Хозяйственное право

Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. - М.: Юридическая литература, 1969. -175с.
Глава 7. Хозяйственное право как отрасль права и как наука
1. В результате проведенного в предшествующих гла-

вах анализа различных аспектов вопроса о хозяйствен-

ном праве как самостоятельной отрасли следует при-

знать, что хозяйственное право как отрасль права имеет

три характерных признака: 1) своеобразие социалисти-

ческих хозяйственных отношений, неразрывно сочетаю-

щих в себе планово-организационные и имущественные

элементы (предмет регулирования), 2) участие в хозяй-

ственных отношениях только социалистических органи-

заций, а также их структурных звеньев, но не отдельных

граждан (субъектный состав), 3) сочетание различных

способов правового воздействия на хозяйственные отно-

шения, применяемых для лучшего решения экономиче-

ских и политических задач (методы регулирования).

Хозяйственное право как правовая отрасль представ-

ляет собой совокупность правовых норм, определяющих

-115-

порядок руководства и осуществления хозяйственной

деятельности и регулирующих хозяйственные отношения

между социалистическими организациями, а также их

структурными звеньями, с использованием наиболее ра-

циональных методов правового регулирования.

2. Такое понимание хозяйственного права как отрас-

ли права разделяется в основном многими учеными, стоя-

щими на позициях хозяйственного права. При этом не-

редко применяются разные варианты определений, раз-

ные словесные выражения или термины для обозначения

по существу одинакового или почти одинакового понима-

ния хозяйственного права.

Так, И. В. Павлов определяет хозяйственное право

следующим образом: <Хозяйственное (право должно ох-

ватывать организацию деятельности социалистических

хозяйственных организаций, и прежде всего государст-

венных организаций, а также регулирование тех имуще-

ственных отношений между всеми социалистическими, в

том числе и кооперативно-колхозными, организациями,

которые связаны с движением объектов социалистиче-

ской собственности внутри самой системы общественного

хозяйства, взятой в целом>. (*1).

Следовательно, И. В. Павлов охватывает этим опре-

делением складывающиеся в социалистическом хозяйст-

ве отношения и по горизонтали и по вертикали, хотя он

и говорит не о руководстве, а об организации хозяйст-

венной деятельности. Руководство социалистическим хо-

зяйством и есть его организация, однако термин <руко-

водство> представляется нам более точным, поскольку

термин <организация> применяется не только в смысле

организаторской деятельности, но и в более узком смыс-

ле для обозначения создания хозорганов, определения

их структуры и для наименования самих хозорганов.

Л. М. Шор дает такое определение хозяйственного

права: <Регулирование взаимоотношений между выше-

стоящими и нижестоящими органами управления народ-

ного хозяйства, структуры управления, правовой режим

государственной собственности и регулирование хозяй-

ственной деятельности предприятий тесно переплетаются

(**1) И. В. Павлов, О системе советского социалистического пра-

ва, стр. 12.

-116-

между собой и составляют самостоятельную отрасль

права-хозяйственное право>. (*1).

Данное определение не раскрывает полностью всего

содержания хозяйственного права, например не выяв-

ляет отношения автора к включению в хозяйственное

право отношений кооперативной собственности. Но это

объясняется тем, что оно дано в связи с рассмотрением

правового положения государственных промышленных

предприятий, когда вопрос об отношениях кооператив-

ной собственности не затрагивался. В целом же приведен-

ное определение исходит из тех же принципиальных по-

ложений, которые развиваются в данном исследовании.

С таких же позиций хозяйственное право рассматри-

вается и некоторыми учеными зарубежных социалисти-

ческих стран. С. Стуна (Чехослова:кия) отмечает, что хо-

зяйственное право регулирует отношения, возникающие

при руководстве и осуществлении хозяйственной дея-

тельности социалистических организаций. Эта отрасль

права возникла как синтез правовой проблематики, от-

носившейся ранее к гражданскому и административному

праву. Она определяет не все, а лишь важнейшие отно-

шения социалистического хозяйства, для регулирования

экономики используются и другие отрасли права.

Хозяйственное право,-указывает далее С. Стуна,-

регулирует три группы отношений: во-первых, отноше-

ния планового руководства хозяйственной деятельностью,

во-вторых, отношения между социалистическими органи-

зациями в процессе хозяйственной деятельности, в-треть-

их, отношения, тесно связанные с первыми двумя

группами (техническая нормализация). В систему хозяй-

ственного права входят: общая часть, правовое регули-

рование хозяйственного руководства, правовое регулиро-

вание хозяйственной деятельности государственных, ко-

оперативных и общественных организаций, хозяйственные

обязательства, кредитно-расчетные отношения, хозяйст-

венный арбитраж, техническая нормализация. (*2).

Г. Пфлике (ГДР) считает, что хозяйственное право

регулирует отношения, складывающиеся между ведущи-

ми хозяйственную деятельность и руководящими хозяй-

(**2) Л. М. Шор, Некоторые хозяйственноправовые проблемы уп-

равления промышленными предприятиями, <Научная сессия по про-

блемам советского хозяйственного права>, М., 1959, стр. 20.

(**2) , Praha, 1966, str. 7-33.

-117-

ством структурными единицами социалистической эко-

номики, основанные на социалистическом товарном про-

изводстве и социалистических принципах хозяйственного

руководства, в которых эти единицы действуют в усло-

виях относительного саморегулирования на базе плана.

Субъектами хозяйственноправовых отношений выступают

предприятия и объединения. Первоначально Г. Пфли-

ке не включал в сферу хозяйственного права правовое

положение центральных органов руководства хозяйст-

вом и правовые формы их деятельности. (*1). Однако в даль-

нейшем в статье, написанной совместно с У. Е. Хойером,

он признал, что хозяйственное право регулирует отноше-

ния предприятий с центральными органами государст-

венного и хозяйственного руководства, с местными орга-

нами и другими предприятиями. (*2).

Следует отметить, что Г. Пфлике особо подчеркива-

ет неразрывное единство непосредственного осуществле-

ния хозяйственной деятельности и руководства ею.

Таким образом, если не считать не совсем ясной позиции

Г. Пфлике относительно включения в сферу хозяйствен-

ного права регулирования внутрихозяйственных отноше-

ний, (*3), то нужно констатировать, что предлагаемое им

понимание хозяйственного права, хотя внешне и выра-

жено иначе, но по объему в основном совпадает с пред-

лагаемым нами определением этой правовой отрасли.

Некоторое раопространение в ГДР получила трак-

товка хозяйственного права как права <социалистической

кооперации>. Согласно этой концепции, автором которой

является X. Зух, хозяйственное право регулирует отно-

шения производственной кооперации между социалисти-

ческими организациями. При таком подходе хозяйствен-

ное право охватывает прежде всего систему хозяйствен-

ных договоров и плановых актов, определяющих

хозяйственные связи между социалистическими органи-

зациями. Однако наряду с этим к хозяйственному праву

(**1) G. Рflicke. Die wirtschaftsrechtliche Oricntierung ist fur die

Losung der kunftigen Aufgaben notwendig, , 1966,

№ 4, S. 227-230.

