Правовая деонтология

Общеизвестно, что успех любого дела в значительной степени зависит от людей, которые его выполняют, - от их профессиональной и психологической подготовки, преданности делу и понимания своей роли и места в коллективных действиях, уровня личной дисциплинированности, ответственности за порученный участок работы.

Политика государства должна включать комплексный подход к решению кадровых проблем. При комплектовании кадров необходимо учитывать:

1. интересы различных государственных служб на высшем и региональном уровнях в обеспечении юридическими кадрами;

2. индивидуальные особенности специалиста, его профессионально-правовую и морально-психологическую подготовку;

3. условия, в которых будет осуществляться юридическая деятельность;

4. приоритетность задач, стоящих перед тем или иным правоохранительным органом - прокуратурой, судом, милицией, службой безопасности, а также перед гражданским обществом, нуждающемся в обслуживании гражданина, в охране и защите его прав и свобод (нотариат, адвокатура и др.).

32

Правильно организованная кадровая политика в сфере практической юриспруденции является гарантией эффективной деятельности правоприменительных и правоохранительных органов государства.

ОСНОВНЫЕ направления кадровой политики государства в сфере практической юриспруденции:

1. полнота охвата всех правовых услуг, которые необходимы обществу (в том числе в сфере правового обслуживания экономики, где профессиональная деятельность юристов еще недостаточно эффективна вследствие неразвитости в предшествующие периоды);

2. взаимодействие и- взаимоподдержка различных направлений юридической деятельности, их оптимальное соотношение в достижении необходимого уровня профессионализма;

3. создание инфраструктуры, единой для всех видов юридической деятельности (нельзя изменить работу суда или прокуратуры, не проводя изменений в работе милиции, и наоборот).

Инфраструктура юридической деятельности включает такие элементы:

-материальные: сооружения, дороги, средства связи и др.;

-институциональные: нормы, принципы, способы управления и др.;

-личностные: количество и качество профессионализма людей, занятых юридической деятельностью;

Следует подчеркнуть, что эффективность юридической деятельности в значительной степени определяется состоянием инфраструктуры. Ее совершенствование, прежде всего ее информатизация, - одно из важных направлений правовой политики Украины. В этой связи имеет важное значение создание Совещательного совета по вопросам информатизации при Верховной Раде Украины, целью которого является содействие в разработке политики в сфере информатизации, при подготовке и утверждении задач Национальной программы информатизации с учетом новейших достижений и технологических решений (См. Постановление Верховной Рады № 77/98-ВР от 4.02.1998)

Развитие инфраструктуры требует от каждого юриста совершенствования навыков ее использования. От, качества работы юристов-практиков зависит правопорядок в государстве Правопорядок - показатель престижа юридической профессии.

33

Задачи кадровой политики государства в области практической юриспруденции:

1. подбор и расстановка кадров в центре и на местах;

2. контроль за деятельностью кадров, что выражается в переаттестации в установленном законом порядке (функционируют квалификационные комиссии прокуратуры, суда, работников органов внутренних дел и др.);

3. повышение квалификации (созданы и успешно функционируют соответствующие учреждения, в которых повышают свой профессиональный уровень прокуроры, адвокаты и другие специалисты; проводятся мероприятия по изучению и обмену положительным опытом внутри страны и за рубежом).

Одной из важных проблем кадровой политики государства в области юридической службы, организации юридической практики, повышения ее эффективности, является подбор и расстановка кадров в соответствии с деонтологиче-скими принципами профессиональной ориентации и отбора.

Осуществление подготовки и воспитания нового поколения юристов-практиков должно основываться на общечеловеческих ценностях, принципах гуманизма и демократизма, осознания свободы и прав человека как важнейшего достижения общества.

Подход государства к деятельности юриста определяется следующими факторами:

.обеспечение интересов каждого юриста - его права на свободный выбор юридической деятельности, на возможность ее смены, перехода из государственной службы на работу в частный сектор экономики либо в состав лиц свободной профессии;

^..обеспечение интересов отдельных граждан (клиентов), а также их общественных объединении - коммерческих и некоммерческих - в получении необходимых услуг, проведении различного рода профессиональной юридической деятельности: расследовании преступлений, рассмотрении дел в судах, оформлении сделок с недвижимостью, правовом обеспечении предпринимательской деятельности (регистрация и др.).

Взят курс на омоложение-всех служебных звеньев. На ответственные посты выдвигаются профессионально зрелые, грамотные, честные, преданные делу работники. Это делается

34

особенно там, где происходит ослабление служебной деятельности, причиной которого являются устаревшие формы и методы работы.

Процесс омоложения руководящих кадров является необходимым, но он не должен происходить за счет ломки высокопрофессионального ядра. Образованные и опытные кадры важно не только выращивать, но и сохранять, поскольку без преемственности поколений невозможно овладеть профессиональным мастерством.

Основные требования, предъявляемые государством к юристам при подборе и расстановке кадров:

1. иметь определенный уровень профессионального образования и твердые гражданские установки, т.е. честно исполнять свой профессиональный и моральный долг - отстаивать истину; !

2. иметь необходимый уровень знаний Конституции Украины,' законов и осознавать свое социальное назначение -стоять на страже законности и правопорядка, защищать социальную справедливость;

3. иметь не только гражданство Украины, а быть гражданином своего Отечества, обладать самостоятельностью, способностью взять ответственность на себя и довести начатое дело до конца.

Правильный подбор кадров по специальностям и соответствующее определение их функциональных особенностей имеют ведущее значение в кадровой политике государства.