Курсовые работы по праву

Банкротство, как условие прекращение деятельности юридических лиц
2.3 Основные принципы института банкротства
В период становления рыночных отношений в Украине институт банкротство играет одну из главных ролей в сохранении хозяйствующих субъектов вот финансовых неурядиц. Одним из элементов института банкротства являются принципы, на которых держатся все нормы института. К сожалению, вопросы принципов института банкротства в Украине к настоящего времени не исследованы.
Слово «принцип» (от лат. principium) означает основа или начало.
В юридической науке под принципами права понимаются такие начала, отправные идеи его бытия, которые выражают важнейшие закономерности и устои данной общественно-экономической формации, являются однопорядковыми с сущностью права и составляют его главное содержание, обладают универсальностью, высшей императивностью и общезначимостью: соответствуют объективной необходимости упрочения господствующего способа производства [10, с. 11].
Действительно, посредством принципов, по мнению С. Алексеева, аккумулируются, собираются воедино, кристаллизуются характерные черты права тот или иной общественно-экономической формации [11, с. 98].
Несмотря на то, что понятия принципов права были сформулированы указанными авторами в эпоху социалистического строя, эти идеи не потеряли свою актуальность и сегодня.
Принципы права закрепляются либо прямо в законодательных актах (статьях, преамбулах законов), либо непосредственно вытекают из содержания правовых норм [12, с. 23].
К сожалению, в Законе Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» прямо не выделены принципы, что значительно снижает единство нормативного акта.
В этой связи постараемся указать на отраслевую принадлежность принципов банкротства. Причем отраслевые принципы права распространяются лишь на конкретные отрасли права [12, с. 26]. Это своего рода фундамент, каркас, на котором держатся все нормы отрасли.
В институте банкротства есть свои специфические принципы, на основе которых крепятся и функционируют нормы процедуры банкротства.
В. Джунь приводит такие принципы института несостоятельности - конкурсный иммунитет и обязательность решения большинства кредиторов. По его мнению, суть конкурсного иммунитета состоит в том, что каждый из кредиторов не имеет права удовлетворить свои требования к должнику иначе, как в пределах уже открытого производства по делу в несостоятельности. Что же касается обязательности решения большинства кредиторов, то этот принцип при использовании реорганизационной процедуры не ущемляет права меньшинства, несогласного с этим решением, при условии, что механизм реорганизационной процедуры обеспечивает одинаковое в пропорциональном отношении удовлетворение требований всей совокупности кредиторов [13, с. 97-99].
Приведенные принципы являются элементами механизма финансового оздоровления должника. Если занять такую позицию, то можно считать принципами все элементы механизма финансового оздоровления: мораторий, меры по обеспечению сохранности имущества, «отсев» кредиторов, ограничение должника в части распоряжения имуществом и др.
Поэтому конкурсный иммунитет и обязательность решения большинства кредиторов - это отдельные черты принципов института банкротства [14, с. 17].
Г. Афанасьев, ссылаясь на В. Астахова [15, с. 21-23], выделяет такие принципы процедуры банкротства:
- предоставление возможности частным должникам возобновить свою деятельность;
- введение системы безопасных мер в случае банкротства и экономического спада;
- создание системы мер по возрождению бизнеса;
- создание механизма регулирования финансовых дел должника, честно исполняющего свои обязанности, с целью возможного оздоровления его предприятия без закрытия бизнеса;
- охрана правовой и административной структур от возможностей ускоренного процесса разрушения предприятия и появления споров;
- сохранение перспективы предприятий, которые имеют финансовые трудности, в случаях, если это возможно и экономически выгодно;
- создание механизмов, которые в случае ликвидации предприятий-банкротов позволяют репрезентировать и надежно защитить интересы всех участников системы банкротства, а также справедливо распределить активы (конкурсную массу) должника [16, с. 17].
Однако, Б. Поляков полагает, что приведенные Р. Афанасьевым принципы банкротства не являются таковыми, так как, прежде всего, они не отражают глубину отношений института банкротства. По мнению Б. Полякова, вышеприведенные принципы являются чертами принципов банкротства. Сами идеи, основы института банкротства являются более широкими, как по смыслу, так и по содержанию, и охватывают практически все нормы Закона. Принципы банкротства должны отражать не только внутреннюю структуру института банкротства, но и процесс его применения. Такими, по мнению Б. Полякова, могут быть принципы [14, с. 20]:
- приоритета Закона перед вторыми нормативными актами;
- сохранения хозяйствующего субъекта при возможности восстановить его платежеспособность;
- ликвидации имущества должника при невозможности сохранения предприятия с целью справедливого и организованного погашения требований кредиторов;
- государственного регулирования процедуры банкротства.
