Уголовное право

При отсрочке исполнения приговора суд, кроме штрафа, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, может назначить дополнительные наказания в виде конфискации имущества, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения воинского или специального звания, лишения родительских прав. Суд может отсрочить и исполнение дополнительных наказаний, кроме штрафа.

При назначении наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок более пяти лет за тяжкие преступления, суд может отсрочить исполнение приговора».

По своей сущности и юридической природе отсрочка исполнения приговора однородна с условным осуждением и является одним из видов осуждения с испытанием.

2. Применение отсрочки исполнения приговора обусловлено обязательным назначением виновному наказания в виде лишения свободы. Более того, закон ограничивает сферу применения отсрочки еще и такими условиями, как осуждение впервые к лишению свободы и назначение наказания за совершенное преступление на срок не свыше трех лет, а беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, — на срок не свыше пяти лет. Эти предварительные условия служат обязательными предпосылками применения отсрочки.

Наличие указанных предпосылок предоставляет суду возможность обсуждать вопрос о применении отсрочки исполнения приговора. Реализация же такой возможности зависит от наличия необходимого основания, которое устанавливается путем анализа и учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела.

Таким образом, необходимо различать указанные в законе условия (предпосылки) отсрочки и основание ее применения. К сожалению, в литературе подобное различие зачастую не проводится, что является причиной разноречивых выводов о самом основании применения отсрочки. Одни авторы признают таким основанием названные в законе условия, другие — сочетание этих условий с обстоятельствами, характеризующими совершенное преступление и личность виновного. Подобное отождествление недопустимо. Речь идет о различных понятиях и обстоятельствах, характеризующихся как содержанием, так и своим предназначением. Одни из них выполняют роль условий (предпосылок) отсрочки, другие характеризуют (определяют) основание ее применения. Поэтому наличие одних только предпосылок и какого-либо смягчающего обстоятельства нельзя признать основанием для отсрочки. Положительное решение этого вопроса возможно лишь с учетом определенной совокупности объективных и субъективных обстоятельств, характеризующих деяние, личность виновного и иные обстоятельства дела, что согласуется с требованием ст. 461 УК. Несмотря на отсутствие в законе четкого определения основания предоставления отсрочки, он указывает пути выяснения его судом в каждом конкретном случае. При этом решение вопроса о предоставлении отсрочки обязывает суд после назначения наказания в виде лишения свободы вновь обратиться к выяснению степени общественной опасности совершенного деяния и личности подсудимого. Вывод о наличии такого основания возможен только при условии всесторонней

Глава XVIII

312

Осуждение с испытанием

313

оценки всех обстоятельств и личностных данных. Здесь как бы происходят повторный анализ и учет этих данных, что непосредственно вытекает из положений ст.ст. 39, 46' УК. Если результатом первой их оценки явилось назначение конкретного срока лишения свободы, то после повторного их анализа суд делает вывод о незначительной степени общественной опасности деяния и личности подсудимого, свидетельствующей о возможности его исправления без изоляции от общества, но в условиях контроля за его поведением.

Двукратный учет обстоятельств дела и личностных данных здесь, как и во многих других случаях реализации уголовной ответственности, не противоречит общим началам назначения наказания и таким принципам уголовного права, как гуманизм и индивидуализация уголовной ответственности и наказания.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки следует учитывать и размер назначенного срока лишения свободы, но лишь в качестве обстоятельства, которое в совокупности с другими свидетельствует о незначительной степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного.

Решение вопроса о предоставлении отсрочки тесно связано с ее социальным предназначением. Оно состоит в исправлении лица без изоляции его от семьи, друзей, трудового коллектива. И здесь именно незначительная степень общественной опасности деяния и личности преступника позволяет сделать вывод о возможности достижения исправления и других целей наказания без его реального исполнения, но с помощью тех мер воздействия, которые содержит в себе отсрочка. К ним прежде всего относятся контроль за поведением осужденного со стороны органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних, командования воинских частей, наблюдение трудового коллектива или отдельных лиц, выполнение возложенных на осужденного обязанностей.