(**2) U. J. Heuer, G. Pflicke, Aufgaben des Wirfschaftsrechts

und der Wirtschaftsrechtswissenchaft bei der weiteren Gestaltung

des neuen okonomischen Systems, , 1967, № 4, S. 194.

(**3) G. Pflicke. Die wirtschaftsrechtliche Orientierung ist fur

die Losung der kunftigen Aufgaben notwendig, ,

1966, № 3, S. 164.

-118-

относится регулирование и некоторых других отноше-

ний социалистического хозяйства.

Дело в том, что X. Зух понимает социалистическую

кооперацию очень широко. Он указывает, что речь идет

о кооперации между предприятиями, между отраслями

хозяйства, т. e. между руководящими ими объединения-

ми народных предприятий, между подразделениями

крупных предприятий. При этом подчеркивается, что

имманентной стороной социалистической кооперации

являются отношения руководства. (*1).

Кооперация социалистических предприятий, по мне-

нию X. Зуха, представляет собой единство отношений

руководства, производственных отношений, в которых

участвуют предприятия, и производительных сил, также

воплощаемых в предприятиях. (*2). В соответствии с таким

пониманием в качестве социалистической кооперации

рассматривается и объединение предприятий с создани-

ем или без создания самостоятельного, отличного от са-

мих предприятий, субъекта хозяйственного права. В

результате хозяйственное право охватывает и правовое

положение предприятий, объединений, органов хозяйст-

венного руководства. Однако все это делается в аспекте

участия хозяйственных органов в производственном коо-

перировании.

Хотя в конечном счете X. Зух и приходит практиче-

ски к тем же выводам относительно содержания хозяй-

ственного права, что и сторонники трактовки его как

права, регулирующего порядок руководства и осущест-

вления хозяйственной деятельности, все же принятие

социалистической кооперации за основу для выделения

хозяйственного права невольно преувеличивает значение

тех аспектов хозяйственного права, которые связаны с

хозяйственным оборотом, и приводит к подчиненному

положению руководства хозяйственной деятельностью.

Так, в силу такой концепции планирование оказывается

лишь в роли предпосылки отношений кооперации социа-

листических предприятий. Поэтому и сам автор этой

концепции в последнее время все более начинает скло-

(**1) Н. Such, Die Bedeutung des Vertragsgesetzes fur die Heraus-

bildung des sozialistischcn Wirtschaftsrechtes, ,

1965, № 7, S. 244, 246.

(**2) H. Such, Zu einigen Fragen der Коорerаtion der sozialisli-

schen Betriebe, , 1966, № 12, S. 751.

-119-

няться к пониманию хозяйственного права как регули-

рующего порядок руководства и осуществления хозяйст-

венной деятельности, подчеркивая, что его концепция

по существу приводит к тем же выводам относительно

понимания позитивного содержания хозяйственного

права. (*1).

В Польше концепция хозяйственного права получила

развитие в трудах Я. Топинского. Он называет эту пра-

вовую отрасль <правом обобществленного хозяйства>,

которое сложилось на стыке традиционных отраслей и

стало самостоятельным в результате взаимодействия их

в условиях социалистического хозяйства. Большую роль

в выявлении и формировании принципов этой новой от-

расли права, утверждает Я. Топинский, играет государ-

ственный арбитраж.

<Предмет трава обобществленного хозяйства можно

сформулировать достаточно отчетливо: это право орга-

низует производственные отношения между субъектами

обобществленного хозяйства. Такие отношения подчи-

няются определенным принципам. Право является одной

из форм использования этих принципов для руководства

процессом развития.

Отсюда обособленность институтов

этого права по отношению к тем отраслям права, инсти-

туты которых регулируют общественные отношения,

возникающие вне сферы производства>. (*2).

Исходя из такого понимания трава обобществленного

хозяйства, Я. Топинский раскрывает систему этой отрас-

ли права. В ее основе лежит совокупность норм об

общественной собственности на средства производства.

Следующими звеньями системы данной отрасли права

являются правовые принципы планирования народного

хозяйства, распределения продукции, организации осу-

ществления планов производства, капитального строи-

тельства, оказания хозяйственных услуг и т. д.

3. В 30-е годы в нашей стране господствовало пред-

ставление о хозяйственном праве как о такой отрасли,

(**1) Другой ученый ГДР X. Оберлендер исходит из аналогичной

концепции, но относит к хозяйственному праву только отношения

кооперации между предприятиями и руководство ими (Н. Ober-

lander, Die Abgrenzung des Wirtschaftsrechts, ,

1966, № 11, S. 693).

(**2) J. Topinski. Rrawo gospodarki uspolecznionej w zarysie,

Warszawa, 1966, S. 307-308.

-120-

которая охватывает регулирование отношений не только

социалистических организаций, но и граждан. Эта кон-

цепция была наиболее ярко выражена с курсе хозяйст-

венного права, изданном под редакцией Л. Я. Гинцбурга

и Е. Б. Пашуканиса в 1935 году.

В данном курсе авторы рассматривали хозяйственное

право как <особую форму политики пролетарского госу-

дарства в области организации управления хозяйством

и организации хозяйственных связей>. (*1). Они подчеркива-

ли, что хозяйственное право охватывает организацию

социалистического производства и торговли, служит

осуществлению начал революционной законности в этой

области.

Эта концепция возникла в борьбе с различными ан-

ти марксистскими правовыми теориями. Она заложила

основы теоретической разработки правовых вопросов

планирования, хозрасчета, хозяйственного договора, ко-

торые сохранили во многом значение и до настоящего

времени. (*2). С позиции этой концепции была сделана по-

пытка кодификации хозяйственного законодательства

путем разработки проекта Хозяйственного кодекса

СССР. (*3).

Однако наряду с положительными сторонами эта

концепция хозяйственного права имела и недостатки.

Основным из них было включение в единое хозяйствен-

ное право отношений не только социалистических орга-

низаций, но и отдельных граждан. В результате такого

объединения гражданин оказывался в роли придатка

социалистического хозяйства, занимал подчиненное

положение в хозяйственном праве. Это, несомненно,

снижало ценность хозяйственноправовой концепции 30-х

годов.

Данная концепция была подвергнута критике

А. Я. Вышинским, который, однако, наряду с некоторы-

ми верными замечаниями извратил смысл этой прогрес-

сивной в основе теории и даже обвинил представителей

(**1) <Курс советского хозяйственного права>, т. 1, изд-во <Совет-

ское законодательство>, 1935, стр. 21.

(**2) Об этом правильно писал Л. Я. Гинцбург в статье <К вопросу

о хозяйственном праве> (<Советское государство и право> 1956 г.

№ 10, стр. 84).

(**3) Л. Я. Гинцбург, О Хозяйственном кодексе СССР, изд-во

<Советское законодательство>, 1933.

-121-

науки хозяйственного права того времени во <вреди-

тельстве>. <Вместо исправления ошибок, допущенных в

этой области, был найден более <простой> выход-важ-

ная отрасль советской правовой науки была объявлена

<несуществующей>. Ликвидация хозяйственного права

как особой отрасли советской юридической науки при-

вела к тому, что ряд областей правового регулирования

хозяйственной жизни практически оказался вне поля

зрения советских юристов>. (*1). По меткому выражению

Я. Топинского, хозяйственное право было <предано ана-

феме> и на некоторое время творческие усилия ученых

в данной области были парализованы. (*2).

