Хозяйственное право
правоотношений являются указания закона об установлении ком-
петенции государства реализовать контрольную функцию в случаях
и пределах, предусмотренных конкретным законом. Правовой фор-
мой такого контроля выступают акты проверок, требований отчетных
документов, предписаний по установленным фактам нарушения
закона, иных формах, предусмотренных конкретным законом об
установлении государственного контроля за хозяйственной деятель-
ностью.
Конкретное регулирование означает издание актов, направлен-
ных на установление, изменение и прекращение хозяйственных
правоотношений. Регулирование, как слагаемое компетенции госу-
дарства по руководству хозяйственной деятельностью чаще всего не
связано с директивно-распорядительной формой реализации госу-
(**1) Например, ст. 10 Закона об инвестиционной деятельности в РСФСР.
!!118
дарством своей компетенции. Эту компетенцию государство стре-
мится осуществить на экономической основе.
Так, государственное регулирование инвестиционной деятель-
ности осуществляется с помощью актов о дотациях, субсидиях,
субвенциях, бюджетных судах на развитие отдельных территорий,
отраслей, производств. Эти и подобные акты устанавливают хозяй-
ственно-управленческое обязательство, в силу которого государство
обязано исполнить решения о соответствующих предоставлениях, а
адресат намеченных ссуд, дотаций, субвенций получает право тре-
бовать их предоставления.
Акты регулирования опираются на компетенцию государства,
определенную в законе. Решение антимонопольного органа о раз-
делении предприятия является основанием для его прекращения
(реорганизации в форме разделения). Решение государственного
комитета по управлению имуществом Российской Федерации об
утверждении плана приватизации предприятия является основанием
для преобразования государственной собственности, то есть право-
изменяющим актом.
4. При рассмотрении государства как субъекта хозяйственного
права необходимо установить, какие же органы Российской Феде-
рации или республики, входящей в ее состав, устанавливают пра-
воотношения государства с другими субъектами.
Если ранее счита-лось, что реализовать компетенцию государства (в установленной
Законом мере) вправе любые органы государства, то сегодня это
выглядит иначе. От имени Российской Федерации вправе действовать
федеральные органы государственной власти и управления, то есть
центральные органы власти и управления Российской Федерации,
и их органы на местах. Нельзя в этом плане полагать, что, скажем,
соответствующая администрация краев, областей и др. вправе при-
нимать хозяйственные акты от имени Федерации. Они самостоя-
тельные субъекты со своей имущественной базой и компетенцией.
От имени республики, входящей в Российскую Федерацию, вы-
ступают органы власти и управления республики и их органов на
местах.
5. Надо обратить внимание еще на одно обстоятельство. Госу-
дарство реализует правосубьектность через свои органы. Из этого
нельзя делать выводов, что правоотношения в области хозяйство-
вания складываются с этими органами, а не государством.
Нельзя конструировать хозяйственные правоотношения государ-
ства с другими субъектами путем привязывания их к органу государства
как субъекту. В хозяйственном праве все субъекты действуют на
основе имущественного обособления. Права и обязанности государства
тесно связаны с его имущественной базой: на нее ложатся соответст-
вующие обременения по программам, актам об имущественных обя-
!!119
зательствах. На нее ложатся обременения, в нее вливаются приобре-
тения. Если по государственной программе к.л. субъекту причитаются
ассигнования, то он вправе их требовать от государства, как обладателя
права собственности на них. Выполнение же обязательств государства
реализуется деятельностью компетентного органа.
В любых случаях правоотношение должно устанавливаться между
субъектами, действующими с собственной имущественной базой.
Основанием такихправоотношений являются указания закона об установлении ком-
петенции государства реализовать контрольную функцию в случаях
и пределах, предусмотренных конкретным законом. Правовой фор-
мой такого контроля выступают акты проверок, требований отчетных
документов, предписаний по установленным фактам нарушения
закона, иных формах, предусмотренных конкретным законом об
установлении государственного контроля за хозяйственной деятель-
ностью.
Конкретное регулирование означает издание актов, направлен-
ных на установление, изменение и прекращение хозяйственных
правоотношений. Регулирование, как слагаемое компетенции госу-
дарства по руководству хозяйственной деятельностью чаще всего не
связано с директивно-распорядительной формой реализации госу-
(**1) Например, ст. 10 Закона об инвестиционной деятельности в РСФСР.
!!118
дарством своей компетенции. Эту компетенцию государство стре-
мится осуществить на экономической основе.
