Справочная юридическая информация

Условия привлечения рабочих и служащих к М. о., ее виды и пред-елы, а также порядок возмещения ущерба предусмотрены ст. 49 Основ законодательства о труде. Положением о М. о. р. и с..., утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. с последующими изменениями и дополнениями, а также республиканскими кодексами законов о труде (см., напр., ст.ст. 118 — 123, 215, 2358, 255 КЗоТ РСФСР). Большое значение для правильного применения этого законодательства имеет пост. Пленума Верховного Суда СССР от 23 сент. 1977 г. с последующими изменениями и дополнениями. Возмещению подлежит лишь прямой действительный ущерб, причиненный противоправным поведением виновного работника. Под прямым действительным ущербом понимается уменьшение наличного имущества предприятия вследствие утраты, ухудшения или понижения его ценности, а также необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей, либо произвести излишние выплаты. Напр., недостача и порча имущества, расходы, понесенные на восстановление испорченного имущества в первоначальное состояние, уплата предприятием штрафных санкций за ненадлежащее исполнение хозяйственных обязательств. Не возмещаются недополученные доходы, к-рые предприятие могло бы получить, но не получило в результате неправильных действий своих работников. При определении размера прямого действительного ущерба не учитываются фактические потери в пределах установленных норм (естественной убыли и т. п.), а также понижение ценности имущества в связи с износом.

Противоправным является такое поведение (действие или бездействие) работника, когда он не исполняет своих трудовых обязанностей, установленных законами, пост, правительства, правилами внутреннего тру-дового распорядка, инструкциями и др.

Законодательством предусмотрены два основных вида М. о.: ограниченная и полная. При ограниченной ответственности работник возмещает ущерб в заранее установленном пределе. Сумма ущерба, превышающая этот предел, взысканию не подлежит. Рабочие и служащие несут М. о. в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка (ст.ст. 6, 7, 8 Положения), за исключением, когда законом установлен иной вид или предел ответственности. Средний месячный заработок учитывается за два последних календарных мес. работы лица, причинившего ущерб. Ущерб, причиненный предприятию выпуском некачественной продукции по вине бригады, возмещается из ее коллективного заработка в пределах среднего месячного заработка бригады. При распределении коллективного заработка учитывается вина конкретных работников в выпуске некачественной продукции (ст. 998 Основ в ред. от 4 февр. 1988 г.). М. о. в пределах трех месячных окладов возлагается на должностных лиц за ущерб, причиненный по их вине предприятию, в связи с выплатой зарплаты за время вынужденного прогула при незаконном увольнении или за время выполнения нижеоплачиваемой работы при незаконном переводе. Должностное лицо обязано возместить указанный ущерб, если увольнение или перевод произведены с явным нарушением закона или если администрация задержала исполнение решения суда либо вышестоящего в порядке подчиненности органа о восстановлении работника на работе (ст. 9 Положения). Под должностным лицом в данном случае понимаются руководители предприятия и иные ответственные работники, обладающие правом приема и увольнения рабочих и служащих. Явным» нарушением закона считаются, напр., увольнение по инициативе администрации без согласия профкома или по основаниям, не предусмотренным законом, перевод на др. постоянную работу без согласия работника. Полная М. о. состоит в обязанности работника возмещать Ущерб в полном объеме без ограничения к.-л. пределом. Она наступает в случаях, предусмотренных ст. 10 Положения. За недостачу или порчу вверенных ценностей работник несет такую ответственность, когда с ним заключен об этом особый письменный договор о полной индивидуальной или бригадной М. о. либо им получены ценности под отчет по разовой доверенности или по др. разовым документам. Отдельные категории работников за нек-рые виды ущерба, причиненные предприятию при исполнении трудовых обязанностей, несут полную ответственность на основании специальных законодательных актов СССР. Напр., с работников автомобильного транспорта удерживается 100% стоимости перерасходованного сверх утвержденных норм по их вине автомобильного топлива (п. 14 пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 авг. 1983 г.). Полная М. о. наступает и за ущерб, причиненный недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т. ч. при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и др. предметов, выданных предприятием работнику в пользование. Наконец, аналогичная ответственность наступает за любой ущерб, если он причинен: действиями работника, содержащими при. знаки деяний, преследуемых в уголовном порядке; работником, находящимся в нетрезвом состоянии или не при исполнении трудовых обязанностей. При самовольном использовании работником в личных целях автомобилей и иных технических средств, принадлежащих предприятию, взыскиваются и недополученные этим предприятием доходы (пост. Пленума Верховного Суда СССР от 23 сент. 1987 г.).

По общему правилу (ст. 13 Положения) размер причиненного предпритию ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета (по ценам, действующим на день обнаружения ущерба, а в случае их изменения — на день принятия решения о его возмещении — пост. Пленума Верховного Суда СССР от 122 23 сент. 1987 г.). При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по гос. розничным ценам, а если они ниже оптовых, — по оптовым ценам. При отсутствии на данный вид материальных ценностей розничных цен ущерб определяется по ценам, исчисленным в соответствии с Указаниями Госкомцен СССР от 29 дек. 1981 г. с послед, изм. и до-поп. В отдельных случаях установлен особый порядок исчисления ущерба. Напр., стоимость похищенных, недостающих или утраченных мяса и мясных продуктов определяется по гос.