Возражая против объединения в хозяйственном пра-

ве регулирования отношений граждан и социалистиче-

ских организаций, А. Я. Вышинский предлагал сохра-

нить такое объединение в рамках гражданского права.

Это привело к тому, что гражданин оказался принижен-

ным теперь уже в рамках гражданского права, поскольку

объединение в одной отрасли гражданских и хозяйствен-

ных отношений неизбежно выдвигает на первое место

отношения социалистического хозяйства. (*3). Следователь-

но, отрицание хозяйственного права не только противо-

речит тому, что хозяйственные и гражданские отноше-

ния являются по существу разнородными, но и принижа-

ет правовой статус советского человека, отводя ему

второстепенное место в гражданском праве.

4. Своеобразной реакцией на это явилось появление

в 50-е годы теории <адресата>, согласно которой все

нормы, регулирующие социалистическое хозяйство,

должны быть отнесены к хозяйственному праву, а все

нормы, определяющие правовой статус гражданина,-

к праву гражданскому.

Впервые с такой концепцией выступил в 1956 году

В. С. Тадевосян, который предложил строить систему

права по целевой направленности правовых норм. Пер-

вая группа норм направлена на охрану и укрепление

советского государственного строя. Эти нормы составля-

(**1) А. А. Пионтковский, О некоторых вопросах советской

правовой пауки, <Известия> 28 февраля 1957 г.

(**2) J. Topinski, Prawo blizej zycia, Ksiazka i Wiedza, 1964,

S. 69.

(**3) На это правильно обратил внимание В. К. Хитов на дискус-

сии по проблемам хозяйственного права (<Советское государство н

право> 1959 г. № 7, стр. 135).

-122-

ют государственное право. Вторая группа норм направ-

лена на охрану и укрепление социалистической системы

хозяйства и социалистической собственности. Данные

нормы составляют хозяйственное право. Третья группа

норм направлена на охрану прав граждан и составляет

гражданское право.

В пределах каждой из этих трех основных отраслей

права существуют подотрасли. Хозяйственное право

включает следующие подотрасли: промышленное, тран-

спортное, сельскохозяйственное, кооперативное, торго-

вое, коммунально-жилищное, банковско-кредитное пра-

во. Подотраслями гражданского права являются: семей-

ное, трудовое, пенсионное, право личной собственности,

наследственное, авторское, изобретательское, жилищное,

обязательственное право, избирательное право и другие

политические права. (*1).

Аналогичную в основном концепцию развивает в

ГДР М. Пош, который и дал ей название теории <адре-

сата>. (*2). Данное название обосновывается тем, что груп-

пировка правовых норм строится по их правовой на-

правленности на регулирование определенных крупных

комплексов общественных отношений, т. е. проводится

по <адресату> правового регулирования, причем отрас-

лью права охватываются довольно различные отноше-

ния исходя именно из <адресата> правового регулиро-

вания. (*3).

М. Пош придает особое значение тому удобству,

которое вытекает из сосредоточения в едином законе

(**1) В. С. Тадевосян, Некоторые вопросы системы советского

права, <Советское государство и право> 1956 г. № 8, стр. 99-108.

(**2) М. Posch, Zum Widerspruch zwischen Form und Inhalt des

Rechts , 1957, № 6, S. .12.

(**3) По существу из адресата правового регулирования исходят и

венгерский ученый М. Шаму, который, однако, понимает хозяйствен-

ное право более узко и рассматривает его как отрасль права, охва-

тывающую <правовой материал, связанный с государственными

предприятиями>. В связи с таким пониманием хозяйственного пра-

ва он предлагает и называть эту отрасль <правом предприятий>

(М. Sarnu, A. szocialista jogrendszer tagozodasanak alapja, Buda-

pest, 1964, 1. 258). В. Панцер и Л. Пениг (ГДР) также считают

необходимым при построении системы хозяйственного права за ос-

нову и исходный пункт принять социалистическое предприятие

(W. Panzer, L. Реnig, Vertragsgesetz und Wirtschaftsrecht,

, 1966, № 4, S. 616).

-123-

всех норм, относящихся к хозяйству или к гражданину.

<Это значит,-пишет он,-что более общая норма мог-

ла бы обратиться к более общему кругу адресатов, кото-

рые бы находили нормы в системе, оформленной по их

потребностям и информационным интересам. Более

специальные нормы для специальных кругов адресатов

могут строиться на этих общих нормах>. (*1).

Рассматриваемая концепция явилась известным ша-

гом вперед в развитии теории хозяйственного права, но

все же принятие за основу при определении данной от-

расли адресата правового регулирования не дает воз-

можности отграничить хозяйственное право от смежных

отраслей и даже исходят из того, что все вопросы со-

циалистического хозяйства регулируются только хозяй-

ственным правом, что нельзя считать правильным. Вряд

ли также можно согласиться с тем, что гражданское

право полностью регулирует весь правовой статус граж-

данина, включая его трудовые, семейные и политические

права.

Следует заметить, что автор этой концепции

В. С.Тадевосян в последнее время по существу отказал-

ся от нее и в более поздних работах исходит из узкого

понимания хозяйственного права, совпадающего в основ-

ном с той концепцией, которая излагается в данной

работе. Так, в статье, опубликованной в 1959 году, он

говорит о хозяйственном праве уже не как об основной

отрасли, в состав которой входят подотрасли, а как о

единой отрасли, имеющей общую и особенную части,

понимая под хозяйственным правом совокупность норм

по руководству и осуществлению хозяйственной дея-

тельности. (*2).

5. Некоторое распространение в советской правовой

науке имеет понимание хозяйственного права как права

хозяйственно-административного. Теория хозяйственно-

административного права появилась в нашей стране

давно и в значительной мере трансформировалась по

(**1) М. Пош, Подготовка нового гражданского кодекса в Герман-

ской Демократической Республике, <Вестник Московского универси-

тета>, серия XII, право, 1967 г. № 1, стр. 82.

(**2) В. С. Тадевосян. Сущность советского хозяйственного

права и предстоящая кодификация гражданского законодательства

СССР, <Советское государство и право> 1959 г. № 6, стр. 61.

-124-

мере развития правового регулирования хозяйственной

деятельности.

Первоначально она возникла в конце 20-х годов и

развивалась главным образом П.И. Стучкой. Согласно

его концепция различались гражданское и хозяйственно-

административное право как отрасли, регулирующие

разные секторы экономики. Гражданское право регули-

рует отношения частного сектора и межсекторные отно-

шения. Хозяйственно-административное право регули-

рует отношения социалистического сектора хозяйства,

складывающиеся между социалистическими организа-

циями и отличающиеся плановостью и подчинением.

Между этими областями советского права идет непри-

миримая борьба, отражающая борьбу между социализ-

мом и капитализмом. (*1).

