Справочная юридическая информация

Юридический справочник для населения, Издательство "Юридическая литература",1989, с изменениями.

МОЛОДЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ

— выпускники дневных отделений высших и средних специальных учебных заведений — основной источник пополнения всех отраслей народного х-ва квалифицированными кадрами.

Одна из важнейших гарантий трудовых прав М.с. — обеспечение их в плановом порядке работой в соответствии со специальностью или квалификацией, полученной ими в учебном заведении. В соответствии с пятилетними планами подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик доводятся пятилетние (с разбивкой по годам) лимиты направления им выпускников высших и средних специальных учебных заведений. В связи с этим должности, на к-рые в текущем году должны быть приняты М.с, не подлежат замещению др работниками. В случае производственной необходимости на эти должности могут быть приняты др. работники лишь на срок до прибытия М.с. (п. 23 пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. «О мерах по коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с высшим образованием в народном хозяйстве»).

Руководство распределением М.с, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения, возложено на Госкомитет СССР по народному образованию. Персональное распределение М.с. на работу осуществляется комиссиями, утверждаемыми ректором (директором) учебного заведения. Распределение М.с. проводится этими комиссиями, как правило, не позднее чем за четыре мес. до окончания ими учебного заведения.

руководители высшего и среднего специального учебного заведения обязаны ознакомить выпускников учебного заведения с Положением о распределении и использовании в народном х-ве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, разъяснить им их права и обязанности, организовать ознакомление с характером предстоящей работы, условиями труда и быта на предпр., в учр. и орг-циях, привлекая по возможности для этого также представителей заинтересованных предпр., учр., орг-ций или министерств и ведомств. В необходимых случаях совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проводится предварительное медицинское освидетельствование выпускников для определения состояния их здоровья в связи с предоставлением им работы, отличающейся особыми условиями труда или выполняемой в особых климатических условиях. Медицинский осмотр должен быть проведен до начала работы комиссии по распределению с тем, чтобы оканчивающим можно было предоставить работу с учетом состояния их здоровья. Обязанностью комиссии является выполнение плана распределения и предоставление работы всем выпускникам в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией, учитывая при этом их специализацию, академическую успеваемость, семейное положение, состояние здоровья, участие в научно-исследовательской, общественной работе и пожелания М.с. В отдельных случаях при несоответствии предоставленных министерствами и ведомствами мест работы специальности или квалификации, приобретенной М.с. в учебных заведении, или при необеспечении их необходимой жилплощадью комиссия направляет М.с. на др. соответствующие места работы. Выпускники техникумов направляются на должности соответственно их образованию, но они могут быть направлены с их согласия и на работу в качестве рабочих, к-рым по уровню квалификации требуется среднее специальное образование.

Лица, зачисленные на обучение в порядке целевой подготовки, при распределении направляются в распоряжение министерств, ведомств, предпр., учр., орг-ций, для к-рых осуществлялась такая подготовка.

