Правовая деонтология

Общественное разделение труда ставит людей в зависимость друг от друга. На ранней стадии формирования государства это произошло вследствие выделения скотоводства как обособленной сферы общественной деятельности, отделения ремесла от земледелия, появления купцов, занимающихся только обменом. Позднее, в связи с развитием экономических, политических, социальных, культурных отношений внутри государства и за его пределами, возник целый ряд профессий, постоянно обновлявшихся. Зависимость человека от человека будет всегда и везде, пока существует общество: продавец и покупатель, врач и пациент, преподаватель, и студент, юрист и клиент и т.п. Стремясь к получению какого-либо блага (покупка автомобиля, проведение медицинского осмотра, получение образования, оформление завещания и т.п.) каждый член общества попадает в определенную зависимость от другого, обладающего социальной властью.

Уже у истоков право было связано с появлением особого института социальной власти - государства, его аппарата, специализированных органов: суда, полиции, карательных учреждений, обладающих властными полномочиями,

Отношения с государством строятся на основе власти - соподчинения: одна из сторон обладает властными полномочиями, другая подчиняется им. Эта соподчинснность- имеет иерархический характер и чревата, превышением властных полномочий, злоупотреблением властью: посягательство на свободу, честь, достоинство другой стороны, нарушение принципов социальной справедливости.

I та, который способен поставить преграды превышению властных полномочий. Этим гарантом является право.

Возникновение права потребовало появления приме-нителей права - юристов, т.е. слоя людей, который бы занимались управлением и обслуживанием населения на высоком профессиональном уровне. Термин "юрист" является производным от латинского "jus (juris)". Каждая историческая эпоха и каждая страна предъявляла свои деонтологическис требования к юристу, действующему в сфере юридической практики и имеющему определенные властные полномочия.

Возникновение представлений о том, какой должна быть юридическая деятельность, относятся к временам Древнего Рима и связана с именами классиков юриспруденции:

Гай, Ульпиан, Модестин, Павел, Папиниан. Они видели содержание юридической деятельности в трех ее составляющих:

agere - руководить юридическими действиями сторон; cavere -составлять формулы документов; respondere - давать советы, консультации. Да и сам термин "юриспруденция" возник в Древнем Риме в конце IV-начале III века до н.э. (лат. jurisprudentia - знание права). Деятельность ведущих юристов Древнего Рима оказала существенное влияние на последующие поколения юристов стран Западной Европы в плане формирования профессиональных качеств, навыков и установок.

Постепенно во всех странах мира шел процесс становления, а затем организационного и методического оформления профессионального юридического образования. Первые университеты, возникшие в XII-XIII в.в. в Болонье, Падуе, Кембридже, Саламанке, Париже, имели юридические факультеты, где готовились юристы в соответствии с объемом и содержанием правовых работ и услуг данного общества и страны.

Переломным моментом в становлении юридической профессии стал период развития буржуазных отношений и формирования юридического мировоззрения, которое стало классическим с конца XVIII века - после распространения по странам Европы идей Великой французской революции, которые нашли яркое выражение в Декларации прав человека и гражданина (Франция, 1789 г.). Декларации прав Вирджинни (1776), Декларации независимости (1776), Конституции 1787) и< Билле о правах (1791) США. Правда, импульс этому процессу дали революционные преобразования, происшедшие столетием ранее в Голландии, которые привели к возникновению теории естественного права (Г. Греции, Б. Спиноза), и особенно в Великобритании, где была развита эта теория (Т. Гоббс, Дж. Локк) и закреплены ее прогрессивные идеи о правах человека

12

Г

в таких документах, как Петиция о правах (1628 р.), Habeas Corpus Act (1679 р.) и Билль о правах (1689 р.).

Свойственная ранним стадиям развития капитализма идеализация права во многом способствовала формированию интереса к юридической профессии. Накопленный опыт в государствах Западной Европы в Новое время стал одним из важных этапов развития дсонтологических качеств юриста.

Деонтологические требования предъявлялись к юристам-выпускникам университетов в дореволюционной России и Украины. Большая часть последней находилась в составе России и на се университеты распространялось действие университетских уставов 1863 и 1864 годов, в соответствии с которыми функционировало четыре факультета: юридический, физико-математический, историко-филологичсский, медицинский. Выпускники юридического факультета, в основном, шли на службу в государственный аппарат по ведомству Министерства юстиции (судьи, прокуроры, следователи, нотариусы) и в юрисконсультские части казенных и коммерческих учреждений. Многие из них избирали "свободную" профессию адвоката.