Ошибочность этой концепции состояла в противопо-

ставлении гражданского и хозяйственно-административ-

ного права как отраслей с антагонистическими классо-

выми интересами. Между тем советская система права

всегда была единой и в целом направлена на построение

социализма. Кроме того, неверно было сводить все отно-

шения социалистического хозяйства к отношениям под-

чинения, поскольку уже в то время развивался хозрас-

чет, все большее значение приобретали договорные отно-

шения в социалистической экономике. (*2).

Трактовка гражданского права как классового права

буржуазии принижала роль данной отрасли и ориенти-

ровала на отмирание гражданского права. Об этом пря-

мо писали в то время некоторые представители рассмат-

риваемого направления. Так, С. Н. Братусь указывал:

<Теперь нам нетрудно определить линию теоретического

разграничения хозяйственно-административного права

от гражданского трава. Гражданское право продолжает

опосредствовать отношения частных собственников и

отношения между частнохозяйственным и социалистиче-

ским секторами, т. е. отношения классовые, антагони-

стические и противоречивые. Участники этой сферы от-

ношений продолжают оставаться субъектами права. Их

(**1) П. И. С тучка, Курс советского гражданского права, т. III,

изд-во <Советское законодательство>, 1931, стр. 5-10.

(**2) С таких позиций концепция хозяйственно-административного

права была подвергнута критике Л. Я. Гинцбургом (<Курс совет-

ского хозяйственного права>, т. 1, стр. 36).

-125-

отношения правосубъектны. Отмирание правосубъект-

ности и, следовательно, односторонности в сфере граж-

данского оборота протекает параллельно с отмиранием

частной собственности и частнособственнических отно-

шений; в процессе этого отмирания отменяется граждан-

ский оборот и заменяется плановым распределением

продуктов по принципу уже не договорного, а просто

трудового эквивалента. Отношения же внутри социали-

стического сектора завязываются в порядке планово-

сти-подчинения и в основном не являются отношения-

ми правосубъектными. Категория субъекта права как

автономного носителя всевозможных прав и обязанно-

стей скорее всего отмирает в сфере обобществленного

хозяйства. Отношения внутри соцсектора не являются

классовыми, поскольку мы имеем дело с однородной

средой, в которой средства производства обобществле-

ны, а весь процесс производства и передвижения товара-

продукта пронизан планом. Расширение обобществлен-

ного сектора влечет за собой расширение сферы приме-

нения хозяйственно-административного права. Сфера же

применения Гражданского кодекса сужается. Но в дей-

ствительности это расширение сферы хозяйственно-

административного права означает все большее превра-

щение его в неправо, в науку об организационной струк-

туре социалистического хозяйства>. (*1).

Следовательно, в тот период С. Н. Братусь исходил

из необходимости постепенного отмирания гражданско-

го права, замены его хозяйственно-административным

правом, построенным по принципу подчинения, превра-

щения последнего в неправовую науку об организации

социалистического хозяйства. В дальнейшем, однако, он

изменил свой взгляд по этим вопросам, стал подчерки-

вать важность развития граждаского права, трактуя

его как охватывающее и отношения между социалисти-

ческими организациями, уточнил трактовку хозяйствен-

но-административного права.

В 1963 году С. Н. Братусь и С. С. Алексеев выдвину-

ли новое понимание хозяйственно-административного

права: <Известно, что обширные группы юридических

(**1) С. И. Братусь. К проблеме хозяйственно-административно-

го права (Против буржуазных извращений в хозяйственно-админи-

стративном праве), <Советское государство и революция права>

1930 г. № 11-12, стр. 154-155.

-126-

норм в составе крупных отраслей социалистического

права могут обособляться в подотрасли. Такой подот-

раслью внутри единого советского административного

права и является хозяйственно-административное право.

Существование данной подотрасли вызвано не только

обширностью и сложностью норм административного

права, регулирующих хозяйственные отношения, но и

главным образом их своеобразием>. (*1).

Таким образом, эта концепция, разделяемая и неко-

торыми другими авторами, (*2), преодолевает определенные

ошибки, которые были свойственны прежнему понима-

нию хозяйственно-административного права, т. е. трак-

товку хозяйственно-административного и гражданского

права как противоположных по классовой сущности

отраслей и связанные с этим принижение роли и ориен-

тировку на упразднение гражданского права.

Однако новая концепция хозяйственно-администра-

тивного права исходит из того, что руководство хозяй-

ством должно проводиться только в рамках администра-

тивного права. Тем самым сохраняется недостаток, кото-

рый подвергался критике еще в 30-е годы,-сведение

всех отношений хозяйственно-административного права

только к отношениям подчинения. Трактовка же хозяй-

ственно-административного права в качестве подотрасли

административного права является даже шагом назад,

не позволяющим выявить подлинную специфику хозяй-

ственных отношений, ибо они включаются в узкие рамки

административного права и, следовательно, только в

этих рамках могут развиваться и исследоваться.

Понимаемое таким образом хозяйственное право от-

рывает регулирование хозяйственных отношений по вер-

тикали от регулирования хозяйственных отношений по

горизонтали, разделяет план и хозяйственный договор

по различным сферам правового регулирования, объеди-

няет руководство хозяйством с чисто административным

(**1) С. Н. Братусь, С. С. Алексеев, О разработке правовых

вопросов управления народным хозяйством, <Правоведение> 1963 г.

№ 4, стр. 46--47.

(**2) Б. Б. Хангельдыев, О кодификации советского государ-

ственного и административного права (Вопросы предмета советско-

го государственного и административного права в связи с их систе-

матизацией), <Сборник ученых трудов Свердловского юридического

института>, вып. 3, Свердловск, 1964, стр. 64.

-127-

управлением, а хозяйственные отношения между пред-

приятиями-с бытовыми отношениями граждан. Иными

словами, рассматриваемая концепция разделяет единые

хозяйственные отношения и соединяет их части с адми-

нистративным либо гражданским правом, переоценивая

роль административного регулирования народного хо-

зяйства.

Эта концепция отражает существовавшее до послед-

него времени преобладание административных методов

в руководстве хозяйством, которое было осуждено и от-

вергнуто сентябрьским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС.

Проведение экономической реформы, преодоление ад-

министрирования в экономике, расширение хозяйствен-

ных прав предприятий, повышение роли хозяйственного

договора в планировании-все это показывает необос-

нованность рассматриваемой концепции. В условиях

проведения экономической реформы не может быть

разорвано правовое регулирование хозяйственных отно-

шений по горизонтали л по вертикали, ибо реформа ос-

нована на единстве этих отношений, на единстве право-

вого регулирования руководства и осуществления хозяй-

ственной деятельности.

6. Если концепция хозяйственно-административного

права включает в сферу хозяйственного права только

отношения по вертикали, то существует и прямо проти-

вололожное понимание хозяйственного права как отрас-

ли права, регулирующей только отношения по горизон-

тали.

Эту концепцию под названием <право хозяйственного

оборота> развивает польский ученый С. Влодика. Под

правом хозяйственного оборота он понимает <право,

регулирующее постоянную хозяйственную деятельность

(т, е. деятельность, заключающуюся в производстве и

обмене материальных средств удовлетворения потребно-

сти человека), проводящуюся в условиях социалистиче-

ского планового хозяйства для удовлетворения чужих

потребностей>. (*1).