В процессе распределения М.с. комиссия сообщает выпускнику сведения о конкретном месте работы (предпр., учр. или орг-ция), должности, размере зарплаты, предоставляемой жилплощади. Комиссия заслушивает и обсуждает также личные пожелания выпускника. Решение о направлении на работу выпускников, не явившихся без уважительных причин в комиссию по персональному распределению, принимается ею заочно. При распределении М.с. комиссией должны учитываться обстоятельства, предоставляющие им определенные преимущества. Так, М.с. не может предоставляться работа на предпр., в учр., орг-циях, расположенных в р-нах, климатические условия к-рых противопоказаны для их здоровья. М.с, имеющим инвалидность I или II группы, работа предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту постоянного жительства их семьи или с их согласия — в одном из мест, предложенных комиссией. Выпускникам, имеющим одного из родителей или супруга (супруг) — инвалида I или II группы, работа предоставляется по их просьбе по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги). Женам (мужьям) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, курсантов выпускного курса военных училищ, прапорщиков и мичманов, а также военнослужащих сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР, КГБ СССР и МВД СССР предоставляется работа по месту постоянного прохождения службы их мужьями (женами), при наличии там работы по специальности. Однако на супругов военнослужащих срочной службы, а также курсантов военных училищ, кроме выпускного курса, это положение не распространяется. Выпускникам — беременным женщинам, матерям или отцам, имеющим ребенка в возрасте до полутора лет на момент окончания учебного заведения, работа по их выбору предоставляется по месту постоянного жительства семьи (мужа, жены, родителей). В тех случаях, когда супруги одновременно оканчивают высшее или среднее специальное учебное заведение, работа им предоставляется на предпр., в учр. и орг-циях, расположенных в одном городе или р-не. Если один из супругов оканчивает учебное заведение ранее, то ему предоставляется работа на общих основаниях с учетом будущего направления на работу в тот же р-н (город) др. супруга, если же позднее — то по месту назначения супруга, независимо от срока работы последнего. В случаях, когда один из супругов, оканчивающих высшее или среднее специальное учебное заведение, направлен на обучение предпр., учр. или орг-цией в соотв. с пост. Совета Министров СССР от 18 сент. 1959 г., то независимо от того, кто из них оканчивает учебное заведение ранее, др. супругу работа предоставляется на предпр., в учр. или орг-ции, расположенных в том же р-не (городе), где находится предпр., учр. или орг-ция, направившее на обучение одного из них. Если оба супруга направлены на обучение предпр., учр. или орг-циями в соответствии с указанным выше пост., то место работы их определяется по договоренности между предпр., учр. и орг-циями, направившими супругов на обучение, в случае разногласия — комиссией по персональному распределению, а по окончании ее работы — министерствами и ведомствами, в подчинении к-рых находятся предпр., учр. и орг-ции, исходя из наиболее целесообразного использования М.с. Во всех случаях М.с, состоящим в браке, предоставляется работа с учетом семейных обстоятельств и целесообразного их использования. Если комиссия по персональному распределению не сможет предоставить работу М.с. в соответствии с планом, то по их просьбе им должна предоставляться возможность устраиваться на работу самостоятельно. Однако министерства и ведомства, руководители высших и средних специальных учебных заведений должны оказать этим выпускникам содействие в подыскании работы по специальности.

По окончании учебного заведения М.с, успешно защитившие дипломный проект или сдавшие гос. экзамены, получают диплом и нагрудный знак, к-рые выдаются одновременно с удостоверением о направление на работу. В предусмотренных случаях выдается справка о предоставлении возможности самостоятельного трудоустройства. Удостоверения о направлении на работу и денежные средства, необходимые для прибытия к месту работы, вручаются не позднее чем через пять дней после окончания учебного заведения. До выдачи удостоверения о направлении на работу или справки о предоставлении права самостоятельного устройства на работу руководители учебных заведений не имеют права снимать со стипендии (получающих стипендию на выпускном курсе) и отчислять из учебных заведений выпускников, защитивших дипломные проекты или сдавших гос. экзамены. Справки о предоставлении права самостоятельного устройства на работу выдаются М.с. в соотв. с решением комиссии по персональному распределению по установленной форме за подписью руководителя учебного заведения, а по окончании ее работы — руководителем министерства, ведомства, гос. предприятия (объединения), в распоряжение к-рого направляется выпускник, и им подписывается.

Направляемые на работу по окончании учебного заведения М.с. получают до начала работы мес. отпуск независимо от того, когда у них были последние каникулы в учебном заведении. За время отпуска М.с. (стипендиату) выплачивается пособие в размере мес. стипендии за счет предпр., учр., орг-ции, куда он направляется на работу. Зарплата за время отпуска не выплачивается. Выпускники, получившие право само-стоятельного устройства на работу, пособие за время отпуска не получают. Окончившие вечерние и заочные учебные заведения могут быть с их согласия направлены комиссиями по персональному распределению М.с. на др. предпр., учр. или орг-цию для работы по специальности.

На основании удостоверения о направлении на работу, в к-ром указывается должность, размер зарплаты, дата начала работы, предоставляемая жилплощадь и т. д., предпр., учр., орг-ция обязаны заключить с М.с. трудовой договор и использовать на работе в соответствии с полученной специальностью. В случае прибытия выпускника к месту назначения позже срока, указанного в удостоверении, без уважительных причин администрация может изменить условия, предусмотренные в удостоверении о направлении на работу (место работы, должность, размер зарплаты). М.с. обязаны проработать не менее трех лет непосредственно на предпр., в учр. и орг-циях, в к-рые были направлены. Трехлетний срок исчисляется со дня заключения трудового договора. М.с, окончившие вузы, проходят на предпр., в учр., орг-циях, куда они направлены, стажировку сроком до одного года. После трех лет работы по месту распределения М.с. проходят специальную аттестацию. По ее результатам им вручается квалификационный аттестат. Подлежат также аттестации выпускники, к-рым предоставлена возможность самостоятельного трудоустройства.

