Уголовное право

Условно-досрочное освобождение, как это следует из ч. 1 ст. 52 УК, состоит в том, что осужденный условно освобождается от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, исправительных работ или направления в дисциплинарный батальон. Это освобождение условно потому, что оно осуществляется под определенным, установленным в законе условием, несоблюдение которого влечет за собой частичное или полное отбывание той части срока наказания, от которой последовало условно-досрочное освобождение. Наказа-

Глава XX

Освобождение от наказания

341

340

ние здесь не аннулируется (не устраняется), однако его реальное исполнение приостанавливается. Только по истечении определенного срока, равного неотбытой части наказания, условно-досрочно освобожденный, не нарушивший установленных законом условий освобождения, считается отбывшим наказание, равное его фактически отбытой части. Поэтому сущность условно-досрочного освобождения заключается в том, что суд может освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания, если установлено, что он исправился, с условием, что осужденный не совершит в течение неотбытой части наказания нового преступления. Отсюда следует, что условно-досрочное освобождение является не заключительной стадией отбывания наказания, а освобождением от него под определенным условием. Применение условно-досрочного освобождения свидетельствует, что наказание не является самоцелью, а предназначено для исправления лица и предупреждения совершения им новых преступлений. Целесообразность и необходимость условно-досрочного освобождения вызваны тем, что к моменту освобождения цель наказания в основном достигнута. Лицо исправилось и нет необходимости в реальном отбывании им наказания.

В ч. 1 ст. 52 УК установлен исчерпывающий перечень наказаний, от отбывания которых возможно условно-досрочное освобождение. Общим для них является то, что все они отбываются в течение определенного срока (являются срочными).

При условно-досрочном освобождении осужденный может быть освобожден, как указано в ч. 6 ст. 52 УК, и от такого дополнительного наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2. Основания применения условно-досрочного освобождения. В качестве таких оснований ст. 52 УК называет:

1) доказанность исправления осужденного (материальное основание);

2) фактическое отбытие им не менее половины, двух третей, трех четвертей определенного приговором суда срока наказания (формализованное основание).

* Осужденный может быть досрочно освобожден судом только в случае, если он доказал свое исправление примерным поведением и честным отношением к труду. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении от 26 декабря 1975 г. «О практике применения судами Украины законодательства об условно-досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким» указал, что такое освобождение должно применяться только к тем осужт денным, «которые отбыли предусмотренную законом часть наказания и примерным поведением и честным отношением к труду...

Постанови Пленуму Верховною Суду Укра'ши в кримшальних та цившьних справах. К., 1995. С. 54.

Под честным отношением к труду обычно понимают добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей, повышение деловой квалификации, бережное отношение к оборудованию и рабочему месту, строгое соблюдение правил техники безопасности и т.д.

Примерное поведение — это добросовесгное выполнение требований режима и сознательное соблюдение дисциплины, указаний администрации, наличие благодарностей и отсутствие взысканий, участие в работе самодеятельных организаций и т.д.

Рещающее значение имеет именно активная деятельность осужденного, доказывающего своим поведением, что он исправился и заслуживает условно-досрочного освобождения. Показателем исправления можно считать и систему поступков, совершаемых из побуждений, прямо противоположных тем, которые привели лицо'к преступлению. Причем вывод суда об исправлении лица, отбывающего лишение свободы, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период нахождения в исправительно-трудовом учреждении, а не за время, непосредственно предшествовавшее решению вопроса об освобождении.

Если исправление осужденного, как уже отмечалось, является материальным основанием условно-досрочного освобождения, то фактическое отбытие названного в законе срока наказания — это формализованное основание.

Под фактическим отбытием лицом наказания в виде лишения свободы следует понимать время, проведенное в местах предварительного заключения (включая изолятор временного содержания, следственный изолятор, пересыльную тюрьму, нахождение на этапе, под конвоем), исправительно-трудовой колонии или тюрьме. При этом исчисление сроков лишения свободы следует начинать с момента заключения осужденного под стражу. В этот срок должно засчитываться, как представляется, и время административного ареста, если лицо впоследствии по этому факту было привлечено к уголовной ответственности. Право же администрации (совместно с наблюдательной комиссией при местной государственной администрации) входить с представлением об условно-досрочном освобождении осужденного возникает с момента истечения минимального срока отбытия наказания, установленного законом. В срок наказания должно засчитываться и время, в течение которого к лицу применялись принудительные меры медицинского характера (ст. 13 УК).

