Уголовное право

В литературе распространено мнение, что наказание в борьбе с преступностью выполняет вспомогательную роль. Это утверждение требует уточнения. Оно верно в отношении системы мер, используемых государством для профилактики преступлений, снижения преступности, устранения ее причин и условий. В подтверждение этого следует отметить, что гуманистические идеи Монтескье, Беккария и других авторов о том, что умудренный опытом законодатель лучше предупредит преступление, чем будет вынужден наказывать за него, нашли свое развитие и подтверждение в науке уголовного права и практике борьбы с преступностью. В таком плане наказание действительно играет вспомогательную роль. Однако среди мер государственного реагирования на уже совершенные преступления и лиц, их совершивших, наказанию придается весьма большое значение. В нем от имени государства дается отрицательная оценка совершенному преступлению и самому преступнику. Умаление этой его роли противоречит карательной и предупредительной сущности наказания как наиболее острой, наиболее суровой меры государственного принуждения, которая применяется по приговору суда к лицам, совершившим преступления.

Таким образом, наказание как один из центральных институтов уголовного права — это один из основных инструментов в руках го-

Глава XV

Понятие и цели наказания

256

257

сударства в охране наиболее важных общественных отношений. Оно является ведущей и наиболее распространенной формой реализации уголовной ответственности и вместе с тем призвано обеспечивать поведение людей в соответствии с требованиями закона.

Однако значительная роль наказания в борьбе с преступностью не оправдывает наблюдающуюся многие годы тенденцию к его ужесточению. К сожалению, эта тенденция не изменилась и сейчас. Она находит свое выражение как в законодательстве, так и в практике применения наказания. Достаточно сказать, что в УК Украины из 512 санкций 443 предусматривают лишение свободы, причем 124 — на срок до 10-15 лет. Лишение свободы превалирует и в судебной практике. Судами Украины за последние годы к лишению свободы осуждалось до 60% подсудимых. Причины такой практики лежат, очевидно, не только в значительном росте преступности, но и в распространенности в общественном, в том числе профессиональном, сознании ошибочного мнения, что лучшее средство борьбы с преступностью — ужесточение наказания. Такую позицию необходимо менять. История борьбы с преступностью во многих странах, независимо от их общественного строя, свидетельствует, что ужесточение наказания не дает желаемых результатов. Напротив, жестокость наказания убеждает виновного в его несправедливости, ожесточает осужденного, порождает в его сознании чувство обиды, неуважения к обществу, государству, его законам. Поэтому значимость наказания в борьбе с преступностью определяется не жестокостью, а справедливостью, неотвратимостью, своевременностью и неизбежностью его применения за каждое совершенное преступление. Роль и значение наказания во многом зависят от правильности его назначения и реализации. Оно должно быть соразмерным тяжести совершенного преступления. Только такое наказание воспринимается виновным и другими лицами как конечный и действительно заслуженный результат его преступного поведения.

Применение наказания всегда должно осуществляться с соблюдением основных направлений уголовной политики:

а) применение суровых мер наказания к рецидивистам и к лицам, совершившим тяжкие преступления, а равно к активным участникам организованных преступных групп;

б) применение нак<1заний, не связанных с изоляцией виновного от общества, и даже условного осуждения или отсрочки исполнения наказания к лицам, совершившим впервые менее тяжкие преступления или преступления, не представляющие большой общественной опасности.

Сочетание этих двух направлений является обязательным в осуществлении карательной политики судебных органов на современном этапе борьбы с преступностью.

2. Действующее уголовное законодательство не содержит определения понятия наказания. Однако анализ отдельных уголовно-право-

вых норм и практики их применения дает возможность вьщелить важнейшие его признаки и на их основе дать определение такого понятия.

Важной задачей правового государства является охрана основных общественных отношений от преступных посягательств. Осуществление этой задачи в первую очередь выражается в определении того, какие общественно опасные деяния являются преступными и какому наказанию подлежат лица, их совершившие (ст. 1 УК). Следовательно, наказание является особой мерой государственного принуждения, которая применяется к лицам, совершившим преступные посягательства. Наказание как мера государственного принуждения принуждает лицо к законопослушному поведению. В этом и заключается первый важный признак наказания.

Второй признак наказания закреплен в ст. 3 УК, где указано, что наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления. Следовательно, применение наказания — завершающий этап уголовной ответственности. Предусмотренные в законе иные меры реагирования государства на преступление, такие как освобождение от наказания на основании ст. 50 УК, освобождение от уголовной ответственности с применением мер административного взыскания или общественного воздействия (ст. 51 УК), освобождение с применением принудительных мер воспитательного характера (ст.ст. 10 и 11 УК), являются исключением из правила. Они возможны в случаях, предусмотренных законом, допустимы при наличии достаточных к тому оснований и за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Поэтому оценка наказания в качестве конечного юридического последствия преступления является характерным его признаком.

Третий о гличительчый признак наказания также закреплен в ст. 3 УК, где сказано, что никто не может быть признан виновным, а также подвергнут наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Четвертый важнейший признак наказания нашел свое законодательное закрепление в ст. 22 УК, где предусмотрено, что наказание является не только карой за совершенное преступление. Тем самым в законе назван основной признак наказания, делающий его особой, наиболее острой мерой государственного принуждения. Кара является составляющим признаком любого уголовного наказания. Она определяется сроками наказания, наличием физических и нравственных страданий и лишений, возложением обязанности испытать позор и стыд перед обществом и различного рода правоограничениями. В одних наказаниях она выражена в большей мере, например, лишение

9 Баженов М И.

Глава XV

258

Понятие и цели наказания

259

жизни, лишение свободы, материальные или имущественные лишения; в других — превалируют ограничения иных прав: заниматься профессиональной деятельностью, иметь звания и т.д. В каждом наказании присутствуют, безусловно, и нравственные страдания — позор, стыд перед обществом и своими близкими. Все эти свойства и определяют кару как признак наказания. Объем кары дифференцирован в каждом наказании в зависимости от характера и тяжести преступления.

Пятый характерный признак наказания заключается в том, что в нем выражается порицание, отрицательная оценка со стороны государства как совершенного преступления, так и самого преступника. Авторитетность такой оценки закрепляется обвинительным приговором, который выносится судом от имени государства и содержит конкретную меру наказания. Следовательно, назначенное наказание выступает правовым критерием, показателем отрицательной оценки преступления и лица, его совершившего, с точки зрения уголовного закона и нравственности.

Шестой признак наказания проявляется в его личностном характере. Это значит, что назначение уголовного наказания и его исполнение возможны только в отношении самого виновного. Оно не может быть обращено на других лиц, даже близких родственников. Например, изоляции подлежит лично осужденный к лишению свободы или конфискации подлежит только имущество, принадлежащее лично осужденному, и т. д.

Наконец, седьмой отличительный признак состоит в том, что всякое наказание влечет за собой судимость (ст. 55 УК). Именно судимость отличает уголовное наказание от других мер государственного принуждения. По своему содержанию судимость — это не только свойство кары, она представляет собой определенный правовой статус осужденного, связанный с разного рода правоограничениями и другими неблагоприятными последствиями в течение определенного, установленного в законе срока. Судимость как самостоятельный признак наказания определяется тем, что она признается отягчающим обстоятельством в случае совершения нового преступления и сохраняет определенные ограничения прав осужденного и после отбытия им наказания.

Изложенное позволяет сформулировать общее понятие наказания. Наказание — это установленная законом особая мера государственного принуждения, которая является карой, применяется по приговору суда только к лицу, виновному в совершении преступления, выражает от имени государства порицание преступления и лица, его совершившего, и влечет за собой судимость.