Если М.с. по к.-л. причине не может быть использован на предприятии, куда он направлен комиссией по персональному распределению, или предпр., учр. или орг-ция не обеспечивает выполнение условий, зафиксированных в удостоверении о направлении на работу, то министерство (ведомство), в ведении к-рого находится данное предприятие, обязано предоставить ему др. работу или по его просьбе направить в порядке перевода в систему др. министерства, ведомства по согласованию с этим министерством, ведомством. При переводе на работу в системе того же министерства, ведомства или в распоряжение др. министерства, ведомства ему выдается новое удостоверение о направлении на работу. За М.с, переведенными на работу на др. предпр., учр., орг-ции, сохраняются все права и обязанности, включая и право на льготное обеспечение жилплощадью (за исключением перевода по месту прежнего жительства).

Руководители предпр., учр., орг-ций должны принимать на работу только тех М.с, к-рые имеют направления или к-рым предоставлено право самостоятельного трудоустройства. В случае приема на работу М.с. без соответствующих документов предпр., учр. или орг-ция, куда они направлены, вышестоящая организация или органы прокуратуры вправе потребовать их увольнения и направления на работу в соответствии с назначением. Увольнение в этом случае производится без согласия профкома в связи с нарушением установленных правил приема на основании п. 4 ст. 106 Основ законодательства о труде. Руководители предпр., учр., орг-ций, допустившие незаконный прием М.с, несут за это ответственность в соотв. с законодательством.

Установлен ряд важных норм охраны трудовых прав М.с. Так, увольнение М.с.

с работы по инициативе администрации возможно по основаниям, предусмотренным в законе, и лишь в исключительных случаях. Как и все др. рабочие и служащие, они не могут быть уволены администрацией без получения согласия профкома. Кроме согласия профкома на увольнение М.с. администрация должна получить разрешение министерства, ведомства, к-рому подчинено данное предприятие. При увольнении по ряду оснований, предусмотренных в законе, в отношении М.с. установлены особые гарантии. Не допускается увольнение М.с. как не выдержавшего испытания, поскольку администрация не имеет права оговаривать это предварительное условие при приеме на работу М.с, направленных по распределению. Недопустимо увольнение М.с. по несоответствию порученной работе, т.к. они не имеют достаточного опыта работы из-за непродолжительности трудового стажа. Увольнение По мотиву несоответствия порученной работе допускается лишь в том случае, если дальнейшее продолжение работы может отразиться на здоровье специалиста. М.с. может потребовать расторжения трудового Договора в случае, если администрация не выполняет условия, указанные в удостоверении о направлении на работу. К нарушениям указанных условий по вине администрации прежде всего относится использование М.с. не по специальности, непредоставление жилплощади и др. В таких случаях М.с. может требовать расторжения трудового договора И путем обращения в органы по рассмотрению трудовых споров (КТС, профком, народный суд).

