Справочная юридическая информация

Юридический справочник для населения, Издательство "Юридическая литература",1989, с изменениями.

Обмен жилыми помещениями

— право на О. имеет наниматель жилого помещения в домах гос. и общественного жилищного фонда, индивидуального фонда, член ЖСК либо жилищного кооператива и совместно с ними проживающие члены семьи и лица, утратившие семейные связи, но продолжающие проживать в занимаемом жипом помещении. О. гражданина — собственника жилого дома с нанимателем жилого помещения не допускается. Из лиц, совместно проживающих с членом ЖСК, правом на О. пользуются не все члены его семьи, а лишь супруг пайщика, имеющий долю в паенакоплениях. При О. жилых помещений, занимаемых нанимателями, взаимно передаются жилищные права и обязанности по найму (см. Наем жилого помещения). Если в О. жилыми помещениями участвует член ЖСК, он должен выйти из состава ЖСК, а его партнер по О. должен вступить в кооператив. Только после принятия его в ЖСК он приобретает жилищные права и обязанности по пользованию кооперативной квартирой. В ведомственном жилищном фонде (см. Ведомственные дома) О. осуществляется с разрешения администрации предпр., учр., орг-ции, отказ к-рой, равно как и отказ в оформлении обмена в домах местных Советов, может быть оспорен в суде (см. Жилищные споры). Отказ в согласии на О. в домах, принадлежащих колхозам и собственнику индивидуального жилого дома, нельзя оспорить в суде. Разрешение на О. кооперативной квартиры дается исполкомом, если есть решение общего собрания пайщиков о приеме в члены ЖСК. Отказ испопкома можно оспорить в суде. Решение общего собрания ЖСК может оспорить лишь пользователь жилого помещения в доме гос. или общественного фонда, к-рому в порядке обмена отказали в приеме в члены ЖСК. Судебному рассмотрению подлежит также спор об обмене жилых помещений членов одного и того же кооператива. При обмене с членом ЖСК вступающий на его место в члены ЖСК должен внести пай, равный паенакоплени-ям выходящего из состава ЖСК.
Есть особенности обмена с членами кооперативов, пользовавшимися при строительстве своего дома средствами гос. бюджета.

К О. представляется занимаемое жилое помещение в цепом. В отдельных случаях (так называемый родственный О.) возможен О. части жилого помещения (напр., части комнаты) на жипое помещение в целом: совершеннолетний член семьи (в ряде республик — независимо от возраста) вправе обменять приходящуюся на его долю жилплощадь, если въезжающий в порядке О. вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого жилого помещения (пайщика ЖСК) (ст. 70 ЖК, см. также Наем жилого помещения). О. жилыми помещениями допускается как в одном доме, так и в разных домах, в одном населенном пункте и в разных.

Для О. жилыми помещениями требуется согласие всех совместно проживающих членов семьи (ст. 53 ЖК), в т.ч. и временно отсутствующих, но сохраняющих за собой право на данное жилое помещение (ст.ст. 60, 62 ЖК), а также лиц, утративших семейные связи, но продолжающих проживать в помещении, предлагаемом к О. (см. Временно отсутствующие жильцы). Нарушение этого правила приводит к недействительности производимого О. Если нет согласия между указанными участниками О., каждый из них (в кооперативной квартире — супруг пайщика, имеющий долю в паенакоплениях, а равно наследники умершего члена ЖСК, проживающие в ней) вправе требовать в судебном порядке принудительного О. Член семьи, не имеющий права на часть паенакоппения, не может обратиться в суд с иском о принудительном обмене кооперативной квартиры. Если такая квартира разделена между бывшими супругами, то возможен обмен лишь всей квартиры. Суд оценивает уважительность причин отказа к.-л. из совместно проживающих от предпагаемого варианта О. При установпении факта существенного нарушения их интересов и прав О. не допускается. Лица, подпежащие выселению без предоставления др. жилого помещения за невозможностью совместного проживания (см. Выселение), могут быть принуждены судом к предпагаемому варианту О. взамен выселения.