Началом срока отбывания исправительных работ считается день, в который виновный с учетом исполнения обвинительного приговора должен был приступить к исполнению данного наказания.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 52 УК условно-досрочное освобождение от наказания применяется только судом по месту отбывания наказания осужденным по совместному представлению органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при местной государ-

Глава XX

Освобождение от наказания

342

343

ственной администрации. В отношении лиц, отбывающих наказание 1 в дисциплинарном батальоне, условно-досрочное освобождение от | наказания применяется по представлению командования дисципли- • парного батальона. При наличии оснований, предусмотренных ст. 52 ;| УК, эти органы обязаны рассмотреть ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении от наказания, но вправе предста-1 вить на рассмотрение суда материалы лишь относительно тех осужденных, которые этого заслуживают. Суд учитывает также изложенные в представленных материалах сведения об избранном осужденном | месте жительства, наличии у него семьи, возможности трудоустрой-! ства и т.д. "Отсутствие изложенного вместе с тем не может служить I причиной для отказа в условно-досрочном освобождении. Такой отказ всегда должен быть мотивирован. В случае необходимости получе-; ния дополнительных сведений суд может отложить рассмотрение дела' либо возвратить материалы органу, ведающему исполнением наказания. | Если суд откажет в условно-досрочном освобождении, рассмотрение повторного представления в отношении лиц, осужденных за тяжкие пре-' ступления к лишению свободы на срок не ниже пяти лет, может иметь | место не ранее чем через один год со дня вынесения постановления об отказе, а в отношении осужденных за иные преступления и несовершеннолетних — не ранее чем через шесть месяцев (ч. 5 ст. 407 УПК).

4. По общему правилу, условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено после фактического отбытия осужден-1 ным не менее половины назначенного срока наказания.

К лицам:

1) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы | на срок свыше трех лет;

2) ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умышленные преступления и до погашения или снятия судимости вновь совершившим умышленное преступление, за которое они осуж- • дены к лишению свободы;

3) совершившим во время отбывания наказания в местах лишения' свободы умышленное преступление, за которое они осуждены к ли-1 шению свободы,

— условно-досрочное освобождение от наказания может быть | применено после фактического отбытия не менее двух третей назначенного срока наказания.

К лицам, осужденным за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 79 УК), нарушение правил о валютных операциях при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 80 УК) и за другие преступления, исчерпывающий перечень которых дан в ч. 5 ст. 52 УК,

— условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено после фактического отбытия не менее трех четвертей назначенного срока наказания.

Таким образом, законодатель четко определяет минимальный срок, после отбытия которого лицо может быть условно-досрочно освобождено от дальнейшего отбывания наказания. Поэтому в судебной практике вопрос об определении минимального срока, который должен быть отбыт осужденным, возникает практически лишь тогда, когда первоначально назначенное наказание или неотбытая его часть сокращаются акт ом амнистии или помилования, а также в надзорном порядке постановлением судебных органов.

Если наказание назначено по совокупности преступлений или приговоров, то следует исходить из окончательного наказания, а тот минимальный срок наказания, который позволяет условно-досрочно освободить осужденного, определяется более тяжким видом преступления, входящим в совокупность.

5. Досрочное освобождение от дополнительных наказаний. В соответствии с ч. 6 ст. 52 УК при условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденный может быть освобожден и от дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Из текста закона следует, что суд может освободить осужденного от отбывания дополнительного наказания только в случае освобождения его от основного наказания. Такое освобождение возможно как от всего срока дополнительного наказания (полное освобождение), так и от его части (частичное освобождение). Условно-досрочное освобождение только от дополнительного наказания без освобождения от основного наказания противоречило бы смыслу ст. 52 УК. Во-первых, условно-досрочное освобождение от дополнительного наказания в ст. 52 УК вообще не предусмотрено. Во-вторых, законодатель говорит не об условно-досрочном освобождении от дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а об «освобождении» от такого наказания, что не одно и то же. При этом указывается, что такое освобождение от наказания возможно только при условно-досрочном освобождении от наказания.

Как известно, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к лишению свободы распространяется на все время его исполнения и сверх того на срок, установленный приговором. При условно-досрочном освобождении от лишения свободы с одновременным освобождением от этого дополнительного наказания лицо условно освобождается как от неотбытой части основного наказания, так и от всего или части срока дополнительного наказания. В случаях, когда лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается в качестве дополнительного наказания к исправительным работам, срок отбытия этого дополнительного наказания исчисляется с момента начала

344

Глава XX

отбывания основного наказания. Поэтому освобождение происходит одновременно как от неотбытой части основного наказания, так и от неотбытой части срока данного дополнительного наказания.

6. Испытательный срок при условно-досрочном освобождении.

Следовательно, испытательный срок — это определенный промежуток времени, равный неотбытой осужденным части наказания, на который он условно-досрочно освобождается от дальнейшего его отбывания. Началом испытательного срока считается день вынесения судом определения об условно-досрочном освобождении, окончанием — день истечения срока наказания, определенного приговором суда. При этом суд не устанавливает продолжительность такого испытательного срока: он всегда равен неотбытой части назначенного наказания. Однако суд должен точно указать эту часть срока наказания в своем определении.

