Конституционное право
Конституционное право: Учебник Отв. ред. А. Е. Козлов — М.: Издательство БЕК, 1997. — 464 с. |
3. Взаимоотношения органов местного управления и самоуправления с региональными и центральными органами государственной власти |
Взаимоотношения органов местной власти и управления с региональными и федеральными органами государственной власти определяются в соответствии с различными конституционными принципами — самостоятельности и независимости местного самоуправления (как в Российской Федерации), единства государственного централизованного управления (в Австрии), административно-террито-. риальным устройством (в Дании) и др. Наряду с многими общими, типическими чертами эти системы имеют различия. Наиболее важные их них связаны со степенью самостоятельности местных органов власти, их отношениями с центральным правительством. В разных странах местные органы самоуправления в равной мере вплетены в иерархию государственного управления. Функции государственного управления могут быть четко отграничены от местных органов и персонифицированы в специально назначенном чиновнике, подчиняющемся центральному правительству (префекту, наместнику). В других типах местного управления возможно совмещение, особенно на нижних уровнях, где мэры соединяют обязанности государственных чиновников и руководителей местного самоуправления.В законодательстве о местном самоуправлении России' эти вопросы в основном определены и разграничены следующим образом. ' См.: Ст. 4,5,6 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 396 Глава XIX. Местное управление и самоуправление На федеральные и субъектов Федерации органы государственной власти возложено: — принятие, изменение и контроль за исполнением законодательства о местном самоуправлении; — обеспечение гарантий осуществления местного самоуправления; — установление и обеспечение государственных минимальных социальных стандартов; — регулированное отношений между федеральньїм, субъектов Федерации и местными бюджетами; — регулирование порядка передачи объектов государственной собственности в муниципальную собственность; — наделение органов местного самоуправления отдельными федеральными или субъектов Федерации полномочиями, передача им материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий, контроль за из реализацией; — принятие федеральньк и региональных программ развития местного самоуправления; — компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений федеральных или субъектов Федерации государственных органов; — защита прав граждан на осуществление местного самоуправления; — законодательство о муниципальной службе. Федеральным органам государственной власти также дано право на установление порядка судебной защиты прав местного самоуправления, ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц за нарушение законов, осуществление прокурорского надзора за соблюдением законности в деятельности местного самоуправления и регулирование особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях. Органам государственной власти субъектов Федерации предоставлено право обеспечения сбалансированности минимальных местных бюджетов, установления порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований, принятия законов об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления, установления порядка регистрации уставов муниципальных образований. Федеральные органы и органы государственной власти субъектов Федерации обязаны создавать необходимые правовые, организационные и материально-финансовые условия для становления и разви- 397 4. Особенности местного управления и самоуправления в РФтия местного самоуправления и оказывать содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.' Только в случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, крупные аварии и катастрофы, военные действия и т. п.) права местного самоуправления могут ограничиваться на срок действия этих ситуаций. |
Релевантная научная информация:
- Конституционное право: Учебник Отв. ред. А. Е. Козлов — М.: Издательство БЕК, 1997. — 464 с. - Конституционное право
- 3. Взаимоотношения органов местного управления и самоуправления с региональными и центральными органами государственной власти - Конституционное право
- 2. Понятие, виды, организационные системы местного самоуправления - Конституционное право
- Глава III. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА - Административное право
- § 2. Генезис вадобщинных структур и образование протогосударств - История государства и права
- § 1. Территориальное устройство государства - Конституционное право
- 2. Сущность и юридическая природа государственной власти и государственного суверенитета - Конституционное право
- § 1. Конституционные основы нормотворческой деятельности субъектов Федерации - Теория государства и права
- § 3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации - Теория государства и права
- § 3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации - Теория государства и права
- Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с. - Теория государства и права
- Административное право Украины. — 2-е изд., перераб. и доп. Учебник для студентов высш. учеб, заведений юрид. спец./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. — Харьков: Право, 2003. — 576 с. - Административное право
- § 5. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ И СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ - Уголовный процесс
- 12.1. Принципы и формы распределения налогов по уровням управления - Налоговое право
- § 4. Абсолютная монархия - История государства и права
- Глава 26. Арабский халифат - История государства и права
- Глава 27. Средневековое государство Китая - История государства и права
- § 2. ОРГАНЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ - Финансовое право
- § 1. ПОНЯТИЕ и РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТА - Финансовое право
- § 2. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И ИСТОЧНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Финансовое право
Другие научные источники направления Конституционное право:
-
1. США. КОHСТИТУЦИЯ СОЕДИHЕHHЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ. 1787
2. Япония. КОHСТИТУЦИЯ ЯПОHИИ. 1947
3. ФРГ. ОСHОВHОЙ ЗАКОH ФЕДЕРАТИВHОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАHИИ . 1949
4. Б.А. Страшун. Конституционное (государственное) зарубежных стран учебник в 4 томах. Т.1.. 1993
5. Б.А. Страшун. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т. 2.. 1995
6. КОПЕЙЧИКОВ. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО. 1995
7. n/a. КОHСТИТУЦИОHHЫЕ АКТЫ ВЕЛИКОБРИТАHИИ. 2000