О. не допускается, если он специально запрещен законом (ст. 73 ЖК). В частности, если О. носит корыстный (спекулятивный) или фиктивный характер, т. е. ведет к переуступке ппощади в первом случае за имущественные выгоды, во втором — без них, когда соглашение об О. прикрывает сделку без реального пользования жилым помещением, полученного в результате О. одним из партнеров. О. не допускается для лиц, проживающих в ведомственных домах важнейших отраслей народного хозяйства, из домов к-рых допускается выселение (см. Ведомственные дома), или в служебных жилых помещениях (общежитиях) (см. Служебные жилые помещения и Общежития); если дом (жилое помещение) грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в др. целях либо передается для гос. или общественных нужд и т. д. О., кроме того, может быть оспорен и по общим основаниям недействительности сделок (ст.ст. 48 — 58 ГК), когда, напр., он совершен под влиянием заблуждения или обмана. Признание О. недействительным осуществляется, в случае спора, судом. О. считается совершенным с момента получения сторонами обменных ордеров, выданных исполкомами. Отказ в их выдаче может быть обжалован в суд в течение 6 мес.

Для подыскания вариантов О. заинтересованные лица могут пользоваться услугами Бюро по обмену жилыми помещениями, организуемыми испопкомами. Бюро ведет картотеку желающих поменять занимаемые жилые помещения, издает Бюллетени по обмену жилой ппощади, консультирует участников О., а в ряде городов предоставляет им возможность использовать ЭВМ в подборе вариантов обмена. Общежития — дома, специально предназначенные для проживания на период работы или учебы одиноких и семейных рабочих, служащих, учащихся. Министерства, комитеты и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик утвердили положения об О., в к-рых установлены порядок и условия пользования помещением О. Под О. предоставпяются только специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. О. открываются по специальному разрешению санитарной службы (СЭС). Не допускается выдепение под О. отдельных квартир в жилых домах. О. укомплектовываются штатом обслуживающего персонала, обеспечиваются необходимой мебелью, др. предметами домашнего обихода и культурно-бытового назначения. Места в общежитии предоставпяются решением администрации, профкома и комсомольской организации. Заселяются по специальной санитарной норме и на основании ордеров, выдаваемых администрацией. В ряде союзных респубпик предусмотрена регистрация О. в рай(гор)испопкоме (ст. 127 ЖК УССР). После регистрации предприятию выдается ордер. Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору (напр., в р-нах Крайнего Севера), а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению из О. по суду без предоставления др. жилого помещения. Выселению подлежат и работники, заключившие трудовой договор на неопределенное время, в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, или за нарушение трудовой дисциплины, или совершение преступления, без предоставления др. жилого помещения. Однако во всех случаях не могут быть выселены без предоставления др.

жилого помещения лица, указанные в ст. 108 ЖК, а также уволенные по др. основаниям (сокращение штатов, ликвидация предприятия) (см. Служебные жилые помещения). Если лицо выбыло из О. в связи с прекращением семейных отношений, но продолжает работать на данном предприятии, выселение бывших членов его семьи не допускается. Ордер на жилую площадь — выдается гражданам исполкомом местного Совета для заселения домов гос. и общественного жилищного фонда (см. Предоставление жилых помещений и Наем жилого помещения) и домов ЖСК. На заселение служебной квартиры выдается ордер специального образца (см. Служебные жилые помещения), равно как и на вселение в общежитие (см. Общежития).