Таким образом, основанием отсрочки исполнения приговора является незначительная степень общественной опасности преступного деяния и личности виновного, свидетельствующая в своей совокупности о возможности исправления осужденного без изоляции от общества, но в условиях контроля за его повелением и выполнения возложенных на него обязанностей.

При оценке степени общественной опасности преступления следует иметь в виду, что закон запрещает применять отсрочку лишь за некоторые тяжкие и особо тяжкие преступления, исчерпывающий перечень которых дан в п. 1 ч. 3 ст. 25' УК, и к лицам, названным в п. 2 этой части той же статьи. Каких-либо других ограничений применения отсрочки закон не содержит. Все зависит от конкретных обстоятельств, которые носят оценочный характер. При этом важен учет объективных и субъективных обстоятельств совершенного пре-

ступления: значимости объекта и предмета посягательства, вида преступления и его места в системе Особенной части УК, характера деяния, тяжести последствий, формы и степени вины, мотива и цели, способа, обстановки, места и средств совершения преступления, стадии осуществления преступления, фактической роли в совершении преступления и др. Еще большее значение имеют личностные данные, которые можно условно разграничить на обстоятельства, характеризующие поведение лица до совершения преступления, непосредственно связанные с преступлением, а равно имевшие место после совершения преступления. Приоритетное значение этих обстоятельств здесь не случайно, хотя в общем их роль не следует преувеличивать. Личностные свойства субъектов имеют важное значение при реализации многих институтов уголовного права — назначении наказания, освобождении от уголовной ответственности и наказания, замене наказания более мягким, при условном осуждении и отсрочке. Однако в последнем случае они играют главенствующую роль. Такой вывод не противоречит тому, что обстоятельства объективного и субъективного характера и личностные данные находятся в тесной взаимосвязи и их учет одинаково необходим при выяснении основания для применения отсрочки. Личностные данные очень часто выступают важным критерием и при решении вопроса о том, какой вид осуждения с испытанием применить — условное осуждение или отсрочку исполнения приговора.

Основанием применения и условного осуждения (ст. 45 УК) и отсрочки (ст. 46' УК) является небольшая степень общественной опасности деяния и личности виновного, которая находит свое конкретное выражение в назначенной мере наказания. И все же условное осуждение, как правило, применяется к лицам, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, или менее тяжкие при условии незначительной степени общественной опасности фактически совершенного деяния и самой личности виновного. Именно поэтому его применение допустимо и при назначении исправительных работ. Отсрочка же требует в качестве обязательной предпосылки назначение наказания только в виде лишения свободы на срок до трех лет, а беременным женщинам и женщинам, имеющих детей в возрасте до трех лет, — на срок до пяти лет лишения свободы. Чаще всего это менее тяжкие или даже тяжкие преступления, но совершенные при таких обстоятельствах и лицами, обладающими такими данными, которые в своей совокупности не требуют назначения длительных сроков лишения свободы и определяют основание Для применения отсрочки исполнения приговора. Поэтому, несмотря на единство своей правовой природы, условное осуждение является более льготной мерой воздействия по сравнению с отсрочкой.

Различия в применении отсрочки и условного осуждения в определенной мере объясняются также теми свойствами личности и иными обстоятельствами, которые находятся за пределами совершенно-

Осуждение с испытанием

Глава XVIII

315

314

го преступления. Это причины совершения преступления, возраст виновного, состояние его здоровья, беременность, семейное положение, отношение к труду и учебе, необходимость ухода за маленьким ребенком, микросреда проживания, возможности положительного воздействия коллектива по месту работы подсудимого и др.

3. Важной составляющей отсрочки исполнения приговора является срок отсрочки. Это фактически испытательный срок для осужденного. Его обязательность вытекает из закона (ст. 46' УК), здесь же регламентированы его пределы. — от года до двух лет, а в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, ^рок отсрочки дифференцирован и определяется судом в пределах 1 срока, на который они могут быть освобождены от работы в связи с временностью, родами и до достижения ребенком трехлетнего возраста. В соответствии со ст. 179 Кодекса законов о труде Украины длительность этого срока составляет 3 года 70 дней. Что же касается минимального предела срока отсрочки, то и в отношении этой кате-тории осужденных он не может быть менее одного года (ст. 46' УК). Течение срока отсрочки начинается с момента вынесения приговора 1 или определения о применении отсрочки и истекает в 24 часа последнего дня установленного судом срока.