Право хозяйственного оборота, по мнению С. Влоди-

ки, охватывает: 1) правовую структуру социалистиче-

ских предприятий, 2) отношения, возникающие в резуль-

(**1) S. Wlodyka, Problem prawa gospodarczego, Studia cywili-

styczne, tom V, Krakow, 1964, str. 171.

-128-

тате постоянной хозяйственной деятельности, направлен-

ной на удовлетворение чужих потребностей. Что касается

хозяйственной деятельности для удовлетворения своих

потребностей, то она регулируется гражданским правом,

которое может субсидиарно применяться к отношениям

права хозяйственного оборота. На отношения властного

характера право хозяйственного оборота не распростра-

няется. Таким образом, право хозяйственного оборота

является как бы <хозяйственно-гражданским> правом,

регулирующим отношения между социалистическими

предприятиями.

Недостаток этой концепции состоит в том, что отно-

шения хозяйственного оборота отрываются от отношений

планового руководства хозяйством и рассматриваются

изолированно от них. В результате получается, что хо-

зяйственный договор-не инструмент планирования, а

соглашение чисто имущественного характера, выражаю-

щее только автономию социалистических предприятий.

Но эта автономия относительна, поскольку само пред-

приятие является звеном социалистического хозяйствен-

ного механизма. Значит, его хозяйственные отношения с

другими предприятиями не могут регулироваться в от-

рыве от отношений с органами хозяйственного руковод-

ства. Отношения по горизонтали и по вертикали в дея-

тельности социалистических предприятий неразрывно

сочетаются, что и определяет понимание хозяйственного

права.

Концепция права хозяйственного оборота дает одно-

стороннее представление о хозяйственном праве, недо-

оценивает роль планового руководства социалистиче-

ским хозяйством. В этом отношении недостатки данной

концепции противоположны недостаткам теории хозяй-

ственно-административного права, переоценивающей

административные методы руководства хозяйством и

исключающей из сферы хозяйственноправового регули-

рования отношения по хозяйственным договорам.

7. Существует и такая концепция хозяйственного пра-

ва, которая включает в данную отрасль регулирование

как <хозяйственно-административных>, так и <хозяйст-

венно-гражданских> отношений. Однако при этом хо-

зяйственное право рассматривается не как основная, а

как комплексная отрасль, нормы которой входят в со-

став основных отраслей-административного и граж-

-129-

данского права. Такая концепция была высказана

Ю. К. Толстым. (*1).

При таком понимании хозяйственное право не обра-

зует самостоятельной отрасли в системе права, посколь-

ку соответствующие правовые нормы остаются нормами

основных отраслей. В результате получается, что в хо-

зяйственное право входят две группы отношений, отли-

чающиеся друг от друга и по предмету и по методу

регулирования. Органический синтез этих отношений

невозможен, ибо они имеют разные принципы, объеди-

няющие их не друг с другом, а соответственно с граж-

данскоправовыми и административноправовыми отноше-

ниями.

Однако это не соответствует существующему в жизни

реальному единству хозяйственных отношений, искусст-

венно раздробляет такое единство и разделяет хозяйст-

венные отношения между основными отраслями в конеч-

ном счете по методу регулирования. (*2). Вместе с тем дан-

ная концепция, несмотря на ее неприемлемость в целом,

имеет известные преимущества по сравнению с теориями

хозяйственно-административного права и права хозяй-

ственного оборота, поскольку она ориентирует па комп-

лексное изучение хозяйственного права и на развитие

комплексного хозяйственного законодательства. (*3).

8. В последнее время Н. Г. Александров предложил

еще одно понимание хозяйствен.ного права. Он различа-

ет хозяйственное право в широком и узком смысле. Хо-

зяйственное право в широком смысле включает все

отрасли права, регулирующие различные общественные

отношения в хозяйственной жизни. Так, в его состав

входят хозяйственно-трудовое право и право экономиче-

ского управления или хозяйственное право в узком

(**1) См. гл. 4.

(**2) Поэтому критика данной концепции была дана выше при рас-

смотрении вопроса о методах правового регулирования хозяйствен-

ных отношений (стр. 66-67).

(**3) Следует заметить, что некоторые сторонники деления отрас-

лей права на основные и комплексные считают, что комплексные от-

расли не являются простым конгломератом частей основных отрас-

лей, а занимают самостоятельное место в системе права, рассматри-

ваемой в определенном классификационном аспекте (В. К. Райхер,

Общественно-исторические типы страхования, стр. 190, И. С. Гу-

ревич, Очерки советского банковского права, изд-во ЛГУ. 1959.

стр. 8).

-130-

смысле. Право экономического управления (хозяйствен-

ное право в узком смысле) регулирует отношения меж-

ду органами управления хозяйством и предприятиями. (*1).

Концепция хозяйственного права в широком смысле

представляется малоплодотворной, ибо она объединяет

в хозяйственном праве разнородные отношения только

по тому признаку, что все они складываются в социали-

стическом хозяйстве. Право же экономического управ-

ления, хотя и правильно выделяется авторам из админи-

стративного права, но все же трактуется чрезмерно

узко. В современных условиях экономическое управле-

ние немыслимо без хозяйственных договоров, однако

согласно рассматриваемой концепции эти договоры

остаются в гражданском праве. Тем самым разрывается

единство хозяйственных отношений по горизонтали и по

вертикали, которое составляет суть хозяйственного

права.

Хозяйственное право регулирует и руководство и

осуществление хозяйственной деятельности. Оно охваты-

вает хозяйственные отношения и по горизонтали и во

вертикали. Только такое понимание хозяйственного

права объективно отражает природу хозяйственных от-

ношений и способствует их развитию в современных

условиях хозяйствования.

9. Понимание хозяйственного права как отрасли пра-

ва является определяющим для установления его содер-

жания как отрасли зако.нодательства, как науки и учеб-

ной дисциплины. Все эти аспекты хозяйственного права

тесно связаны между собой, но полностью не совпадают.

Данное обстоятельство не всегда учитывается. Ино-

гда смешиваются различные аспекты хозяйственного

права. Особенно часто смешиваются вопросы о хозяйст-

венном пpaве как отрасли права и как отрасли законо-

дательства. Так, говорится следующее: <Окончательное

решение вопроса о целесообразности выделения хозяй-

ственного права в самостоятельную отрасль права даст

(**1) Н. Г. Александров, О роли социалистического права в

осуществлении экономических методов руководства народным хо-

зяйством. Тезисы докладов и научных сообщений на межвузовской

теоретической конференции <Роль права в развитии социалистиче-

ской экономики и демократии на современном этапе>, изд-во МГУ,

1966. стр. 8-9.

-131-

советский законодатель в ходе кодификации советского

законодательства>. (*1).

Авторы этого высказывания, по-видимому, исходят

из того, что каждая отрасль права должна иметь свой

кодекс, основы или иной обобщающий закон. Между тем

не всегда это так, имеются отрасли права без таких еди-

ных кодексов или законов. Примером могут служить

административное и финансовое право. (*2).

Как правильно отметил С. И. Вильнянский, нельзя

считать обязательным, чтобы каждой отрасли права

соответствовал свой и притом один кодекс. (*3). Такого же

взгляда придерживается и О. С. Иоффе. <Кодекс и от-

расль права,-пишет он,-не одно и то же. Существуют

отрасли права, которые вообще не имеют своего ко-

декса>. (*4).