По моему мнению, перечисленные принципы более четко характеризуют сущность процедуры банкротства и выступают в роли каркаса, на котором держатся все нормы Закона. Несмотря на то что они отражаются в правовых нормах, их закрепление в Законе в виде отдельной статьи способствовало бы эффективности процедуры банкротства.
Рассмотрим содержание каждого из принципов более подробно.
Принцип приоритета Закона перед другими нормативными актами. Введение процедуры банкротства предполагает регулирование правоотношений должника с другими субъектами специальным законодательным актом - Законом. Все остальные нормы вторых нормативных актов, например, гражданского права, арбитражного и гражданского процессуального, действуют лишь в определенной части при условии упоминания об этом в самом Законе. Процедура банкротства представляет собой особый правовой режим, направленный на восстановление платежеспособности должника с использованием специальных средств и требующий особой нормативной регламентации. Статус неплатежеспособного хозяйствующего субъекта как неполноценного участника гражданских правоотношений вызывает необходимость установления специальных норм, которые позволяют, с одной стороны, за счет реабилитационных процедур восстановить свой статус, а с другой - ликвидироваться, чтобы справедливо и организованно погасить требования кредиторов.
Неплатежеспособность - это фактор, указывающий на невозможность исполнять денежные обязательства. Она не дает должнику возможности быть полноправным участником правоотношений.
Сохранение в полном объеме правового статуса должника и действие всех норм права приведет к неорганизованной ликвидации должника, в результате которой пострадают не столько интересы должника, сколько интересы самих кредиторов [14, с. 22].
Арбитражный (ныне - хозяйственный) суд, рассматривающий дело о банкротстве, является приоритетным перед другими юрисдикционными и правоохранительными органами. Если хозяйственным судом вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов или должник признается банкротом, то такие акты подлежат безусловному исполнению, даже если они затрагивают решения других государственных органов. Например, в случае принятия общим судом решения о наложении ареста на имущество должника такой акт автоматически перестает действовать при вынесении хозяйственным судом постановления о признании должника банкротом.
Наконец, самое важное. Все последующие нормативные акты не должны противоречить Закону. Следует исходить из того, что в случае противоречия норм Закона с другими нормативными актами, принятыми после Закона, независимо от норм, указанных в них, должны действовать нормы Закона. В противном случае процедура банкротства имела бы очень много изъянов, что значительно снижало бы эффективность Закона.
Принцип сохранения хозяйствующего субъекта. Цель процедуры банкротства - сохранение действующего целостного имущественного комплекса должника. Известно, что стоимость такого комплекса выше, чем ликвидационной массы. Так, при ликвидации должника идет полная распродажа его имущества в короткие сроки, что, естественно, сказывается на размере вырученных сумм. С другой стороны, ликвидация должника влечет увольнение работников, и убытки возникают уже у государства в виде выплат пособий по безработице. В результате ликвидации должника экономике государства наносится ущерб, поскольку выводится из состава народного хозяйства хозяйствующий субъект, производящий совместный продукт и платящий налоги в казну.
Поэтому государство установило приоритет в сохранении хозяйствующего субъекта при условии возможного (вероятного) восстановления его платежеспособности. В Законе для решения главной задачи предусмотрены реабилитационные (восстановительные) средства и процедуры. Такими процедурами являются санация и мировое соглашение. Процедуры содержат традиционные средства, позволяющие сохранить ликвидную массу, определить размер требований кредиторов, найти источник погашения задолженности и др. Все реабилитационные средства действуют комплексно, взаимно переплетаясь друг с другом, и присущи исключительно процедуре банкротства. Это мораторий на удовлетворение требований кредиторов, отбор (отсеивание) кредиторов, обеспечительные меры, не включение в состав денежных требований штрафных санкций, отказ от невыгодных текущих договоров и др. Все эти мероприятия подготавливают условия к замене «неэффективного» менеджмента эффективным. Для этого в Законе предусмотрено самоуправление над имуществом должника. Оно осуществляется арбитражным (ныне - хозяйственным) управляющим на основе плана санации, который содержит специальные меры: реструктуризация предприятия, перепрофилирование производства, продажа части имущества должника, использование средств инвестора и др.