Срок отсрочки — это тот промежуток времени, в течение кото- | рого осуществляются наблюдение и контроль за поведением осуж- I денного, а сам он под угрозой реального отбывания назначенного срока лишения свободы должен выполнять возложенные на него обя- | занности и соблюдать предъявляемые к нему требования. Подобно испытательному сроку при условном осуждении здесь срок отсрочки также воплощает в себе угрозу реального исполнения назначенного срока лишения свободы, если осужденный нарушит условия отсрочки, и перспективу освобождения от реального отбывания назначенного наказания и даже льготного погашения судимости, если условия отсрочки будут соблюдены. Альтернатива таких возможностей определяет основной смысл и значение срока отсрочки, а реализация их | всецело зависит от поведения осужденного. Именно его поведение и отношение к основным обязанностям (законопослушание), добросовестное отношение к труду и учебе, добросовестный уход за малолетним ребенком, исполнение возложенных на него других обязанностей наполняют содержание срока отсрочки.

Объективная оценка поведения осужденного возможна лишь при надлежащей организации контроля и наблюдения за ним. Поэтому 1 закон предоставляет суду возможность возложить на трудовой коллектив или отдельных лиц обязанность по наблюдению за поведением осужденного и проведению с ним профилактической работы, а | также обязательное установление контроля за его поведением со стороны административных органов. Таким образом, сам закон включает наблюдение и контроль за поведением осужденного в содержание

срока отсрочки. Субъектами такого контроля выступают органы внутренних дел, командиры воинских частей, начальники учреждений и военных учебных заведений, а при осуждении несовершеннолетних — комиссии по делам несовершеннолетних (службы по делам молодежи при местных органах самоуправления). Наблюдение и профилактическую работу с осужденным по решению суда могут проводить трудовые коллективы или отдельные лица, давшие на это согласие (ч. 5 ст. 46' УК).

Отличительной особенностью срока отсрочки является предусмотренная законом возможность возложения судом на осужденного определенных требований и обязанностей, которые определяют испытательный характер осуждения и условность освобождения от отбывания назначенного срока наказания. Данные требования четко определены в законе. Они подразделяются на две группы. Требования первой группы обязательны во всех случаях применения отсрочки. Это несовершение в период срока отсрочки нового преступления, добросовестное отношение к труду, учебе, воспитанию матерью малолетнего ребенка, отсутствие нарушений общественного порядка и Трудовой дисциплины, повлекших за собой применение мер административного взыскания либо мер дисциплинарного или общественно воздействия. Требования второй группы — это такие обязанности, которые суд вправе возложить на осужденного в качестве дополнительных условий испытания. В ст. 46' УК предусмотрены следующие обязанности этой группы: устранить в определенный срок причиненный преступлением вред, поступить на работу или учебу, не менять без согласия органа внутренних дел место жительства, уведомлять эти органы об изменении места работы или учебы, периодически являться для регистрации в орган внутренних дел, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства без уведомления органа внутренних дел, пройти курс лечения при злоупотреблении спиртными напитками или употреблении наркотических веществ, принести публично или в иной форме извинение потерпевшему.

Возложение судом в зависимости от обстоятельств совершенного преступления и личности виновного одной или нескольких из названных обязанностей и надлежащий контроль За их исполнением значительно расширяют предупредительное воздействие на осужденного в период прохождения им срока отсрочки и повышают его эффективность. Следует, однако отметить, что ч. 2 ст. 46' УК содержит запрет на применение отсрочки к лицам, которым наряду с наказанием назначаются меры принудительного лечения от алкоголизма и наркомании. В то же время эта норма допускает возложение на этих лиц обязанности пройти курс лечения при злоупотреблении спиртными напитками или употреблении наркотических веществ. Подобное положение закона вызывает определенные трудности и разночтения на практике. Специалистам не так просто провести грань между алкоголиками и наркоманами, нуждающимися в принудительном лечении,

316

Глава XVIII

применять отсрочку к которым нельзя, и лицами, которые злоупотребляют спиртными напитками или наркотиками, но нуждаются не в обязательном принудительном лечении, а в прохождении курса лечения. Даже теоретически трудно назвать признаки, позволяющие различать этих лиц. Поэтому в будущем законодательстве подобное положение необходимо устранить.

