История государства и права

Его верхушку составляло бунчуковое товарищество. Бунчук являлся отличительным знаком гетмана. Это был шест, более трех метров длиной, с металлическим шаром наверху, из-под которого свисал пучок конских волос. Его носил генеральный бунчуж-ный над гетманом в тех случаях, когда гетман возглавлял военные походы. К бунчуковому товариществу принадлежала генеральная старшина.

К знати относилось также значковое товарищество. Значком называлась корогва (знамя). В казачьем войске были три вида корогв: гетманская ко-рогва, полковые и сотенные корогвы. Эти корогвы использовались, как правило, в торжественных случаях. Для ежедневного использования применяли малые корогвы или значки. От значков и пошло название «значковые товарищи». Значковые товарищи занимали такое же положение по отношению к бунчуковому обществу, как значок — по отношению к большой корогве. К значковому товариществу относилась полковая старшина.

«Значковые товарищи» выделялись из общей полковой и сотенной юрисдикции и подлежали только юрисдикции гетмана.

Существовало еще одно привилегированное сословие — войсковое товарищество, к которому принад-

172

лежали те, кто не попадал в первые две категории. Это товарищество было подчинено войсковой канцелярии.

Все «знатные товарищи» несли обязательную службу или выполняли разного рода поручения гетмана:

проводили ревизии, возглавляли посольства, создавали законодательство и т.д.

К привилегиям знатного товарищества относилась также привилегированная подсудность, возможность получать различные должности в Генеральном уряде, право владения крупными земельными участками.

Вскоре в руках знатного товарищества сосредотачиваются значительные земельные массивы. В 1730 году в руках украинских землевладельцев находилось 52 % всей земли.

Закрепление земли проводилось в форме раздачи земель за службу («ранговые земли»), передачи земли «на вечное спокойное владение» или путем «зай-манщины» (захват свободных земель), что наблюдалось главным образом на юге Украины.

Следовательно, с одной стороны, господствующая социальная группа Украины присвоила себе преимущества польской шляхты, в частности, закрепила за собой исключительное право на занятие промыслами, на оптовую торговлю, на освобождение от уплаты пошлины, налогов, повинностей. С другой стороны, она требовала новых гарантий от гетмана и царского правительства. И такие гарантии ей были предоставлены. Глуховские статьи 1669 года подтвердили вольности украинского господствующего сословия и те преимущества, которые оно получило от Богдана Хмельницкого.

В XVIII веке усиливается борьба украинского господствующего сословия за уравнивание в правах с российским дворянством. Еще в Глуховских статьях царь пообещал жаловать дворянство по представлению гетмана. В 1764 году в соответствии с царским указом получила права дворянства генеральная казацкая старшина, а в 1783 году это положение было

173

распространено на всю украинскую шляхту.

Таким образом, украинское господствующее сословие получает все привилегии российского дворянства, что вместе с его традиционными правами и вольностями предоставляло этой социальной группе практически неограниченную власть.

В господствующее сословие Украины входили также российские дворяне, которые особо интенсивно пополняют его в XVIII веке, когда царское правительство проводит политику раздачи земель юга Украины.

По Гадяцкому трактату 1658 года польской шляхте были возвращены права на имения в Правобережной Украине. Следовательно, здесь были восстановлены польско-шляхетское землевладение и те порядки, которые существовали до Освободительной войны.

Украинская шляхта. Несмотря на то, что знатное войсковое товарищество оттеснило на определенное время украинскую шляхту как сословие, все-таки она не переставала играть важную роль в политической жизни Украины. Во время Освободительной войны патриотически настроенная часть украинской шляхты создала фактически новую шляхту. Конечно, эта шляхта не только сохранила свои права, но и добилась новых привилегий. Во второй половине XVII века появился целый ряд подтверждений ее прав. Так, Глуховские статьи (1669 года) подтвердили ее права на земельные пожалования, которые она получила от Б. Хмельницкого. Со временем шляхта добивается признания за ней прав российского дворянства. На этом основании происходит консолидация шляхты и казацкой старшины. Принадлежность к шляхетскому и казацкому сословиям становится наследственной. Все те преимущества, которые получала от гетмана и царского правительства казацкая старшина и

174

о которых говорилось выше, относились и к украинской шляхте.

Духовенство. В годы Освободительной войны православная Церковь в Украине была восстановлена в своих правах. По договору 1654 года царское правительство подтвердило права и привилегии православного духовенства и пообещало не нарушать их.

По исторической традиции духовенство делилось на белое и черное.

Белое духовенство пополняло ряды знатного товарищества, и наоборот, в черное духовенство вливались свежие силы из казачьей среды. Таким образом, эта часть духовенства по правовому положению приближалась к знатному товариществу.

Огромные преимущества имело и черное духовенство. Хмельницкий не только сохранил за монастырями земельные владения и крестьян, но даже увеличил их богатства новыми наделами, вследствие чего монастыри становятся крупными землевладельцами.

