История государства и права

П.П. Музыченко, Н.И. Долматова История государства и права Украины в вопросах и ответах. Ч. 1. — X.: «Одиссей», 1999. — 288 с.
Вопрос 34. Особенности общественно-политического строя Слободской Украины во второй половине XVII-XVIII в.
При московском царе Алексее с украинской территории, которая находилась под польским владычеством, на земли Левобережной Украины переселилось огромное количество украинцев. Большинство из них оседало на землях Слободской Украины. Заселялась Слободская Украина в XVII в. главным образом выходцами из Правобережной и Левобережной Укра-. ины и даже из далекой Галиции, которые бежали, спасаясь от гнета польских панов и преследований со стороны католической церкви. Среди поселенцев

194

Слободской Украины были также русские беглые крестьяне, спасавшиеся от крепостной неволи, и старообрядцы, бежавшие от религиозных преследований. Кроме того, Слободская Украина заселялась вследствие военной русской колонизации, вызванной необходимостью строить укрепления и крепости для борьбы с крымскими татарами. В 50-х годах XVII в. переселенцы основали новые города — Острогожск, Сумы, Лебедин, Харьков, Ахтырку — и много слобод. От основанных переселенцами слобод и получила название эта часть Украины. Слободская Украина не пользовалась автономными правами, как Гетманщина, которая имела их с момента вхождения под протекторат Москвы. Московское государство рассматривало Слободскую Украину как свою территорию.

Во второй половине XVII в.

Слободская Украина разделилась на пять полков: Харьковский, Ахтырс-кий. Сумской, Острогожский (Рыбинский) и Изюмс-кий. Она пользовалась определенным самоуправлением в составе Московского государства, утверждавшимся царскими грамотами на имя полковника. За казаками Слобожанщины сохранялось право избирать свою старшину, владеть землями, им предоставлялась свобода промыслов. В административных и военных делах Слободская Украина была подведомственна непосредственно белгородскому воеводе, а посредством него — Разрядному приказу в Москве. Позднее в Москве был создан приказ «Великая Россия», который ведал Слобожанщиной.

Переселенцы с Правобережной и Левобережной Украины принесли на новые места земледельческий опыт и знания из разных отраслей сельского хозяйства. Население Слободской Украины занималось в основном хлебопашеством и скотоводством. Значительное распространение получили промыслы: пчеловодство, винокурение и мельничное дело, а в лесных местностях — добывание смолы и дегтя. Распространен был также соляной промысел; им занимались

195

жители многих сел и городов Слободской Украины. Большое количество добываемой здесь соли вывозилось на Левобережье и в ближайшие районы России.

По сравнению с другими частями Украины на Слобожанщино во второй половине XVII в. феодальный гнет был меньшим, что объясняется наличием свободных земель, которые не были собственностью отдельных лиц, а принадлежали московскому государственному скарбу. Однако постепенно эта особенность исчезает.

Вскоре после заселения Слободской Украины в руках казацкой старшины, монастырей и других частных собственников сосредоточились большие земельные владения и важнейшие промыслы.

Зависимое население Слободской Украины состояло из казаков-подпомощников, крестьян-подданных (по официальным документам — «пашенные мужики»), городской бедноты и работных людей. Рядовые каза-ки-подпомощники не только отбывали военную повинность, но и работали в пользу казацкой старшины. Еще более тяжелым было положение крестьян-подданных. Они должны были отбывать «послушество» монастырям и казацкой старшине — косить сено, возить дрова, сооружать гати, работать на полях. Размеры «послушенства» составляли один-два дня в неделю.

К середине XVII в. административно-территориальное устройство Слобожанщины приобрело формы казацко-старшинского управления, в общегосударственных вопросах подчиненного воеводе.

С образованием слободских казацких полков были созданы полковые канцелярии, в компетенцию которых входило разрешение войсковых, административных, финансовых, хозяйственных, судебных дел на территории полка. В своей деятельности они подчинялись белгородскому воеводе, а через него Белгородскому столу Разрядного приказа в Москве. В Харькове и других городах Слободской Украины должность воеводы просуществовала до начала XVIII в. Главной обязанностью воевод была организация обороны от. татар,

196

надзор за крепостями, и руководство московскими служилыми людьми. В действительности компетенция воевод была значительно шире.

Полковое управление состояло из старшинской рады, в состав которой входили полковник, обозный, хорунжий, два есаула, два писаря. В местную деятельность полкового управления царские воеводы, как правило, не вмешивались, однако кандидатуры на должности полковников согласовывались с белгородским воеводой.

Формирование абсолютной монархии в России вело к созданию и укреплению новой самодержавно-бюрократической системы управления. В 1706 г. в Слободской Украине упраздняется воеводское управление и вводится єдиноначальная власть полковников, зачисленных в командный состав русской армии. В 1709 г. царское правительство сформировало с украинских казаков дивизию под командованием генерала русской армии. Основной задачей этой дивизии была защита южных границ от татарских набегов. Еще в конце XVII в. Петр I практиковал включение казацких полков в состав действующей армии. Так было в период проведения Азовского похода 1695-1696 гг. После деления России на губернии в 1708 г.