Важное правовое значение срока строчки состоит в том, что ее отмена возможна лишь за нарушения условий испытания, совершенные в период прохождения этого срока. Любые нарушения, лежащие за пределами срока отсрочки, во внимание не принимаются. Имеет | значение и то, что в течение срока отсрочки осужденный признается имеющим судимость, что связано с определенными ограничениями его прав и интересов. Ликвидация судимости и связанных с нею ограничений опять-таки зависит от поведения осужденного в период срока отсрочки.

Немаловажен и вопрос о критериях продолжительности срока отсрочки. Главный критерий — это основанный на анализе всех обстоятельств дела и личности виновного вывод суда о достаточности определенного срока для исправления осужденного без изоляции от общества. Правильно поступают те суды, которые посредством внимательного анализа всех обстоятельств дела и личностных данных определяют, какое время необходимо подвергать осужденного исправительному воздействию, учитывая при этом назначенный | срок лишения свободы, личностные данные подсудимого, потенциальные возможности коллектива и опыт отдельных лиц, на которых возложена обязанность наблюдать за осужденным и проводить с ним воспитательную работу.

По смыслу ст. 461 УК срок отсрочки не подлежит сокращению в | поощрительном порядке. Подобное положение оправдано, ибо установление судом даже максимального двухлетнего срока отсрочки не является настолько продолжительным, чтобы возникла потребность в его сокращении, тем более для лиц, осужденных к лишению свободы. Учитывается здесь и то, что закон и суд уже проявили к виновному гуманность применением отсрочки исполнения приговора.

317

Осуждение с испытанием

4. Правовые последствия отсрочки исполнения приговора определены в самом законе (ст. 46' УК) и в каждом случае конкретное их проявление зависит от поведения осужденного в течение срока отсрочки. По своему характеру эти последствия принято разграничивать на положительные и отрицательные (негативные). Положительные: 1) освобождение от реального отбывания назначенного срока лишения свободы и 2) досрочное погашение судимости. Отрицательные: 1) отмена отсрочки с направлением осужденного в места лишения свободы для отбывания наказания и 2) возможное назначение наказания по совокупности приговоров.

Наиболее желательным для государства, общества, самого осужденного и его близких последствием отсрочки является освобождение осужденного от реального отбывания назначенного наказания. Такое освобождение осуществляется судом после истечения срока отсрочки по представлению контролирующих поведение осужденного органов, которые подтверждают выполнение возложенных на него требований и обязанностей. В отличие от условного осуждения освобождение от реального отбывания наказания автоматически здесь не происходит. Положительное решение этого вопроса возможно только посредством персонального рассмотрения и учета всех обстоятельств, характеризующих поведение осужденного в период срока отсрочки, и требует констатации выводов в определении суда по месту жительства осужденного.

В ст. 46' УК отсутствует определение основания освобождения осужденного от наказания. Однако оно вытекает из текста закона и должно определяться судом в каждом конкретном случае с учетом поведения осужденного. Положительный вывод суда наступает при констатации несовершения осужденным нового преступления, отсутствия нарушений общественного порядка или трудовой дисциплины, повлекших за собой применение мер административного взыскания либо мер дисциплинарного или общественного воздействия, и выполнении возложенных на него судом обязанностей.

Таким образом, отсутствие юридически зафиксированных правонарушений в сочетании с выполнением возложенных судом обязанностей (в случае их возложения) и образуют основание для освобождения осужденного от отбывания назначенного наказания. Решение вопроса об освобождении осужденного от отбывания наказания возникает по истечении срока отсрочки. С этого времени осужденный приобретает право на освобождение от наказания, порождающее обязанность контролирующих органов направить в суд соответствующее представление, и обязанность суда разрешить этот вопрос в соответствии с ч. 7 ст. 46' УК.

