "О регулировании отдельных видов деятельности кооперативов в соответствии с Законом о кооперации в СССР" определены виды деятельности, к-рыми К. запрещено заниматься и к-рыми они вправе заниматься лишь на основе договоров с теми организациями, где такая деятельность является основной. К. действуют на основе самоокупаемости, самофинансирования, руководствуясь принятым Уставом. Они наделены широкой хозяйственной независимостью: самостоятельно разрабатывают и утверждают планы производственно-хозяйственной деятельности, определяют цены на производимые товары и услуги, а также продукцию общественного питания на основе составляемой ими калькуляции. Пост. Совета Министров СССР "О мерах по устранению недостатков в сложившейся практике ценообразования" от 5 янв. 1989 г. установлено, что при покупке К. продовольственных и иных товаров в розничной торговой сети или из гос. рыночных фондов и продажи их без последующей кулинарной или технической обработки следует руководствоваться предельными размерами наценок к ценам приобретения, установленными Госкомцен СССР. Имеются и др. ограничения в области цен.

Деятельность К. осуществляется со значительной помощью гос-ва. Им передаются в аренду или в безвозмездное пользование исполкомами местных Советов или организациями, при к-рых они созданы, помещения, оборудование, др. имущество, относящееся к основным фондам, предоставляется долгосрочный и краткосрочный кредиты банка. Организациям, при к-рых созданы К. бытового обслуживания и производства товаров народного потребления, разрешено выделять для продажи им материально-технические ресурсы, а торгующим организациям — продавать материалы, фурнитуру, запчасти, инструменты, малогабаритное оборудование бытового назначения за наличный расчет. Органы Госснаба вправе продавать К. по бытовому обслуживанию и по производству товаров народного потребления сырье, материалы, запчасти, инструмент, оборудование, необходимые им для работы. Всем объединениям, предпр. и орг-циям разрешено реалиэовывать К. неиспользуемые ими товарно-материальные ценности в порядке, предусмотренном законодательством. К. пользуются транспортом на договорных началах, возможностью ремонтировать принадлежащие им машины, оборудование, транспортные средства.

К. уплачивают подоходный налог в размере, установленном законодательством союзной республики. Налог исчисляется из чистого дохода от хозяйственной деятельности, т. е. за вычетом затрат, связанных с производством и реализацией продукции, выполнением работ и оказанием услуг, а также взносов на гос. социальное страхование (ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 23 февр. 1989 г. "О подоходном налоге с кооперативов").

В деятельности К. могут быть использованы принадлежащие членам К. личный транспорт, оборудование, инструменты, а также занимаемые ими жилые помещения с возмещением амортизационных и иных расходов. При этом должны быть соблюдены санитарные, противопожарные и иные требования, правила социалистического общежития. Члены К. обязаны соблюдать устав, правила внутреннего распорядка, решения общих собраний, добросовестно трудиться, соблюдать трудовую дисциплину, овладевать передовыми методами и приемами работы, а также активно участвовать в управлении делами К., бережно и по-хозяйски относиться к гос. и кооп. собственности. Кроме того, в соотв. с направлением деятепьности К. обязательно и обеспечение надлежащего качества товаров народного потребления, продукции общественного питания или услуг, высокая культура обслуживания, соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил. Члены К. имеют право на получение работы с учетом их квалификации и возможностей К. и заработка в соответствии с количеством и качеством вложенного труда. Продолжительность и распорядок рабочего дня, порядок предоставления выходных дней, различных отпусков, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве и др. вопросы трудовой деятельности регулируются Уставом К. и правилами внутреннего распорядка. Члены К. вправе выйти из его состава. Заявление об этом должно быть рассмотрено общим собранием в течение установленного уставом кооператива времени.

Исключение из К. За нарушение трудовой дисциплины, устава, правил внутреннего распорядка на членов К. может быть наложено взыскание в порядке, установленном правилами внутреннего распорядка К., вплоть до исключения из его членов. Однако этот вопрос решает только общее собрание. Исключение применяется как крайняя мера за грубые или систематические нарушения.

Расчет с бывшим членом К. производится в двухдневный срок с момента выхода из К. (т. е. со времени решения общего собрания) в соответствии с объемом выполненных работ или отработанным временем. Причитающуюся долю заработка от дохода К. по итогам хозяйственного года он может получить не позднее чем через месяц после утверждения годового отчета. В уставе может быть предусмотрено, что лица, исключенные из К. за грубое или систематическое нарушение трудовой дисциплины или устава либо самовольно покинувшие производство, а также в иных случаях, правом на получение части годового дохода не пользуются.

На основе трудового договора в К. могут работать и граждане, не являющиеся его членами. На них распространяется действие трудового законодательства. Однако в данном случае не действуют правила о совместительстве и ограничении в получении зарплаты в К., пенсии, заработка по основному месту работы или стипендии, и все указанные вы-ппаты сохраняются полностью как за членами К., так и за лицами, работающими по трудовым договорам. Оплата труда членов К. осуществляется по утвержденным ставкам (окладам) и сдельным расценкам общим собранием, а рабочих и служащих, принятых в К. на работу, — на условиях, предусмотренных трудовым соглашением. К.-л. ограничения размера оплаты не установлены.

Время членства в К. или работы в нем по трудовому согпашению за-считывается в общий трудовой стаж.

Возможно и иное оформление отношений между К. и гражданином о выпопнении к.-л. работ или иных поручений, напр., по договору подряда.