В ряде случаев в одном законе по практическим со-

ображениям объединяются нормы разных отраслей

права.

Характер этих норм не меняется от того, что они

включены в тот или иной закон, ибо законодатель реша-

ет только задачи кодификации, а не проблемы системы

права.

Следует согласиться с Ю. К. Толстым, считающим,

что <в состав данной отрасли законодательства могут

входить нормы других основных отраслей права. Так, в

состав отрасли гражданского законодательства могут

входить нормы государственного, административного и

процессуального права. Однако, входя в состав граж-

данского законодательства, они не перестают быть нор-

мами <своей> отрасли права и не приобретают качества

гражданскоправовых норм>. (*5).

В связи с принятием Основ гражданского законода-

тельства было высказано немало ошибочных суждений,

основанных на смешении хозяйственного права как от-

расли права и как отрасли законодательства. Некоторые

юристы полагали, что включение в этот закон отдельных

(**1) <Основы теории государства и права>, Госюриздат, 1960,

стр. 387.

(**2) Административный кодекс имеется только в УССР.

(**3) С. И. Вильнянский, К вопросу о системе советского пра-

ва, <Советское государство и право> 1957 г. № 1, стр. 108.

(**4) О. С. Иоффе, Правовое регулирование хозяйственной дея-

тельности в СССР, стр. 12.

(**5) Ю.К.Толстой, О теоретических основах кодификация

гражданского законодательства, стр. 50.

-132-

норм хозяйственноправового характера означает отри-

цательное решение проблемы хозяйственного права как

отрасли права. Так, Г. К. Матвеев еще в период подго-

товки проекта Основ писал, что данный закон <исходит

из единства предмета гражданского права и опровергает

концепцию хозяйственного права, отвергавшую такое

единство>. (*1).

В приведенном высказывании смешиваются вопросы

о хозяйственном праве как отрасли права и о формах

кодификации хозяйственного законодательства. Ясно,

что указанный закон не может <опровергать> концепцию

хозяйственного права как правовой отрасли, ибо нормы

хозяйственного права не станут гражданскоправовыми

от того, что они включены в гражданский закон.

В этом отношении прав польский ученый С. Влодика,

который пишет, что <отрицательное решение вопроса об

отдельной кодификации хозяйственного права, принятое

в последнее время в СССР и в Польше, не лишает акту-

альности вопроса о том, считать ли хозяйственное право

отдельной отраслью права либо отдельной отраслью

юридической науки>. (*2).

Разумеется, нельзя отрицать значения воли законо-

дателя в способствовании формированию отрасли права.

Внешним проявлением отрасли права всегда является

наличие определенного законодательства, регулирующе-

го тот или иной комплекс общественных отношений,

признаваемых тем самым требующими правового регу-

лирования в силу общественной значимости.

Однако воля законодателя предопределяется объек-

тивными экономическими условиями жизни общества.

Так, нормы хозяйственного права содержатся в обшир-

ном хозяйственном законодательстве, которое стало объ-

ективно необходимым в силу социалистического обобще-

ствления средств производства, требующего четкого

правового регулирования хозяйственной деятельности

для обеспечения рационального руководства экономи-

кой.

Тот факт, что нормы хозяйственного права рассредо-

точены по разным законам и постановлениям, что отсут-

(**1) Г. К Матвеев, О концепции хозяйственного права, <Право-

ведение> 1961 г. № 1, стр. 73.

(**2) S. Wlodyka, Problem prawa gospodarczego, Studia cywili-

styczne, tom V, Krakow, 1964, str. 165.

-133-

ствует единый обобщающий закон в этой отрасли права,

свидетельствует о неупорядоченности хозяйственного

законодательства и необходимости его совершенствова-

ния, но не имеет отношения к решению вопроса о хозяй-

ственном праве как об отрасли права. Совершенствова-

ние руководства экономикой выдвигает задачу улучше-

ния хозяйственного законодательства, которая отнесена

Советским правительством к числу основных задач по-

литики нашего государства. (*1).

10. Хозяйственное право <как наука изучает нормы,

институты и отношения хозяйственного права как отрас-

ли права. Наука хозяйственного права возникла на сты-

ке правовой и экономической науки, она изучает право-

вую форму хозяйственных отношений в тесной связи с

их экономическим содержанием. Связь науки хозяйст-

венного права с экономической настолько велика, что

некоторые экономисты относят хозяйственное право к

числу экономических наук. (*2).

Все же более правильно считать хозяйственное право

юридической наукой, хотя и не <чисто> юридической, а

изучающей правовые вопросы хозяйственной жизни в

тесной связи с вопросами экономическими. С. С. Алек-

сеев правильно отмечает, что наука хозяйственного пра-

ва сочетает изучение права с определенной областью

неюридических знаний. Наука хозяйственного права

<должна рассматриваться как экономико-юридическая

наука, которая вопросы правового регулирования хозяй-

ственных отношений рассматривает в единстве с вопро-

сами экономики-планирования, хозрасчета, рентабель-

ности и др.>. (*3).

Аналогичным о.бразом понимаются задачи науки

хозяйственного права и в зарубежных социалистических

странах. Я. Топинский (ПНР) отмечает, что задача

науки хозяйственного права состоит: в изучении взаимо-

действия двух механизмов-механизма народного хо-

зяйства и механизма права; в установлении в механизме

права звеньев, которые не выполняют своих функций; в

выявлении тех мест, где имеются нарушения взаимодей-

(**1) Подробнее о хозяйственном законодательстве см. гл. 9.

(**2) Е. Еремин, Классификация конкретных экономических

наук, <Коммунист> 1966 г. № 18, стр. 106.

(**3) С. С. Алексеев, Юридическая наука в современный период,

стр. 17.

-134-

ствия обоих механизмов; в выработке законодательных

способов устранения таких трудностей. (*1). Таким образом,

и эта характеристика науки хозяйственного права исхо-

дит из того, что она находится на стыке правовой и эко-

номической науки.

Хозяйственное право является <стыковой> наукой и

в другом смысле-как наука, возникшая на рубеже от-

раслевых юридических дисциплин, главным образом

гражданского и административного права. Вобрав в

себя некоторые элементы этих отраслевых юридических

наук, хозяйственное право не является их механическим

соединением. Хозяйственное право представляет собой

качественно новую науку, которая органически синтези-

рует все лучшее, чтр достигнуто отраслевыми юридиче-

скими дисциплинами, и вместе с тем преодолевает их

узкоотраслевой подход к изучению правовых явлений.

Это дает возможность исследовать правовые явления

хозяйственной жизни всесторонне и именно в том аспек-

те, который наиболее характерен для них. Отрывочное

же изучение отдельных хозяйственных отношений в раз-

ных научных дисциплинах приводит к выхватыванию

хозяйственноправовых институтов из их естественной

среды, к рассмотрению таких институтов в плане увязки

их с явлениями, не имеющими отношения к хозяйствен-

ной жизни. <В результате хозяйственные обязательства

изучаются не в той связи и не в том плане, как это нуж-

но практике, а в плане увязки их с регулированием

гражданских имущественных отношений, в том числе и

чисто бытовых, хотя общего тут очень мало>. (*2).