В то же время на М.с. возлагается ряд обязанностей. Поскольку для Них установлен трехлетний срок работы по направлению, они не имеют права на увольнение по собственному желанию без уважительных причин. В течение трех лет увольнение с работы М.с. возможно только с разрешения министерства или ведомства, к-рому подчинено предпр., учр. и opr-ция, за нек-рым исключением (напр., перехода на выборную работу, перевода супруга (супруги) военнослужащего офи-церского и начальствующего состава, а также прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР, орга-нов КГБ СССР и МВД СССР на новое место службы (работы), выезда М.с. к родителям — инвалидам I или II группы, потери трудоспособности М.с. (инвалидность I или II группы) и др.). Самовольное оставление работы в этом случае рассматривается как прогул. В случае неявки на работу или отказа приступить к работе по месту персонального распределения без уважительной причины, а также увольнения до истечения установленного срока работы, за нарушение трудовой дисциплины или за иные виновные действия, к-рые в соответствии с законодательством являются основанием для расторжения трудового договора (систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии и т. п.), равно как и при увольнении по собственному желанию без уважительной причины, М.с. обязаны вернуть денежные средства, полученные ими при направлении на работу для компенсации расходов, связанных с переездом. М.с, получавшие стипендию за счет предпр., учр., орг-ции в указанных случаях, возмещают этим предр., учр., орг-циям расходы, связанные с выплатой им стипендии за время обучения. М.с. предоставляются гарантии и компенсации. М.с, направляемым по окончании высших и средних специальных учебных заведений на работу вне места их постоянного жительства, возмещаются расходы, связанные с переездом, в соответствии с пост. Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность». При этом следует учитывать ряд особенностей. Так, лицам, окончившим высшие и средние специальные учебные заведения и направленным на работу по месту нахождения учебного заведения, в к-ром они обучались, также положена выплата единовременного пособия как и при направлении в др. местность, если они до обучения постоянно проживали в др. городе (местности). Выпускникам, направленным в порядке распределения на работу по месту постоянного жительства родителей (семьи), оплачивается стоимость их проезда (членов семьи), провоза имущества и суточные. Выпускникам, направленным на работу по месту прежнего жительства, возмещаются только расходы по переезду. Проживавшим в общежитии или на арендованной жилой площади компенсации выплачиваются полностью.

Предпр., учр. и орг-ции должны обеспечивать прибывших на работу М.с. жилплощадью (изолированным жилым помещением, к-рое может быть предметом договора жилищного найма) согласно п. 3 пост. Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. вне очереди. Место, комната для семейных в общежитии, арендованное жилье являются временной мерой обеспечения М.с. и членов его семьи жилплощадью. В таком же порядке обеспечиваются выпускники, направленные на работу по месту прежнего жительства, если они проживали до поступления в учебное заведение в общежитии или на арендованной жилплощади. Выпускники, направленные на работу на предпр., в учр. и орг-ции, не имеющие собственного жилищного фонда или не осуществляющие жилищного строительства, а также не принимающие долевого участия в жилищном строительстве, обеспечиваются жилплощадью исполкомами местных Советов по ходатайствам соответствующих предпр., учр. и орг-ций также вне очереди. Предпр., учр., орг-ции, исполкомы местных Советов при недостаточности собственного жилищного фонда или временном затруднении во внеочередном предоставлении жилого помещения могут арендовать у граждан жилые помещения для предоставления их выпускникам учебных заведений, прибывшим на работу по персональному распределению, с доплатой к установленным предельным ставкам квартирной платы, но не более 10 руб. в мес. на одного работника. Они могут также выдать М.с. в установленном порядке ссуды из своих фондов на вступление в жилищно-строительный кооператив. За выпускниками, направленными в порядке распределения на работу в др. местность, жилое помещение по прежнему месту жительства сохраняется до предоставления им жилой площади на новом обусловленной жилплощадью и продолжают работать на тех же предпр., в учр., орг-циях, сохраняют право на ее получение вне оче-реди независимо от срока работы на данном предприятии.

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. § 2. Предмет, метод и принципы аграрного права - Аграрное право
  2. Льготы военнослужащим срочной службы - Справочная юридическая информация
  3. АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ - Справочная юридическая информация
  4. ИСПЫТАНИЕ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ - Справочная юридическая информация
  5. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ - Справочная юридическая информация
  6. ЛЬГОТЫ РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ - Справочная юридическая информация
  7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В КОЛХОЗЕ - Справочная юридическая информация
  8. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКА - Справочная юридическая информация
  9. КРЕДИТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ - Справочная юридическая информация
  10. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ хозяйство - Справочная юридическая информация
  11. § 3. Испытание при приеме на работу и аттестация работников - Трудовое право
  12. § 3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров - Трудовое право
  13. § 1. Понятие и классификация субъектов трудового права - Трудовое право
  14. § 2. Общий порядок заключения трудовых договоров - Трудовое право
  15. § 4. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде - Трудовое право
  16. § 4. Место жительства граждан - Гражданское право
  17. Тема 1. Общие положения трудового права - Теория государства и права
  18. Тема 4. Прекращение трудового договора - Теория государства и права
  19. § 21. Защиту не осуществляют, а организуют - Адвокатское право
  20. § 3. Правовые акты государственного управления - Административное право

Другие научные источники направления Справочная юридическая информация:

    1. Чепульченко Г.Д., Скоробогатова А.И.. Закон и гражданин. УКРАИНА. 1990