История государства и права

Во главе Литовско-Русского государства стоял Великий князь (господарь). Он был монархом, но власть передавал на смешанных основаниях наследования: выбирали одного из сыновей Великого князя. В его руках была высшая законодательная, исполнительная и судебная власть, он возглавлял вооруженные силы, объявлял войну и мир, назначал и освобождал государственных служащих, поддерживал дипломатические отношения с другими государствами.

Значительное место в структуре государственной власти имели удельные князья.

79

Важным органом был совет при князе, который получил название «паны-рада». Сначала в него входили только вассалы князя. После Кревской унии в состав рады вошли католические епископы, позднее и высшие должностные лица центрального управления: канцлер, подканцлер, гетман, маршалки и другие.

Сначала паны-рада был консультативным органом, как когда-то совет при киевском князе, со временем его роль усиливается, и в 1492 году выдается приви-лей, которым несколько ограничивается власть Великого князя. Так, он не мог без паны-рады назначать послов в иностранные государства, высших чиновников на украинской земле, принимать и отменять законы. Важнейшие вопросы внутренней и внешней политики он также должен был решать с паны-радой.

Вступление в паны-раду было открытым только для католиков, хотя случались исключения. Например, князь Острожский, который был православным, состоял в членах этого органа. В XVI веке в паны-раду входило до 80 урядников. Большое количество членов паны-рады делало ее громоздким и негибким органом власти. Раду было тяжело созвать. В частности, по этой причине Великий князь создал тайный совет из 8-10 приближенных лиц.

Прототипом феодальных съездов Киевской Руси был Великий вальный сейм, который репрезентовал панов и шляхту всего государства. Впервые он собрался в 1507 году в связи с намерением Великого князя получить средства от панов и шляхты на войну с Московским княжеством. Со временем Великие валь-ные сеймы стали собираться для рассмотрения и других важных государственных дел. Сеймы породили привилеи шляхты, которые освобождали это сословие от уплаты налогов. I Статут 1529 года уже признал Великий вальный сейм государственным учреждением.

80

Центральная администрация состояла из урядников Великого князя (господаря).

Местная администрация появилась после ликвидации удельных князей, которых заменили в крупных волостях наместники — старосты. В крупных городах, например, Киеве, были не старосты, а воеводы. В меньшие города были назначены державцы. Воеводства делились на староства или уезды. Территория уездов не была одинаковой: меньшие уезды были в Литве, большие — в Украине. Староста был не только урядовцем, который выполнял государственные функции, но и управителем великокняжеских хозяйств, которые находились на территории староста. Старосты собирали налоги, отправляли правосудие, отвечали за оборону подвластной территории. Помощниками старост были возные, которые выполняли судебные решения, осуществляли привод в суд. В каждом уезде были хорунжие и городничие, которые осуществляли надзор за положением великокняжеских хозяйств, дорогами и прочим.

Дополнительные вопросы:

Назовите нормативные акты, на основании которых украинские земли входили в состав Литвы. Дайте им характеристику.

Охарактеризуйте центральное и местное управление Великого княжества Литовского.

Определите роль церковных братств в возрождении идеи национальной государственности украинского народа.