Налоговое право

Понятию «субъект налогообложения» близко другое понятие — «носитель налога». Это понятие существует в связи с экономической возможностью переложения тяжести налога с субъекта налогообложения, т.е. лица, уплачивающего налог в бюджет, на другое лицо.

Носитель налога — это лицо, которое несет тяжесть налогообложения в конечном итоге, т.е.

Например, субъектами акциза (косвенный налог в виде надбавки к цене ювара) являются юридические лица, производящие и реализующие подакцизный товар. Эти лица обязаны исчислить сумму акциза и перечислить ее в бюджет. Акциз включается в цену подакцизного товара, но не выделяется в ней. Покупатель этого товара в составе цены товара оплачивает и акциз. Если покупатель не перепродает товар, а потребляет его, он не может возместить себе уплаченную сумму акциза. Этот конечный потребитель и является носителем акциза.

Законодательные акты устанавливают субъект налога, а не носителя налога.

Не существует универсального налогоплательщика. Применительно к каждому налогу или сбору устанавливается конкретный круг лиц, привлекаемых к его уплате.

Налог уплачивается за счет собственных средств субъекта налогообложения, т.е. налог должен сокращать доходы налогоплательщика. «О налогах не договариваются» — один из основных принципов налогообложения (исключение составляют платежи, взимаемые таможенными органами). Законодательство Российской Федерации запрещает использование налоговых оговорок, в соответствии с которыми обязанность по уплате налога перекладывается на другое лицо.

Так, Закон РФ от 7 декабря 1991 г. № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц»1 (с изменениями и дополнениями) запрещает при заключении договоров и иных сделок включать в них налоговые оговорки, в соответствии с которыми работодатель принимает на себя обязанность нести расходы, связанные с уплатой налога работников (п. 2 ст. 20). Если подоходный налог все же уплачен за счет средств организации, то подлежащий налогообложению доход физических лиц увеличивается на сумму этого налога.

Пример. Стоимость работ по договору 10 тыс. руб. Подоходный налог с этой суммы составляет:

[10 000 руб. - 100 руб. (1% — взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации)] х 12% = 1188 руб.

Налогоплательщик должен получить:

10 000 руб. -100 руб. -1188 руб. = 8712 руб.

В том случае, если используется налоговая оговорка в отношении подоходного налога, налогоплательщик получает на руки 9900 руб., а сумму налога 1188 руб. уплачивает работодатель за свой счет.

При обнаружении налоговым органом этого факта к доходу налогоплательщика добавляется сумма уплаченного работодателем налога и рассчитывается сумма налога, которая должна быть уплачена самим налогоплательщиком:

[11 188 руб.-(11 188 руб. х 1%)]х 12%= 1329руб. 13коп.

Поскольку часть суммы уже была перечислена в бюджет организацией, то налогоплательщик обязан доплатить 141 руб. 13 коп. (1329 руб. 13 коп. --1188руб.).

Обязанность уплатить налог за счет собственных средств не означает, что налогоплательщик должен уплатить налог непосредственно (т.е. со своего счета или наличными деньгами). От имени налогоплательщика налог может быть уплачен и иным лицом (представителем), если при этом соблюдается правило налоговых оговорок.

Не следует отождествлять с налогоплательщиками лиц, на которых в соответствии с законом возложена обязанность рассчитывать, удерживать и перечислять в бюджет налог с доходов, выплачиваемых этими лицами налогоплательщикам (например, предприятия, выплачивающие заработную плату работникам). Таких лиц называют налоговыми агентами.

________________________________________

1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.— 1992.— № 12— Ст. 591.