Наука хозяйственного права, исследуя хозяйствен-

ные отношения и по горизонтали и то вертикали, позво-

ляет ликвидировать имевшиеся ранее <мертвые зоны>

между гражданским и административным правом, вос-

полнить пробелы в изучении комплексных явлений, не

укладывавшихся в рамки гражданского или админист-

ративного права. (*3).

(**1) Тоpinski, Czego ocsekujemy od nauki prawa gospodarczego,

, 1961, № 15.

(**2) А.М.Зеньков, И.Е. Красько, В. И. Кравченко,

И. М. Печуркин, Ю. С. Цимерман, Науку права-на служ-

бу хозяйственному строительству, <Советское государство и право>

1959 г. № 9, стр. 126.

(**3) В. К. Мамутое, Практика юридической работы в промыш-

ленности и хозяйственное право, стр. 14.

-135-

Предметом науки хозяйственного права являются

его нормы и институты, хозяйственноправовые отноше-

ния. Однако наука хозяйственного права рассматривает

не только вопросы хозяйственного права как отрасли

права, но также и некоторые пограничные вопросы, от-

носящиеся к смежным отраслям. В этом состоят важное

значение науки хозяйственного права, изучающей все

важнейшие правовые проблемы народного хозяйства,

которые ранее в комплексе не исследовались, а рассмат-

ривались отрывочно с позиции отдельных отраслевых

юридических дисциплин.

Наука хозяйственного права не довольствуется ис-

пользованием достижений отраслевых дисциплин, а фор-

мулирует свои новые понятия, институты и кате-

гории.

Таковы, например, понятия хозяйственного органа,

хозяйственного обязательства (*1) и др. Развитие науки хо-

зяйственного права показывает ошибочность суждений

тех ученых, которые на более ранней стадии развития

новой науки полагали, что хозяйственное право не смо-

жет выработать собственных общих понятий и должно

будет довольствоваться общими понятиями гражданско-

го и административного права. (*2). Подобные взгляды осно-

вывались на раздроблении единых хозяйственных отно-

шений, а также на том, что определенные общие

понятия, свойственные всей нашей правовой системе,

принимались за понятия одной отрасли, права, посколь-

ку наибольшее развитие они получили именно в этой

отрасли. (*3). К таким понятиям относятся, например, дого-

вор или вина, которые получили развитие в гражданском

праве, но на самом деле являются общими для многих

отраслей советского права. (*4).

(**1) О понятии хозяйственного обязательства см. <Хозяйственное

право>, <Юридическая литература>, 1967, стр. 129-134.

(**2) О. С. Иоффе, Правовое регулирование хозяйственной дея-

тельности в СССР, стр. 30-31.

(**3) Мнение О. С. Иоффе о невозможности разработки общих

понятий и Общей части Хозяйственного кодекса подверг критике

И. С. Гуревич (И. С. Гуревич, Советское банковское право и

экономическая реформа, <Советское государство и право>, 1966 г.

№ 12, стр. 4>).

(**4) <Науку права-на службу хозяйственному строительству>.

<Советское государство и право> 1959 г. № 9, стр. 124.

-136-

Возникновение новых наук на стыке существую-

щих-прогрессивное явление нашего времени, свойст-

венное всем отраслям знания. В области естественных

наук новые <межотраслевые> науки заняли прочное

место в системе научных знаний и добились значитель-

ных успехов. Именно такие науки позволяют достичь

наиболее значительных успехов в решении теоретических

и практических проблем. Как отмечает М. В. Келдыш,

в связи с этим классическое разделение наук становит-

ся в значительной мере условным, отрасли науки все

больше и больше переплетаются между собой. (*1).

Наука хозяйственного права возникла вследствие

такого процесса развития социалистической правовой

науки, который свойствен науке вообще. Этот процесс

состоит, с одной стороны, в дифференциации наук, по-

явлении новых специальных отраслей научных знаний,

а с другой стороны, в интеграции наук, что в области

права выражается в развитии <старых> традиционных

отраслей и появлении на стыках между ними новых от-

раслей права и правовой науки. (*2).

Находясь на грани права и экономики, наука хозяй-

ственного права способна выяснять глубинные процессы

социалистического хозяйствования и вырабатывать та-

кие рекомендации по совершенствованию правового

регулирования хозяйственной деятельности, которые

невозможно сформулировать на основе узкоотраслевых

исследований. Подчеркивая огромные возможности нау-

ки хозяйственного права, Я. Топинский указывает, что

подобно политической экономии или социологии наука

хозяйственного права должна стать инструментом плано-

вого формирования экономического базиса. (*3).

Однако возможности науки хозяйственного права

пока еще используются недостаточно. Эта наука нахо-

дится в начальной стадии развития, вокруг нее до сих

пор ведутся споры среди ученых. Следует отметить, что

помимо ученых, стоящих на позициях хозяйственного

(**1) М. В. Келдыш, Естественные науки и их значение для раз-

вития мировоззрения и технического прогресса, <Коммунист> 1966 г.

№ 17, стр. 30.

(**2) J. Spisiak, Hospodarske pravo v systeme socialistickcho pra-

va, Bratislava, 1963, str. 235.

(**3) J. Topinski, Prawo gospodarki uspolecznionej w zarysie,

Warszawa, 1966, s. 321.

-137-

права как самостоятельной отрасли права, есть и такие,

которые, отрицая хозяйственное право как отрасль пра-

ва, признают его в качестве научной и учебной дисцип-

лины. При таком подходе хозяйственное право трак-

туется как комплексная отрасль правовой науки,

охватывающая элементы различных отраслей права,

главным образом гражданского и административного. (*1).

Мощным импульсом для развития науки хозяйствен-

ного права явилось принятое в 1964 году постановление

ЦК КПСС <О мерах по дальнейшему развитию юриди-

ческой науки и улучшению юридического образования

в стране>, которое отнесло к числу важных задач право-

вой науки исследование проблем руководства народным

хозяйством, правового регулирования хозяйственной

деятельности. В соответствии с этим постановлением

введено преподавание хозяйственного права в юридиче-

ских вузах, организована аспирантура по хозяйственно-

му праву, оживились хозяйственноправовые исследова-

ния. Однако развитие новой науки пока еще недостаточ-

но, до сих пор нет специального научного центра по

хозяйственному праву, который обеспечил бы надлежа-

щее развитие хозяйственноправовых исследований.

11. Значительных успехов добилась наука хозяйст-

венного права в некоторых зарубежных социалистиче-

ских странах. Наибольшее развитие хозяйственное право

в этих странах получило в последние годы в связи с

введением новой системы хозяйствования.

В Чехословакии наука хозяйственного права стала

быстро развиваться в 60-е годы в период подготовки и

проведения кодификационных работ в области хозяйст-

венного законодательства. Разработка и принятие Хозяй-

ственного кодекса потребовали обсуждения ряда теоре-

тических проблем, выработки принципиальной концеп-

ции кодификации хозяйственного законодательства. В

результате проведенных дискуссий чехословацкие уче-

ные и практические работники народного хозяйства при-

шли к выводу о необходимости признания хозяйственно-

(**1) Такого взгляда придерживался А. В. Венедиктов (<Советское

государство и право> 1958 г. № 11, стр. 128); см. также, С.С.Алек-

сеев, Дифференциация гражданскоправового регулирования в со-

циалистическом обществе, стр. 82.