При жизни Хмельницкого Москва не решалась вмешиваться в дела Украинской православной Церкви, но в последующие годы давление усиливается. В 1685 году Киевская митрополия подчиняется Московскому патриарху, хотя это и не нарушило ее основных привилегий.

Совсем иным было положение Украинской православной Церкви в той части Украины, которая оставалась под Польшей. И хотя по Андрусовскому договору 1667 года Польша обязывалась быть полностью толерантной в вопросах религии, она этого не выполняла и продолжала нарушать права православных.

Особо критическим было положение православной Церкви на Правобережье после Прутского похода 1711 года. Преследование православных, окатоличи-вание и полонизация украинского населения привели к восстанию 1768 года, которое получило название « Колиивщина ».

175

На Правобережье, кроме католической Церкви, продолжала действовать Украинская униатская Церковь.

2. Усиление знатного товарищества происходило главным образом за счет рядового казачества. Основой правового положения казацкого сословия была воинская служба. Постоянную службу несли только реестровцы. После 1654 года реестровцами стали считать всех казаков, которые служили в войске. Часть реестровцев была зажиточной и принадлежала к знатному товариществу. Большую же их часть составляли рядовые казаки, которые также имели ряд привилегий. Так, они освобождались от налогов, воинских постоев, были подчинены и подсудны только своей казачьей администрации, имели право на промыслы, на изготовление водки, вина и пива для собственного потребления.

В XVIII веке процесс расслоения казачества усиливается. Зажиточные казаки, которые имели землю и вели хозяйство, сохранили привилегированное положение. Тех, кто утратил свое хозяйство, называли под помощниками. Эта категория казаков несла такие же повинности, что и крестьяне, но в два раза меньшие. Еще одну группу составляли подсоседни-ки, которые были выходцами из обедневших казаков, крестьян и горожан. Они не имели имущества и нанимались на работу к зажиточным казакам, которые их одевали и кормили. Закон позволял подсоседни-кам переходить в зажиточное сословие, если они разбогатели и завели собственное хозяйство.

Свое самобытное устройство имело Запорожское казачество, поскольку Сечь сохранила самостоятельность. Часть казаков проживала в Сечи. Они несли сторожевую службу, занимались разнообразными промыслами. В паланках, которые размещались за укреплениями Сечи, жили семейные казаки и крестьяне.

Социальная дифференциация не обошла и Запорожскую Сечь. Со временем казацкая старшина превращается в крупных землевладельцев, которые эксплуа-

176

тируют голоту и сиромах — казацкие низы. Уже после ликвидации Запорожской Сечи указом от 16 ноября 1781 года казаки были переведены в разряд крестьян-однодворцев, на которых был наложен подушный налог, им запрещалось переходить с места на место.

3. После освобождения все земли, которые принадлежали польской шляхте, перешли в государственную собственность. На них находились «свободные воинские» или ратушные села, жители которых — посполи-тые крестьяне — были зависимы только от государства. После 1654 года правовое положение крестьян и казаков было почти одинаковым. Казаки служили государству воинской службой, крестьяне — работой. При желании можно было перейти из одного сословия в другое. Но еще при Хмельницком в правовом положении крестьянства происходят существенные изменения. Так, возвращая земли монастырям, гетман издает универсалы, которыми утверждается не только право владения землей, но и «привычное послушниче-ство» крестьян, под которым понималось выполнение ими повинностей в пользу монастырей.

Одновременно универсалами гетманов началась раздача государственных земель казацкой старшине. Универсалы подтверждались указами царского правительства. Эти нормативные акты обязывали крестьян отдавать хозяину, на земле которого они проживали, часть урожая или оплачивать налог, который назывался «чинш». Кроме того, крестьяне выполняли повинности в пользу хозяина: возили дрова, косили сено и т.д. В 1701 году Мазепа издал универсал, которым вводилась двухдневная панщина для поспо-литых крестьян. Крестьяне должны были отдавать панам часть урожая, скота, птицы и т.д. На них лежала также обязанность оплачивать государству налог — «стацию», который шел на содержание войска и который можно было вносить как деньгами, так и продуктами. Конкретной единицы налогообложения не существовало: в части полков брали налог с земли,

177

в других — от количества скота. В пользу гетмане- ^ кой администрации собирали «показанщину» (налог, на производство водки), табачную десятину, пошлину ;| от продажи водки. Большие доходы приносила по- і шлина от продажи дегтя, табака и т.д. |

В XVIII веке увеличивается зависимость крестьян | от панов, возрастают государственные повинности. Со | второй половины XVIII века процесс закрепощения | украинского крестьянства становится необратимым. 1 Панщина на Левобережье для отдельных категорий^ крестьян достигла пяти и более дней в неделю. На-Правобережье и в Слободской Украине панщина так-1 же составляла 4-5 дней в неделю. Натуральный об-1 рок все чаще заменяется на денежный. Проводя за-1 ранее продуманную политику постепенного закрепо-^ щения крестьянско-казацких масс Украины, царизм] уже в 20-е годы XVIII века позволяет помещикам без1 суда и следствия отправлять крестьян на каторжные! работы и на поселение в Сибирь, а также отдавать их | в рекруты. Фактором, который очень негативно влиял на положение украинского крестьянства, было то»! что процесс закрепощения в России был завершен ещед Соборным уложением 1649 года.