Споры членов К. об оппате труда, о возмещении причиненного вреда кооператорам или имущественного ущерба К. рассматриваются в судебном порядке. Иные споры, возникающие в связи с членством граждан в К., рассматриваются его председателем, и если соглашение не достигнуто, то общим собранием. Решение обшего собрания об исключении обжалуется в суд. Споры с лицами, выполняющими работы по договорам подряда, рассматриваются в судебном порядке. Высшим органом управления К. является общее собрание. Оно правомочно, если присутствуют не менее установленного уставом числа от общего количества членов К. Решение считается принятым, если подано больше половины голосов присутствующих. Голосование открытое, кроме случаев, специально оговоренных в уставах.

Общее собрание созывается не реже двух раз в год и решает все основные вопросы: принимает Устав, вносит в него изменения и дополнения, решает вопрос о приеме в К. и исключении из него, утверждает план, приходо-расходную смету, нормы выработки, расценки, размеры оплаты труда, принимает правила внутреннего распорядка и решает др. вопросы, относящиеся к повседневной жизни К. и к перспективе его развития.

Общее собрание избирает председателя (Правление), к-рый управляет делами организации в период между собраниями, ревизора (или ревизионную комиссию). Избирать и быть избранными в эти органы, вносить любые предложения по улучшению деятельности К. и работы его должностных лиц вправе все члены К.

Управпение делами К. может осуществляться и в ином порядке по усмотрению самого К., исходя из специфики и объема его деятельности. Председатепь и ревизор, не оправдавшие доверия членов К., могут быть отозваны досрочно по решению общего собрания. Это правило распространяется и на правление или ревизионную комиссию.

К. возмещают материальный ущерб лицам, пострадавшим по его вине в связи с выполнением своих трудовых обязанностей, а в случае их смерти — иждивенцам. Пай кооперативный — вносится гражданином — членом кооперативной организации в опредепенной сумме (может быть внесен и соотв. имуществом). Размеры и сроки взносов П. определяются общим собранием и зависят от вида организации. Так, в ДСК, кооперативах по строительству творческих мастерских художников или архитекторов, по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для владельцев автомобилей, мотоциклов и мотороллеров, а также лодок и катеров или по газификации собственных жилых домов граждан природным газом П. уплачивается в полной сумме до начала строительства. В ЖСК часть П. вносится на тех же условиях, а на оставшуюся сумму — предоставляется гос. кредит, к-рый погашается в течение 25 лет (до 1982 г. — 15 лет).

Сумма паевых взносов — паевой фонд — является собственностью кооператива. Только он вправе распоряжаться своей собственностью (ст. 88 ГК). У членов же кооператива в случае прекращения членства есть право требовать возврата П. Это требование переходит к наследникам пайщика по закону или по завещанию. Однако наследники, проживавшие вместе с умершим членом ЖСК, освобождаются от уплаты пошлины с суммы паенакоппения. На П. не может быть обращено взыскание по долгам члена кооператива даже по исполнительным документам до тех пор, пока должник не исключен из членов кооператива.

Члены кооператива не отвечают, как правило, по его долгам. Такая ответственность может наступить, если она предусмотрена законом или уставом кооперативной организации и лишь в размере, не превышающем сумму паевого взноса. В свою очередь, кооператив не отвечает по долгам своих членов (ст. 36 ГК).

После прекращения кооперативной организации из ее имущества прежде всего удовлетворяются требования всех кредиторов — исполняются имущественные обязательства. Затем, если иное не установлено законом, возвращаются паевые и иные подлежащие возврату взносы. Наконец, оставшаяся часть имущества передается вышестоящей кооперативной организации, а при ее отсутствии — соответствующему гос. органу (ст. 40 ГК). Здесь следует оговориться, что законодательству известно и иное решение вопроса об оставшейся части имущества, а именно: после уплаты всех долгов ликвидированного кооператива оно делится между бывшими членами.

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. Правовое регулирование хозяйственной деятельности Бакшинскас В.Ю. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: Учеб. пособие. - Информационное агентство ИПБ-БИНФА, 2002 г. - Хозяйственное право
  2. Трудовое право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное.Сост. - Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, В. Г. Малов, О. В. Смирнов, И. О. Снигирева.— М.: «ПРОСПЕКТ», 1998.—448 с. - Трудовое право
  3. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. Учебник / Под ред. Е.А. Суханова.—М.: Издательство БЕК, 1994. — 384 с. - Гражданское право
  4. Гражданское право. В 2-х томах. Том 2. Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. — М.: Издательство БЕК, 1994. — 432 с - Гражданское право
  5. 2.1. Правоспособность и дееспособность физических лиц - Хозяйственное право
  6. 2.3.1. Понятие и виды юридических лиц - Хозяйственное право
  7. 2.3.3. Создание и регистрация юридического лица - Хозяйственное право
  8. 2.3.6. Правовые основы несостоятельности - Хозяйственное право
  9. 3.1.1. Хозяйственные общества и товарищества - Хозяйственное право
  10. 3.1.2. Производственные кооперативы - Хозяйственное право
  11. 3.2.1. Понятие некоммерческой организации - Хозяйственное право
  12. 3.2.2. Потребительские кооперативы - Хозяйственное право
  13. 4.4. Ценные бумаги - Хозяйственное право
  14. § 1. Поняття суб´єкта трудового права України - Трудовое право
  15. § 3. Поняття колективного договору - Трудовое право
  16. § 3. Державні гарантії права на вибір виду зайнятості в Україні - Трудовое право
  17. §11. Порядок звільнення з роботи - Трудовое право
  18. § 1. Поняття заробітної плати і методи її правового регулювання - Трудовое право
  19. § 1. Понятие, классификация и общая характеристика субъектов аграрного права - Аграрное право
  20. § 2. Правосубъектность коллективных сельскохозяйственных предприятии - Аграрное право

Другие научные источники направления Справочная юридическая информация:

    1. Чепульченко Г.Д., Скоробогатова А.И.. Закон и гражданин. УКРАИНА. 1990