Другим благоприятным (положительным) последствием отсрочки является досрочное погашение судимости. Осужденный в течение всего срока отсрочки признается осужденным к лишению свободы. Од-

Глава XVIII

Осуэюдение с испытанием

318

"319

нако при соблюдении условий испытания закон предусматривает льготное погашение судимости. Оно производно от предыдущего последствия — освобождения от отбывания назначенного наказания и наступает одновременно с ним с момента вынесения определения суда (п. 3 ст. 55 УК). При этом для ликвидации судимости здесь не требуется специального решения суда, она погашается автоматически сразу после вынесения судом определения об освобождении от отбывания наказания.

. В случае нарушения условий испытания наступают отрицательные (негативные) последствия отсрочки. Одно из таких последствий — отмена отсрочки и направление осужденного для реального отбывания назначенного срока лишения свободы. Такое последствие наступает в случае невыполнения осужденным возложенных на него обя-1 данностей, уклонения от уплаты штрафа либо допущения нарушений общественного порядка или трудовой дисциплины. Каждое из этих оснований характеризуется определенным количественным и каче-ственным уровнем негативного поведения и требует от суда тщатель-1 ного анализа при разрешении вопроса об отмене отсрочки. Отмена I отсрочки возможна в случае невыполнения осужденным возложен-. • ных на него одной либо нескольких обязанностей. Здесь речь идет, именно о возможности отмены отсрочки, т.е. сам факт невыполне-i ния обязанности не всегда влечет отмену отсрочки. Суд в каждом случае должен помимо констатации факта невыполнения осужденным возложенной на него обязанности выяснить, какие обязанности возлагались на него, все ли они не были выполнены или часть из1 них, в чем конкретно это проявлялось, каковы причины (уважительные или неуважительные) невыполнения, была ли реальная возмож-; ность их выполнить. Формальный подход к решению вопроса об| отмене отсрочки, основанный на одном лишь факте невыполнения обязанности, недопустим.

Более распространенным основанием отмены отсрочки и направления осужденного для реального отбывания лишения свободы является нарушение им общественного порядка или трудовой дисципли-| ны. В соответствии с ч. 6 ст. 461 УК такое нарушение предоставляет| суду право на досрочную, т.е. до истечения срока отсрочки, ее отмену,' влекущую за собой направление осужденного для реального отбывания наказания. По этому основанию возможна отмена отсрочки и по! истечении срока отсрочки, если, например, последнее нарушение об-щественного порядка или трудовой дисциплины совершено в конце! срока отсрочки.

Круг правонарушений, обусловливающих отмену отсрочки, огра-,;| ничей самим законом. К ним могут относиться только нарушения-! общественного порядка и трудовой дисциплины. Причем в любоМ случае имеют значение и должны учитываться лишь существенные*! значительные по характеру нарушения общественного порядка "^

трудовой дисциплины, формальным выражением чего является применение за них мер административного взыскания, дисциплинарного или общественного воздействия. Значение такого условия заключается не только в констатации самих нарушений и их существенности, но и в засвидетельствовании того, что осужденный игнорирует эти меры воздействия и тем самым не желает становиться на путь исправления.

Другое негативное последствие отсрочки наступает в случае совершения осужденным в течение срока отсрочки нового преступления. Такое нарушение условий испытания влечет за собой весьма жесткое правовое последствие. В соответствии с ч. 8 ст. 46' УК суд присоеди^ няет к новому наказанию ранее назначенное по правилам, предусмотренным ст. 43 УК. Законодатель здесь решил вопрос однозначно: независимо от характера и тяжести нового преступления наступает реальное применение назначенного срока лишения свободы посредством его полного или частичного присоединения к наказанию, назначенному виновному за вновь совершенное преступление. Это самый нежелательный как для осужденного, так и для общества исход, и он наступает во всех случаях совершения в период срока отсрочки нового преступления. В этом случае не требуется ни какой-либо оценки предшествующего поведения осужденного, ни процессуальной отмены отсрочки.

Положение закона сформулировано таким образом, что сам факт совершения нового преступления в течение срока отсрочки и осуждение за него ликвидируют отсрочку, оставляя в силе назначенный по первому приговору срок лишения свободы. Суд новым приговором лишь обращает его к исполнению по правилам ст. 43 УК.