Так, государственное регулирование инвестиционной деятель-
ности осуществляется с помощью актов о дотациях, субсидиях,
субвенциях, бюджетных судах на развитие отдельных территорий,
отраслей, производств. Эти и подобные акты устанавливают хозяй-
ственно-управленческое обязательство, в силу которого государство
обязано исполнить решения о соответствующих предоставлениях, а
адресат намеченных ссуд, дотаций, субвенций получает право тре-
бовать их предоставления.
Акты регулирования опираются на компетенцию государства,
определенную в законе. Решение антимонопольного органа о раз-
делении предприятия является основанием для его прекращения
(реорганизации в форме разделения). Решение государственного
комитета по управлению имуществом Российской Федерации об
утверждении плана приватизации предприятия является основанием
для преобразования государственной собственности, то есть право-
изменяющим актом.
4. При рассмотрении государства как субъекта хозяйственного
права необходимо установить, какие же органы Российской Феде-
рации или республики, входящей в ее состав, устанавливают пра-
воотношения государства с другими субъектами.
Если ранее счита-лось, что реализовать компетенцию государства (в установленной
Законом мере) вправе любые органы государства, то сегодня это
выглядит иначе. От имени Российской Федерации вправе действовать
федеральные органы государственной власти и управления, то есть
центральные органы власти и управления Российской Федерации,
и их органы на местах. Нельзя в этом плане полагать, что, скажем,
соответствующая администрация краев, областей и др. вправе при-
нимать хозяйственные акты от имени Федерации. Они самостоя-
тельные субъекты со своей имущественной базой и компетенцией.
От имени республики, входящей в Российскую Федерацию, вы-
ступают органы власти и управления республики и их органов на
местах.
5. Надо обратить внимание еще на одно обстоятельство. Госу-
дарство реализует правосубьектность через свои органы. Из этого
нельзя делать выводов, что правоотношения в области хозяйство-
вания складываются с этими органами, а не государством.
Нельзя конструировать хозяйственные правоотношения государ-
ства с другими субъектами путем привязывания их к органу государства
как субъекту. В хозяйственном праве все субъекты действуют на
основе имущественного обособления. Права и обязанности государства
тесно связаны с его имущественной базой: на нее ложатся соответст-
вующие обременения по программам, актам об имущественных обя-
!!119
зательствах. На нее ложатся обременения, в нее вливаются приобре-
тения. Если по государственной программе к.л. субъекту причитаются
ассигнования, то он вправе их требовать от государства, как обладателя
права собственности на них. Выполнение же обязательств государства
реализуется деятельностью компетентного органа.
В любых случаях правоотношение должно устанавливаться между
субъектами, действующими с собственной имущественной базой.
Релевантная научная информация:
- Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Том 1.Общие положения. Курс лекций - М.:Издательство БЕК, 1994. - 312 с. - Хозяйственное право
- Административное право Украины. — 2-е изд., перераб. и доп. Учебник для студентов высш. учеб, заведений юрид. спец./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. — Харьков: Право, 2003. — 576 с. - Административное право
- Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000.–176 с. - Правоохранительные органы
- 5.2. Субъекты и объекты права собственности - Хозяйственное право
- § 1. Понятие гражданского права как отрасли права. Гражданское право в системе права Украины - Гражданское право
- § I. Понятие гражданского законодательства и его соотношение с гражданским правом - Гражданское право
- § 1. Понятие и признаки юридического лица - Гражданское право
- § 3. Организационно-правовые формы деятельности юридических лиц - Гражданское право
- § 2. Вещи, деньге, ценные бумаге как объекты гражданских прав. Имущество - Гражданское право
- §3. Толкование уголовного закона - Уголовное право
- § 1. Понятие и значение состава преступления - Уголовное право
- § 5. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ И СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ - Уголовный процесс
- Лекция 5. АНАЛИЗ ПРЕСТУПНОСТИ - Кримминология
- Лекция 13. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ЕЕ ВИДЫ И ЭТАПЫ - Кримминология
- Лекция 17. ПРАВОВЫЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ - Кримминология
- Лекция 24. НАСИЛЬСТВЕННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ - Кримминология
- Лекция 31. ПЬЯНСТВО: ЕГО СВЯЗЬ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ - Кримминология
- 1.3. Юридическое определение налога - Налоговое право
- 3.1. Развитие принципов налогообложения - Налоговое право
- 8.2.1. Особенности законодательного установления налогов и сборов - Налоговое право
Другие научные источники направления Хозяйственное право:
-
1. Лаптев В.В.. Предмет и система хозяйственного права. 1969
2. Щербина В. С.. Господарське право України. Навч. посібник. 1999
3. Бакшинскас В.Ю.. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. 2002
4. Вінник О. М.. Господарське право: Курс лекцій. 2004