Во время испытательного срока освобожденный должен подтвердить свое исправление. С целью закрепления положительных результатов исправления суд может возложить на определенный трудовой коллектив с его согласия обязанность по наблюдению за освобожденным и проведению с ним воспитательной работы.

На практике возникает вопрос об исчислении испытательного срока при досрочном освобождении осужденных и от дополнительного наказания. Он решается следующим образом. Если лицо условно-досрочно освобождается от дальнейшего отбывания как основного, так и дополнительного наказания, а неотбытая часть основного наказания больше дополнительного, то испытательный срок равен неотбытой части основного наказания. Когда же дополнительное наказание продолжительнее, чем неотбытая часть основного наказания, испытательный срок равен сроку дополнительного наказания. Это объясняется тем, что в рассматриваемых случаях происходит одновременное условное освобождение осужденного как от основного, так и от дополнительного наказания и одновременно осуществляется проверка обоснованности такого освобождения.

7. В зависимости от того, выполняет ли лицо условия условно-досрочного освобождения, можно выделить два вида его правовых последствий — благоприятные и неблагоприятные.

Благоприятные последствия наступают, если в течение неотбытой части наказания лицо не совершило нового преступления. Здесь оно признается полностью освобожденным от отбывания оставшейся часщ назначенного приговором суда наказания. При этом лицо считается осуждавшимся к тому сроку наказания, который фактически

345

Освобождение от наказания

был им отбыт. Срок погашения судимости в этом случае согласно ч. 3 ст. 55 У К исчисляется исходя из фактически отбытого наказания с момента освобождения от наказания (основного или дополнительного). При условно-досрочном освобождении лица от основного наказания без освобождения от дополнительного течение срока погашения судимости начинается со дня отбытия дополнительного наказания. Лица, условно-досрочно освобожденные из дисциплинарного батальона, признаются не имеющими судимости.

Неблагоприятные последствия условно-досрочного освобождения наступают, если лицо в течение испытательного срока совершит любое новое преступление. В этом случае условно-досрочное освобождение отменяется и лицу назначается наказание по правилам ст. 43 УК.

8. Замена неотбытой части наказания более мягким. Сходство этого института с условно-досрочным освобождением объясняется не только тем, что они регламентированы одной и той же статьей УК, но и тем, что они применяются при отбывании одних и тех же видов наказаний и после отбытия осужденным одних и тех же сроков наказания (не менее 1/2, 2/3, и 3/4). Одинаковы и последствия, наступающие в случае совершения лицом нового преступления. Вместе с тем замена неотбытой части наказания вряд ли может рассматриваться как разновидность условно-досрочного освобождения. Различие между ними состоит в том, что, во-первых, условно-досрочное освобождение применяется под условием, а замена неотбытого наказания безусловна. Во-вторых, при условно-досрочном освобождении лицо полностью освобождается от дальнейшего отбывания наказания; при замене же неотбытого наказания более мягким осужденный продолжает отбывать наказание, но более мягкое. И, наконец, практика идет по пути замены неотбытой части наказания более мягким, когда лицо твердо встало на путь исправления, но еще окончательно его не доказало.

Замена наказания более мягким состоит в назначении лицу вместо назначенного первоначально и частично отбытого иного, более мягкого вида наказания. Более мягким наказанием считается наказание, которое в системе наказаний занимает более низкую ступень (ст. 23 УК). Поэтому замена неотбытого наказания не может заключаться в применении к лицам условного осуждения или отсрочки исполнения приговора. Замена неотбытого наказания более мягким может сочетаться с освобождением осужденного и от дополнительного наказания.

Лица, которым назначенное приговором суда наказание заменено более мягким, могут быть затем условно-досрочно освобождены от наказания в порядке, предусмотренном ст. 52 УК.

9. Неприменение условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания более мягким. В отношении определенных категорий осужденных с учетом тяжести совершенного преступления и ряда других обстоятельств в законе установлен запрет на условно-досрочное освобождение и замену его более мягким. Так, в соответствии со

Освобождение от наказания

Глава XX

347

346

ст. 52' УК оно не применяется к лицам, признанным особо опасными рецидивистами; к лицам, осужденным за особо опасные преступления против государства и другие тяжкие преступления, исчерпывающий перечень которых дан в п.п. 2, 3 ст. 52' УК; к лицам, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии; к лицам, более двух раз осуждавшимся к лишению свободы за умышленные преступления, если судимость за предыдущее преступление не снята или не погашена в установленном законом порядке; к лицам, ранее освобождавшимся из мест лишения ,| свободы до полного отбытия назначенного судом срока наказания условно-досрочно и вновь совершившим умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.