-138-

го права в качестве самостоятельной науки и учебной

дисциплины. (*1).

Первоначально научные исследования по хозяйствен-

ному праву проводились в Чехословакии в рамках суще-

ствовавших научных учреждений и высших учебных за-

ведений. Однако в дальнейшем выявилась необходимость

создания специального научного центра в области хозяй-

ственноправовых исследований. Таким центром явился

Институт хозяйственного права в Праге, созданный в

1966 году. (*2). Позднее был создан также Институт хозяй-

ственного права в Братиславе.

Преподавание хозяйственного права проводится на

юридических факультетах Пражского и Братиславского

университетов, в Высших школах экономики в Праге и

Братиславе, в других экономических институтах. Хозяй-

ственное право преподается как основной курс, обяза-

тельный для всех студентов юридических и экономиче-

ских высших учебных заведений. Аспирантура по хозяй-

ственному праву готовит научные кадры. Все это

показывает размах хозяйственноправовых исследований

и изучения хозяйственного права, вызванный потребно-

стями экономической жизни.

В ГДР введение новой экономической системы руко-

водства и планирования народного хозяйства также при-

вело к существенному изменению отношения ученых и

практиков к хозяйственному праву. Если несколько лет

тому назад некоторыми учеными делались попытки от-

рицать самостоятельное существование хозяйственного

права и отождествлять его с правом гражданским, то

сейчас такие воззрения отвергнуты и более не высказы-

ваются.

В настоящее время в ГДР является общепризнанной

необходимость хозяйственноправовой ориентации для

успешного проведения в жизнь новой системы хозяйст-

вования. Такое изменение взглядов объясняется тем, что

при осуществлении хозяйственного руководства на на-

чалах хозрасчета оказывается невозможным делить хо-

зяйственные отношения на имущественные и управлен-

ческие, относить их регулирование к разным отраслям

(**1) С. Ступа. Хозяйственный кодекс и хозяйственное право

Чехословакии, <Советское государство и право> 1965 г. № 1, стр. 107.

(**2) <Институт хозяйственного права Государственного арбитража

ЧССР>. Прага, 1966.

-139-

права. Отмечая повышение роли хозяйственного права

в связи с введением новой системы хозяйствования в

ГДР, В. Ульбрихт указывал: <Поэтому мы должны по-

кончить с часто наблюдавшейся в последние годы не-

дооценкой хозяйственного права>. (*1).

Ученые ГДР признали ошибочным распространен-

ный ранее цивилистический подход к правовым пробле-

мам народного хозяйства. Большинство ученых понимают

хозяйственное право в широком смысле-как право,

регулирующее порядок руководства и осуществления

хозяйственной деятельности. Отдельные ученые, однако,

трактуют хозяйственное право более узко-как опреде-

ляющее отношения производственной кооперации в со-

циалистическом хозяйстве.

В ГДР развивается и наука международного хозяй-

ственного права, изучающая правовые проблемы

хозяйственных отношений стран-членов СЭВ. Эти от-

ношения рассматриваются как продолжение внутренних

хозяйственных отношений, которые не укладываются в

рамки международного частного права. Теоретические

концепции международного хозяйственного права нахо-

дят выражение и в развитии специального законодатель-

ства по внешней торговле.

Исследования по проблемам хозяйственного права

ведутся во многих научных учреждениях и университе-

тах страны. При Высшей школе экономики в Берлине

создан Институт хозяйственного права, который явля-

ется головным институтом, координирующим все науч-

ные исследования в области хозяйственного права.

Проблемы хозяйственного права разрабатываются в тес-

ной связи с экономической наукой и практикой хозяй-

ственного строительства.

В преподавании проводится четкая специализация по

подготовке юристов-хозяйственников. В ГДР имеется

четыре университета, из которых два полностью спе-

циализированы на подготовке юристов-хозяйственников.

а два других университета - на подготовке кадров для

органов юстиции. Хозяйственное право преподается так-

же в высших экономических учебных заведениях.

(**1) W. Ulbricht, Die gesellschaftliche Entwicklung in der

Deutschen Demokratischen Republik bis zur Vollendung des Sozialis-

mus. Berlin, 1967, S. 131.

-140-

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. Гражданское право Украины: Учебник для вузов системы МВД Украины: В 2-х частях. Часть I/ А.А. Пушкин В.М.Самойленко, Р.Б.Шишка и др.; под ред. проф. А-А-Пушкина, доц. В.М.Самойленко. - X.: Ун-т внутр. дел; «Основа», 1996. - 440 с - Гражданское право
  2. Уголовное право Украины. Общая часть: Учебник для студентов юрид. вузов и фак. / М. И. Бажанов, Ю В. Баулин, В. И. Борисов и др.; Под ред. профессоров М. И. Бажанова, В. В. Сташиса, В. Я. Гация. — 2-е изд., перераб. и доп.—Харьков: Право, 1999. — 400 с. - Уголовное право
  3. Б.А. Страшун Конституционное (государственное) зарубежных стран учебник в 4 томах. Т.1. Ответ. за ред. Б.Д. Страшун. – М. Издательство БЕК, 1993, 246 с. - Конституционное право
  4. Конституционное право: Учебник Отв. ред. А. Е. Козлов — М.: Издательство БЕК, 1997. — 464 с. - Конституционное право
  5. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с. - Теория государства и права
  6. Административное право Украины. — 2-е изд., перераб. и доп. Учебник для студентов высш. учеб, заведений юрид. спец./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. — Харьков: Право, 2003. — 576 с. - Административное право
  7. Глава I Понятие и система уголовного права. Наука уголовного права - Уголовное право
  8. §1. Понятие, задачи и система уголовного права - Уголовное право
  9. 18.1. Понятие и виды юридической ответственности за нарушения налогового законодательства - Налоговое право
  10. § 2. Генезис вадобщинных структур и образование протогосударств - История государства и права
  11. § 2. ФИЛОСОФСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА - Философия права
  12. Глава I. ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО) ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН - Конституционное право
  13. § 3. Социально-экономические и социально-культурные общественные объединения - Конституционное право
  14. 1. Понятие, предмет и метод конституционного права - Конституционное право
  15. Глава 1 Правовые формы и методы руководства социалистическим хозяйством - Хозяйственное право
  16. Глава 9. Хозяйственное законодательство - Хозяйственное право
  17. §5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации - Теория государства и права
  18. §5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации - Теория государства и права
  19. 1.1. Международный экономический правопорядок - Международное право, европейское право
  20. Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ - Административное право

Другие научные источники направления Хозяйственное право:

    1. Мартемьянов В.С.. Хозяйственное право. Том 1.Общие положения.. 1994
    2. Щербина В. С.. Господарське право України. Навч. посібник. 1999
    3. Бакшинскас В.Ю.. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. 2002
    4. Вінник О. М.. Господарське право: Курс лекцій. 2004