Справочная юридическая информация

М. С. н. д. руководят на своей территории гос., хозяйственным и соц.

Кроме того, местные органы власти выполняют координационно-контрольные функции: они обеспечивают комплексное экономическое и социальное развитие на их территории, осуществляют контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предпр., учр. и орг-циями вышестоящего подчинения, координируют и контролируют их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, соц.-культ., бытового и иного обслуживания населения.

КПСС и Советское государство большое внимание уделяют повышению роли М. С. н. д. в руководстве хозяйственным строительством. Наглядным подтверждением стали решения XXVII съезда КПСС, июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой, XIX Всесоюзной конференции КПСС. Они поставили вопрос о существенном расширении возможности Советов в объединении и кооперации деятельности расположенных на их территории предпр., учр. и орг-ций, влиянии на их производственные планы, усилении связей местных бюджетов с результатами работы хозяйственных единиц, организации соц.-культ. и бытового обслуживания населения, использовании договорной формы отношений с предприятиями и объединениями, выполняющими задания местных Советов, внедрении начал территориального хозрасчета, самофинансирования и самообеспечения. Каждый М. С. н. д. имеет определенную организационную структуру. Наиболее важные вопросы, отнесенные к его ведению, разрешаются на сессиях Советов. Работу краевых, обл., авт. областей, авт. округов, районных, городских, районных в городах Советов организуют их президиумы (см. Президиум местного Совета), возглавляемые председателями Советов, а в городских (районного подчинения), поселковых и сельских Советах — председатели этих Советов (ст. 149 Конституции СССР). Для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Советов, для содействия проведению в жизнь их решений, для контроля за деятельностью гос. органов, предпр., учр. и орг-ций из числа депутатов избираются постоянные комиссии.

М. С. н. д. имеют свои исполнительные и распорядительные органы и др. органы управления, иначе говоря — аппарат управления Советов. Все М. С. н. д. избирают исполнительные комитеты (см. Исполком местного Совета). У областных, краевых, р-ных, гор. исполкомов есть отделы и управления этих исполкомов, а также др. приравненные к ним органы (плановые комиссии, комитеты по физкультуре и спорту и

др).

Юридическими актами М. С. н. д. являются решения. Они принимаются на сессиях большинством от общего числа депутатов органа власти. Председатель местного Совета — высшее должностное лицо в данном Совете и на всей подведомственной Совету территории. Он избирается на первой сессии местного Совета из числа его депутатов тайным голосованием на пять лет и не более чем на два срока подряд. Как правило, на пост Пр. м. С. рекомендуется первый секретарь соотв. партийного комитета.

П. м. С. осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Советом. Он руководит сессионными заседаниями, подписывает решения Совета. Председатель представляет Совету доклады по важнейшим вопросам гос., хоз. и соц.-культ. строительства на территории Совета. Он также представляет Совету кандидатуры для обсуждения и избрания, назначения на должности в Совете и его аппарате управления.

Задачей П. м. С. является обеспечение согласованных действий и сотрудничества Совета с местными партийными органами, общественными организациями, гос. органами, предпр., учр. и орг-циями.