178

дельца. В 1763 году этот универсал подтверждается царским указом. Фактически это было утверждением крепостного права в Украине. В 1765-69 и 1782 годах проводятся генеральные описи населения Украины. После ликвидации в 1775 году Запорожской Сечи царизм решается на юридическое оформление крепостничества. Указом от 3 мая 1783 года Екатерина II окончательно запретила переходы крестьян и закрепила их за теми собственниками, на землях которых они проживали в соответствии с последней переписью населения. Это означало полное и окончательное закрепощение крестьянства Украины. Установление крепостного права лишило крестьян личной свободы и всех гражданских прав.

В конце XVIII века царское правительство распространило крепостничество и на Южную Украину, где крестьяне утратили право перехода в 1796 году. Во времена Павла I широко практиковалось превращение государственных крестьян в крепостных. Только в Украине в собственность помещиков было передано 150 тысяч государственных крестьян.

Таким образом, на начало XIX века крепостные крестьяне составляли 40% населения Украины, которое входило в Российскую империю.

4. Города, как и ранее, делились на магистратские и ратушные. В магистратских городах постепенно восстанавливается действие магдебургского права, хотя есть множество примеров вмешательства казацкой администрации в самоуправление этих городов даже в XVIII веке. Ратушными городами управляли казацкие атаманы. После смерти Хмельницкого гетманы редко поддерживали города в их борьбе со своеволием казацкой старшины. Так, гетман Брюховец-кий предлагал передать города со всем населением под управление царской администрации.

Мещане не имели тех привилегий, которые были у казаков. Правовое положение было близким к положению государственных крестьян, в ряде случаев

179

подушный налог с мещан даже превышал тот, который налагался на государственных крестьян.

На городском населении ратушных городов лежала обязанность уплаты налогов в гетманскую казну. Они несли также ряд повинностей, таких как охрана города, дорожные и постойные повинности, различные общественные сборы и т.д.

Мещане магистратских городов были в лучшем положении. Они пользовались налоговым и судебным иммунитетом, льготами на занятия ремеслом, торговлей, промыслами, имели право выбирать магистрат. С общегосударственных повинностей за ними оставалась только воинская. На магистратах лежала обязанность содержать расквартированное в городах войско. На жителей городов возлагалось содержание городской администрации, уплата определенных налогов духовенству. С них взимались также денежные налоги на ремонтные работы в городе.

В XVIII веке численность магистратских городов выросла: право на их самоуправление предоставлялось царскими указами и гетманскими универсалами. Так, в 1752 году гетман Разумовский подарил право на самоуправление Полтаве, в 1758 году — Новгород-Север-ску. К концу XVIII века магдебургское право получили почти все города Левобережной Украины.

Городское население не было однородным и делилось на отдельные социальные прослойки. К привилегированной группе относились ремесленники и купцы. В свою очередь ремесленники подразделялись на мастеров и работников.

Ремесленники объединялись в цеха по видам ремесла (гончарное, ткацкое и т.д). Стать членом цеха можно было по достижении 21 года. Кроме возрастного ценза, существовал имущественный: нужно было иметь собственное хозяйство, которое изготавливало бы ремесленную продукцию. Мастера имели ряд привилегий. Они имели право на создание цеховой организации, установление монополии на производство и

180

сбыт товаров, которые изготавливал цех, рассматривали мелкие споры членов цеха.

Доходы от налогов и повинностей предназначались в целом для цеховой организации.

Все ремесленники города могли собираться на сход, где они выбирали на три года управу — орган, единый для всех цехов города. В него входили староста и два его товарища.

Купцы также имели определенные привилегии. К ним записывали любого мещанина, который имел капитал более 500 рублей. Купцы объединялись в гильдии. Члены гильдий освобождались от подушного налога, рекрутчины и телесных наказаний. Но на купцов возлагались повинности: уплата общественного сбора, дорожные, постойные и некоторые другие.

В городах проживали также представители знатного товарищества, шляхта, духовенство, рядовые казаки. Вместе с администрацией они составляли верхушку городского населения.

Правовое положение большей части городского люда было тяжелым. На мануфактурах был введен 12-14-часовой рабочий день, применялись телесные наказания.

Появление предприятий, которые принадлежали купцам и где широко применялся наемный труд, было свидетельством рождения элементов нового, капиталистического производства.

Дополнительные вопросы:

На какие группы делилось знатное войсковое товарищество?

Охарактеризуйте место украинской шляхты в господствующей группе.

Проследите процесс усиления крепостной зависимости украинского крестьянства.

В чем состояло различие между магистратскими и ратушными городами?