Уголовное право

2. Территориальный принцип. Сущность этого принципа выраже-на в ч. 1 ст. 4 УК, где указано, что все лица, совершившие преступле-} ния на территории Украины, подлежат ответственности на основании этого Кодекса. Территориальный принцип вытекает из суверенитета государства, власть которого распространяется на всю его территорию.

По общему правилу, преступление признается совершенным в Украине, если оно начато и окончено на ее территории, независимо от; того, где лицо было задержано или предано суду в связи с его совер-j шением. Вместе с тем преступление может быть начато за границей,! а пресечено или окончено на территории Украины или, напротив, начато в Украине, а пресечено или окончено на территории другого государства. Здесь нужно иметь в виду, что специальной нормы, кб-торая бы решала вопрос о месте совершения преступления, в действующем уголовном законодательстве нет. В таких случаях пракг тика исходит из того, что преступление признается совершенным на территории Украины, если оно подготовлено за ее пределами, а действия, его образующие, начаты либо совершены на ее территории или если общественно опасное деяние было начато либо совершенс за пределами Украины, а окончено либо общественно опасные ПО' следствия наступили на территории Украины. Однако теоретичесю любое из государств, на территории которого совершена определен! ная часть преступных действий, может применять по отношению ^ лицу, совершившему преступление, свои уголовные законы, если от ветственность за такие преступления в них предусмотрена. В частно ста возможно применение УК к соучастникам, совершившим прес™1*1 ление и на территории Украины, и на территориях других госудаг Поэтому в соответствии со ст. 19 УК преступление надлежит считат совершенным на территории Украины, если организационная де< тельность, подстрекательство, пособничество были осуществлены :

границей, а исполнитель действовал на территории Украины, и, напротив, если тот или иной вид соучастия имел место в Украине, а исполнитель преступления действовал за границей.

3.

Понятием «территория Украины» охватываются:

а) суша, море, реки, озера и остальные водоемы, недра земли в пределах границ Украины, а также воздушное пространство над сушей и водным пространством, в том числе и над территориальными водами (территориальным морем);

б) военные корабли, приписанные к портам на территории Украины, находящиеся под флагом Украины в открытом море, в территориальных водах либо портах иных государств;

в) невоенные суда, приписанные к портам на территории Украины, находящиеся под флагом Украины в открытом море;

г) иностранные невоенные суда, находящиеся в территориальных водах или порту Украины. Согласно п. 5 ст. 28 Закона Украины «О государственной границе Украины» пограничные войска Украины вправе снимать с такого судна и задерживать лиц, совершивших преступление и подлежащих уголовной ответственности по законодательству Украины, передавать этих лиц органам дознания и следствия, если иное не предусмотрено международными договорами Украины;

д) военные воздушные суда Украины, приписанные к аэропортам на ее территории, которые под опознавательным знаком Украины находятся в открытом воздушном пространстве, в воздушном пространстве или на аэродроме другого государства;

е) невоенные воздушные суда Украины, приписанные к аэропортам на ее территории и находящиеся за пределами государства в открытом воздушном пространстве под опознавательным знаком Украины.

Выделяют также объекты, не являющиеся территорией Украины, но на которые распространяются юрисдикция и сфера применения уголовного законодательства Украины. Это:

а) континентальный шельф — поверхность и недра морского дна подводных районов, примыкающих к побережью либо островам Украины и находящихся вне зоны территориального моря до глубины 200 м либо за этими пределами до такого места, где глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих райо-

2 в.:

См.: BWOMOCT! Верхов. Ради Укра'ши. 1992. №2. Ст. 5.

Жанов МИ.

Глава III

35

34

Действие уголовного закона в пространстве и во времени

нов. Поверхность и недра морского дна впадин, расположенных в сплошном массиве континентального шельфа Украины, независимо от глубины, являются частью континентального шельфа Украины;

б) исключительная (морская) экономическая зона, установленная для ловли рыбы;

в) подводные телеграфные кабели и трубопроводы, проходящие по дну открытого моря; '

г) научная станция, расположенная в Антарктиде. Такую станцию Украина имеет на острове Галиндес этого материка;

д) запущенные в космос объекты, принадлежащие Украине.

4. Из ч. 1 ст. 4 УК следует, что все лица, совершившие преступления на территории Украины, подлежат ответственности по Уголовному кодексу Украины. Под «всеми лицами» закон имеет в виду граждан Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства (последними считаются лица, проживающие или находящиеся на территории Украины, но не являющиеся ее гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к иностранному государству).

В соответствии с международными соглашениями и законами Украины иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, изъяты из-под юрисдикции судебных властей Украины.

Нормы международного права и принятого в соответствии с ними . Положения о дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украине от 10 июня 1993 г.1 предоставляют дипломатический иммунитет и исключают из-под уголовной юрисдикции Украины дипломатических представителей иностранных государств и определенный круг других иностранных граждан либо частично, на началах взаимности, ограничивают уголовную юрисдикцию в отношении консульских работников и других лиц.

Полным дипломатическим иммунитетом пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), члены дипломатического персонала дипломатического представительства, имеющие дипломатический ранг (советники, торговые представители, военные атташе, первые, вторые и третьи секретари, заместители торговых представителей, помощники военных атташе), а также члены семей всех указанных лиц, если они не являются гражданами Украины.

