История государства и права

Большое влияние на формирование государственной системы Речи Посполитой имели «Артикулы» Генриха Валуа 1573 года, которые провозглашали здесь дворянскую республику во главе с королем. Согласно «Артикулам» короля выбирали. Он отказывался от принципа наследования власти и обязывался важнейшие вопросы внутренней и внешней политики решать с учетом мнения сената, каждые два года созывать сейм.

В соответствии с Люблинской унией высшим законодательным органом республики был Бальный сейм, в состав которого входили король, сенат и посольская изба.

Король председательствовал на заседаниях сейма. В сенат входили высшие должностные лица Речи Посполитой. Сенаторы не принимали участия в голосовании, они только высказывали свое мнение по тому или иному вопросу.

Определяющую роль в принятии решений сейма играла посольская изба. В нее входило 170 депутатов-послов от земской шляхты. Как правило, посольская изба собиралась за несколько недель до открытия сейма. Депутаты в посольскую избу выбирались на шляхетских уездных сеймиках, перед которыми они и отчитывались после окончания работы сейма.

Свои решения Бальный сейм оформлял в виде постановлений, которые назывались конституциями.

119

Центральное управление в Речи Посполитой осуществляли король и ряд должностных лиц. Так, королевским двором заведовал коронный или великий маршалок, королевской канцелярией — канцлер, казной короны — коронный подскарбий, войском короны — коронный гетман.

Местное управление. Система местных органов управления строилась в соответствии с административно-территориальным делением Речи Посполитой.

После Люблинской унии украинские земли окончательно утратили свою автономию и были поделены на шесть воеводств: Русское (охватывало Львовскую, Галицкую, Перемышльскую, Санокскую и Холм-скую земли), Белзкое (состояло из Владимирского, Луцкого и Кременецкого уездов). Подольское (состояло из Камянецкого, Червоноградского и Летычев-ского уездов), Брацлавское (состояло из Брацлавско-го и Винницкого уездов), Киевское (состояло из Киевского, Овручского и Житомирского уездов).

В 1635 году было образовано Черниговское воеводство, которое состояло из Черниговского и Новгород -Северского уездов.

Следовательно, основными административно-территориальными единицами в Речи Посполитой были воеводства, уезды и земли. Своеобразной административно-территориальной единицей было староство, которое жаловалось королем за службу.

В каждом воеводстве были свои сеймики. Местное управление сосредотачивалось в руках воевод, каште-лянов, старост и иных общественных и земских должностных лиц. Большое влияние на местное управление оказывали шляхетские сеймики в земствах и уездах.

К низовым органам местного управления относились волостные и сельские органы. Делами волости

120

заведовал королевский волостной староста, а на селе все вопросы решал сельский сход, которому был подчинен сельский староста.

На землях, которые находились в частном владении, систему местного управления определял сам

владелец.

Почти не изменяется в данный период система управления в городах. Большинство из них получили право самоуправления на началах магдебургского

права.

В конце XVI — первой половине XVII века в Украине начинается бурное развитие городов. Основываются такие города, как Борисполь, Конотоп, Фастов, Умань и др. К середине XVII века в Украине насчитывается больше тысячи городов и городков. Отдельные из них считались по меркам того времени крупными (Львов — 18 тыс., Киев — 15 тыс.. Белая Церковь — 10 тыс.). Но типичным для Украины был город, где проживало 2-3 тысячи человек.

Дополнительные вопросы:

Определите форму правления и форму государственного устройства Речи Посполитой.

Дайте характеристику административно-территориального деления Речи Посполитой.

Назовите особенности системы местного управления в Речи Посполитой.