Принципы и нормы деонтологии зависели от уровня социально-экономического развития, от общественно-политического строя, образа жизни, менталитета народа, его национальных и религиозных традиций. Деонтология всегда была органически вплетена в систему духовной культуры. По мере усложнения социальной жизни, развития нравственной и этической культуры общество передавало накапливающийся объем различных видов деятельности, регулирующих их жизнь и обеспечивающих эту регуляцию (особенно при разрешении конфликтов), специально выделенным и профессионально подготовленным людям. На протяжении истории общества потребность в праве, профессиональной деятельности юристов была различной. Осознание этой потребности менялось. Но всегда в обществе жило стремление иметь возможность справедливого решения спора и зашиты от произвола.

Профессия юриста изначально возникла и развивалась и как вид социальных услуг, и как средство исполнения управленческих функций.

Термин "деонтология" введен в научный оборот в 1834 году английским философом и юристом Иерсмия Бента-мом при изложении нравственных установок, необходимых для карьеры и достижения личного материального благополучия. Он разработал модель науки о нормах профессионального поведения человека, имеющего власть, и изложил в книге "Деонтология, или Наука о морали".

13

Руководствуясь значением термина деонтологию обычно считали, да и ныне считают, разделом этики, ц которой анализируются проблемы долга и должного во взаимоотношениях между людьми (понятие деонтологии в узком смысле).

Еще задолго до введения термина "деонтология" И. Бентамом впервые в медицине стали возникать принципы и правила, регламентирующие деятельность профессионала. В античные времена на развитие этих принципов оказала влияние "клятва" Гиппократа. Да и попытки создать деонтологию в бывшем СССР, увенчавшиеся успехом, первоначально наблюдались в медицине. Была разработана система требований, которые определяют атмосферу взаимодействия врача и больного.

Основоположником "медицинской деонтологии" считается профессор Н.Н. Петров (начало 50-х гг. н. ст.). По его мнению, медицинская деонтология изучает не только отношения "врач-больной", но и систему организации обслуживания (включая культуру обслуживания) больного в лечебных учреждениях. Поводом к оформлению медицинской деонтологии в СССР в качестве науки и учебной дисциплины послужил Международный конгресс врачебного общества (Женева, 1949), на котором был утвержден "Международный кодекс медицинской деонтологии". С 60-х гг. начальный курс этой науки стабильно преподается в медицинских вузах. В 80-х гг. вышел двухтомник "Деонтология в медицине" под редакцией академика Б.В. Петровского (М., 1988). Медицинская деонтология в современном понимании - раздел науки о роли нравственных начал в деятельности медицинских работников, направленных на достижение максимальной пользы в лечении и профилактике болезней человека, его оздоровлении и продлении жизни.

Что касается юридической деонтологии, то она была введена во второй половине 80-х гг. н. ст. в качестве пропедев-

14

Т

тической, вводной, учебной дисциплины по инициативе профессора В.М. Горшенева в Харьковском юридическом институте (ныне Национальная юридическая академия им. Ярослава Мудрого) и с тех пор стабильно вошла в программу обучения юридических вузов Украины. В ряде юридических вузов России в качестве вводной дисциплины преподаются "Основы профессиональной деятельности юриста", которая во многом сходна с "Юридической деонтологией", хотя имеет определенные отличия в структуре предмета. Между тем, во Франции и других посткапиталистических странах уделяют особое внимание деонтологии юридических профессий - издают правовые акты, проводят образовательную подготовку. Так, Декретом № 86592 введен "Кодекс деонтологии национальной полиции Франции". В Англии действует "Положение об этических принципах полицейской службы Великобритании", в ФРГ -"Этика полицейского ФРГ", в США - "Морально-этический кодекс полицейского США". В России утвержден "Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации". На международном уровне имеется немало правовых документов, посвященных деонтологиче-скому кодексу ряда юридических профессий. Примером может быть "Кодекс правил осуществления деятельности адвокатов Европейского сообщества", который принят делегацией двенадцати стран-участниц на заседании в Страсбурге в октябре 1988 года (Деонтологический кодекс).

15