В домах гос. и общественного жилищного фонда О. дает право нанять указанное в нем помещение вписанными в О. лицами. Жилищно-экс-ппуатационная орг-ция не вправе передавать находящееся в ее ведении жилое помещение лицу, не имеющему ордера, а если передача имела место, то она признается судом недействительной. Передать помещение, указанное в О., ордеродержатепю — обязанность жипищно-эксплуатационной орг-ции. Граждане, попучившие О., сами решают вопрос о занятии ими помещения. Это их право, но не обязанность. В домах ЖСК О. наделяет пайщика правом на заселение кооперативной квартиры, но его право на пользование ею определяется уже не О. и договором найма, а его членством в ЖСК и оплатой паевого взноса. О. выдается непосредственно гражданину, к-рому предоставпено помещение, или, в исключительных случаях, др. лицу по доверенности. При получении О. предъявляются паспорта (свидетельства о рождении, удостоверения военнослужащих) на всех членов семьи, а также письменное согласие всех на получение жилого помещения. При выдаче О. вновь проверяются документы заинтересованных лиц на получение площади, не исключена возможность пересмотра принятого решения о выдаче О. Отказ в выдаче О. в домах гос. и общественного жилищного фонда может быть обжалован только в порядке подчиненности исполкома, отказавшего в выдаче О., а в домах ЖСК — в судебном порядке. В случае отказа исполкома в выдаче О. на жилое помещение, построенное за счет собственных средств предприятия, и предоставленное работнику по совместному решению администрации и профкома, гражданин, относительно к-рого состоялось решение, вправе заявить требование в суде о выдаче исполкомом ордера (см. пост. Пленума Верховного Суда СССР № 2 от 3 апр. 1987 г. «О практике применения судами жилищного законодательства»). См. также Предоставление жилых помещений.

О. — это акт разового, кратковременного (5—10 дней) действия. С истечением срока действия О. утрачивает силу и может быть продлен исполкомом, выдавшим его. Без продления срока действия О. наем жилого помещения не должен осуществляться, а член ЖСК лишается права заселить кооперативную квартиру.

Выданный О. не может быть односторонне изменен, т. к. он отражает согласованность действий исполкома и лиц, получающих его. Исполком не компетентен признать выданный О. недействительным без согласия на то ордеродержателя, даже если О. содержит ошибку. Аннулирование О. возможно судом по широкому кругу оснований: дача взятки, дезинформация получившего О. о нуждаемости в жилье, использование служебного (общественного) положения при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, нарушение очередности, жилищных прав др. граждан и имущественных прав организаций на указанное в О. жипое помещение и т. п. За признанием недействительным О. соответственно следует признание недействитепьным договора найма жилого помещения, заключенного на его основе, и выселение лица (лиц) из занимаемого жилого помещения (см. Выселение).

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. Юридический справочник для населения, Издательство Юридическая литература,1989, с изменениями.

    - Справочная юридическая информация
  2. Гражданское право. В 2-х томах. Том 2. Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. — М.: Издательство БЕК, 1994. — 432 с - Гражданское право
  3. ОПЕКА - Справочная юридическая информация
  4. ДОВЕРЕННОСТЬ - Д. - Справочная юридическая информация
  5. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ хозяйство - Справочная юридическая информация
  6. Обмен жилыми помещениями - Справочная юридическая информация
  7. § 9. Обмен жилыми помещениями - Гражданское право
  8. § 11. Изменение правоотношения найма жилого помещения - Гражданское право
  9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУ- ДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА - Справочная юридическая информация
  10. КООПЕРАТИВЫ - Справочная юридическая информация
  11. Переустройство и перепланировке квартиры - Справочная юридическая информация
  12. § 1. Система курса гражданского права - Гражданское право
  13. § 1. Право на жилище - Гражданское право
  14. § 3. Понятие хилищного правоотношения найма (аренды). Договор найма хилого помещения - Гражданское право
  15. § 13. Пользование жилыми помещениями в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов - Гражданское право
  16. § 5. Право на получение заграничного паспорта - Административное право
  17. § 3. Содержание правоснособяости физических лиц - Гражданское право
  18. §3. Виды соучастников - Уголовное право
  19. 27. Право на судебную защиту. Понятие иска и его элементы. Виды исков - Гражданский процесс
  20. Наем жилого помещения - Справочная юридическая информация

Другие научные источники направления Справочная юридическая информация:

    1. Чепульченко Г.Д., Скоробогатова А.И.. Закон и гражданин. УКРАИНА. 1990