Ограниченным дипломатическим иммунитетом пользуются кон сульские должностные лица и консульские служащие, члены админи стративно-технического и обслуживающего персонала дипломатичес ких представительств, а также представители и должностные лица международных организаций, члены парламентских и правитель ственных делегаций. Эти лица не подлежат уголовной юрисдикции Украины лишь относительно действий, совершенных ими при испол-^ нении своих служебных обязанностей. '

' См.: Голос Укра'ши. 1993. 26 черв.

Вопрос об уголовной ответственности лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом и совершивших преступления на территории Украины, разрешается дипломатическим путем (ч. 2 ст. 4 УК). На этих лиц уголовная юрисдикция Украины в соответствии со ст. 13 Положения от 10 июня 1993 г. распространяется лишь в случаях ясно выраженного согласия на это аккредитующего государства, которое оно согласно с пп. 1, 2 ст. 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.1 выражает лишением определенного лица иммунитета от уголовной юрисдикции государства пребывания.

5. Принцип гражданства. В силу этого принципа граждане Украины, совершившие преступления за ее пределами, подлежат уголовной ответственности по законодательству Украины, если они привлечены к уголовной ответственности или переданы суду на территории Украины (ч. 1 ст. 5 УК). На тех же основаниях несут ответственность лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине и совершившие преступления за ее пределами (ч. 2 ст. 5 УК).

Преступность и наказуемость деяния, совершенного за границей гражданами Украины, определяются по украинским законам независимо от того, признается ли такое деяние преступлением в той стране, где оно было совершено.

Если граждане Украины и лица без гражданства, постоянно в ней проживающие, за совершенное за границей преступление понесли там же наказание, то согласно ст. 61 Конституции Украины они, в случае их возвращения в Украину, вторично не могут быть привлечены к уголовной ответственности за это же преступление. В связи с этим ч. 3 ст. 5 УК, решавшая данный вопрос иначе, в настоящее время утратила силу.

6. Космополитический (универсальный) принцип. В силу этого принципа иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно в Украине не проживают и совершили преступления за ее пределами, подлежат ответственности по уголовному законодательству Украины только в случаях, предусмотренных международными Договорами (ч. 4 ст. 5 УК). Сущность данного принципа заключается в общности интересов нескольких государств в борьбе с преступлениями, совершение которых на территории одного государства способно причинить ущерб и интересам других государств, в'том числе Украине.

См.: Международное право в документах. М., 1982. С. 124-138.

2*

Глава HI

36

37

Действие уголовного закона в пространстве и во времени

Особенная часть УК содержит ряд статей, которые были включены I в УК в соответствии с международными договорами по борьбе с отдель-1 ными преступлениями, например, изготовление или сбыт поддельных де-| нег или ценных бумаг — ст. 79 УК; неоказание помощи судну и лицам, тер- пящим бедствие, — ст. 203 УК; повреждение морского телеграфного | кабеля — ст. 205 УК и др. Эти статьи включены в УК на основании дого- воров, заключенных еще бывшим СССР, однако поскольку Украина после,! провозглашения независимости стала правоприемники законодательства бывшего. СССР в части, которая не противоречит ее национальному за- j конодательству и суверенитету, то и в настоящее время такие нормы УК j могут применяться на основании космополитического (универсального)! принципа не только к гражданам Украины и лицам без гражданства, по} стоянно в ней проживающим, но и к иностранным гражданам и лицам без| гражданства, постоянно в ней не проживающим. В последние годы введе-' ние таких норм в У К осуществляется на основании международных дого-воров, участницей которых Украина стала после провозглашения ею не-зависимости. Например, международная конвенция о борьбе с вербовкой, > использованием и обучением наемников от 29 декабря 1989 г. была рати-| фицирована Верховной Радой 14 июля 1993 г.1 В соответствии с этой кон-; венцией в УК была введена ст. 63' «Наемничество».

В других случаях иностранные граждане и лица без гражданства, ко-, торые постоянно в Украине не проживают, совершившие преступления за пределами Украины, не подлежат уголовной ответственности по за-конодательству Украины. Если они после совершения преступления' оказались в Украине, то речь может идти только о их задержании и вы-1 даче (экстрадиции) государству, гражданами которого они являются или { против интересов которого было совершено преступление. Однако задержание и выдача возможны лишь при наличии двухстороннего или j многостороннего соглашения Украины с другим государством или груп-1 пой государств о взаимной правовой помощи. Например, выдача с це- j лью проведения уголовного преследования предусмотрена п. 2 ст. 60 До-| говора между Украиной и Республикой Польша о правовой помощи и 1 правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 27 м 1993 г.2 Выдача преступников предусмотрена и в Конвенции о правовой | помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, которая была^ заключена государствами — членами СНГ 22 января 1993 г.3

Гражданин Украины не может быть выдан другому государству ни| при каких условиях. Не подлежат выдаче также иностранные граждане! и лица без гражданства, которым Украиной было предоставлено убежи-ще (ст. 26 Конституции Украины).

1 См.: УкраУна в м!жнародио-правових вшносинах. Боротьба h злочиннютю та взаемн»! правова допомога. К., 1995. К». I. С. 293-301.

2 См.: Там же. С. 981 - 1019.

3 См.: Там же. С. 1041 - 1082.