Харьковский полк отошел к Киевской губернии, а остальные земли Слободской Украины — к Азовской губернии. В 1719 г. вся Слободская Украина была включена в состав Киевской губернии, где находилась до 1722 г.

Постепенно царское правительство активизирует политику по ограничению местного самоуправления в украинских землях. В 1719 г. все судебные и криминальные дела в Слобожанщино были изъяты из компетенции полковников и переданы в ведение белгородской провинциальной канцелярии.

При Екатерине II слободские полки перешли в ведение военной коллегии. При императрице Анне в 1732 г. местная автономия была полностью упразднена, и слободские казачьи полки были превращены в армейские.

197

В Сумах был создан руководящий орган — «канцелярия комиссии учреждения слободских полков» во главе с князем Шаховским. Слободские полковники в этом учреждении имели право совещательного голоса. Комиссия провела реформу, в соответствии с которой было упразднено старинное право займанщины земель. По реформе разрешалось владение и передача по наследству занятых земель даже в том случае, когда собствен- -| нйки не имели на них крепостных актов.

Российское правительство постепенно ограничивало существующие формы войскового и административного устройства Слободской Украины. Указом Сената от 11 марта 1763 г. была образована Комис- | сия по слободским полкам, которой было поручено подготовить ликвидацию полкового устройства в Слобожанщине. Слободские казацкие полки были упразднены, а на их место были введены пять гусарских полков, в состав которых принимали и казаков. 28 июля 1767 г. Екатерина II ликвидировала слобод- | ское казачество. Казацкая старшина получила офи- * церские чины и статус дворянства. На территории слободских полков было создано Слободско-Украинскую губернию с центром в Харькове. Главным исполнительным органом стала губернская канцелярия, которая ведала административными, хозяйственными, финансовыми, судебными делами. Вместо полковых были созданы провинциальные канцелярии, которые | просуществовали до 1787 г. |

Полковые города назывались государственными | войсковыми слободами, которыми управляли атаманы | и десятники, а сотенные города — комиссарствами.

В соответствии с «Учреждением о губерниях» 1775 г. в Левобережной и Слободской Украине была внедрена общегосударственная система административно-территориального устройства — деление на наместничества. Правление каждого наместничества состояло из наместника, губернатора, вице-губернатора и двух советников. Указом 1796 г. «О новом делении

198

государства на губернии» наместничества были ликвидированы. Харьковское наместничество вошло в состав Слободско-Украинской губернии.

Дополнительные вопросы:

В пределах каких областей нынешней Украины существовала Слободская Украина?

Определите особенности правового положения населения Слобожанщини.

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. Вопрос 34. Особенности общественно-политического строя Слободской Украины во второй половине XVII-XVIII в. - История государства и права
  2. П.П. Музыченко, Н.И. Долматова История государства и права Украины в вопросах и ответах. Ч. 1. — X.: «Одиссей», 1999. — 288 с. - История государства и права
  3. ПЕРЕЧЕНЬ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ - История государства и права
  4. § 2. Развитие общественного строя - История государства и права
  5. § 4. Правовая система - История государства и права
  6. § 3. Абсолютная монархия - История государства и права
  7. § 1. История идеи о правовом и социальном государстве - Теория государства и права
  8. § 2. Исторические источники юридической деонтологии - Правовая деонтология
  9. ВВЕДЕНИЕ - История государства и права
  10. § 1. ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ - История государства и права
  11. Вопрос 30. Общественный строй Украины во второй половине XVII—XVIII в.: господствующая группа, казачество, крестьянство, городское население - История государства и права
  12. Вопрос 33. Изменения в правовом положении Запорожской Сечи во второй половине XVII-XVIII в. - История государства и права
  13. Вопрос 37. Правовая система Украины во второй половине XVII-XVIII в. Кодификационные работы. Характеристика отраслей права - История государства и права
  14. Вопрос 39. Общественный строй украинских земель в XIX — начале XX в. Дворянство. Духовенство. Крестьянство. Городское население - История государства и права
  15. Глава десятая Феодальное право в странах Западной Европы - История государства и права
  16. § 4. Основные черты права - История государства и права
  17. § 4. Государственный строй Украины во второй половине XVII и XVIII веке - История государства и права
  18. История отечественного государства и права. Ч. I: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. — 430 с. - История государства и права
  19. § 2. Генезис вадобщинных структур и образование протогосударств - История государства и права
  20. § 2. Феодальное государство в период территориальной раздробленности - История государства и права

Другие научные источники направления История государства и права:

    1. Крашенинникова Н.А, Жидков О. А.. История государства и права зарубежных стран. Ч2. 1991
    2. Черниловский З.М.. Всеобщая история государства и права. 1996
    3. Крашенинникова Н.А, Жидков О. А.. История государства и права зарубежных стран. Часть 1.. 1997
    4. С.Грабовський,С.Ставрояні, Л.Шкляр.. Нариси з історії українського державотворення. 2000
    5. С. Л. СКАЗКИН. ХРЕСТОМАТИЯ ПО ИСТОРИИ СРЕДНИХ ВЕКОВ ТОМ I. 2000
    6. Ильин Ю.Д.. Лекции по истории и праву Европейского Союза. 2000
    7. О.И. Чистяков. История отечественного государства и права. Ч. I: Учебник. 2001