Принцип ликвидации имущества должника при невозможности сохранения предприятия с целью справедливого и организованного погашения требований кредиторов. Если меры по финансовому оздоровлению должника не дали положительного результата, то применяется ликвидационная процедура. Ликвидация имущества должника - это крайняя мера. Она свидетельствует о признании должника банкротом и распродаже имущественных активов должника с целью погашения признанных хозяйственным судом денежных требований кредиторов.
Шансов выйти из ликвидационной процедуры у должника крайне мало, но есть. Это возможно при условии достаточности имущества на покрытие требований кредиторов и в случае заключения мирового соглашения.
Ликвидация имущества должника осуществляется организованно, т.е. в установленном Законом порядке, под руководством хозяйственного управляющего.
Установленный Законом порядок ликвидации имущества должника позволяет наиболее полно удовлетворить требования кредиторов и максимально выгодно реализовать имущественные активы должника. В случае неорганизованной ликвидации, имеющей место при исполнительном производстве по результатам судебных решений, реализуются самые ликвидные имущественные активы и по крайне низким ценам. В результате страдает не только должник, но и кредиторы. Причем в выигрыше оказывается лишь кредитор, который обратился в исполнительную службу первым [14, с. 23].
Справедливое погашение требований кредиторов предполагает:
- признание требований кредиторов хозяйственным судом;
- погашение требований только через процедуру банкротства;
- требования кредиторов оплачиваются согласно установленной очередности и порядка.
Все требования кредиторов должны быть заявлены в хозяйственный суд с целью их установления и признания. Только признанные хозяйственным судом денежные требования подлежат погашению, даже если у кредитора имеются акты вторых юрисдикционных органов, принятые в порядке искового производства.
Вне рамок процедуры банкротства никто из кредиторов не может погасит свои требования. Действующий в Законе мораторий на удовлетворение денежных требований кредиторов позволяет максимально полно сохранить ликвидную массу. Он не дает возможности отдельным кредиторам в обход процедуры банкротства реализовать имущество должника и погасить свое требование, даже если это требование обеспечено залогом.
Требования кредиторов погашаются согласно установленной Законом очередности [9, ст. 31]. Законодателем разграничены группы кредиторов в зависимости от степени важности отношений по правовым, экономическим и социальным аспектам. Так, в первую очередь погашаются обеспеченные залогом требования и расходы по делу; во вторую - требования по заработной плате работников; в третью - по налогам и сборам; в четвертую - не обеспеченные залогом требования кредиторов. Такая очередность позволяет снизить конфликт интересов, неизбежно возникающий при расчетах с кредиторами.
Все эти мероприятия, несмотря на свою «жесткость», позволяют решить главную задачу - максимально и полно удовлетворить требования кредиторов.
Принцип государственного регулирования процедуры банкротства. Государство не может оставаться в стороне в процессе выявления и признания хозяйствующих субъектов банкротами. Если не регулировать процедуру банкротства, то это приведет к экономическим, социальным, экологическим, демографическим последствиям. Государственное регулирование осуществляется путем установления специальных норм - правил, регламентирующих саму процедуру банкротства и соответствующих приоритетов. Так, основной приоритет в Законе - это восстановление платежеспособности должника и сохранение хозяйствующего субъекта. Государство устанавливает в Законе различного рода запреты и ограничения, регламентирующие специальную процедуру в отношении банкротства государственных хозяйствующих субъектов, а именно:
- изъятие из субъектов банкротства казенных предприятий;
- предоставление права советам местного самоуправления устанавливать запреты на банкротство предприятий, относящихся к коммунальной собственности;
- установление специального режима банкротства отдельным категориям субъектов предпринимательской деятельности: особо опасные, градообразующие, сельскохозяйственные, граждане-предприниматели и др.
Кроме того, государство устанавливает специальный порядок отчуждения имущества государственных предприятий в случае признания их банкротом.
Наряду с общими приоритетами и специальным регламентированием банкротства государственных предприятий, государство устанавливает определенные «правила игры» для участников процедуры банкротства. Здесь задачи государства состоят в упорядочении отношений, возникающих в период неплатежеспособности хозяйствующего субъекта, в создании организационных предпосылок для достижения наибольшей эффективности в «лечении» экономически больных предприятий. Одновременно с этим государство путем правового регулирования устанавливает баланс между ущемлением прав кредиторов и сохранением хозяйствующего субъекта.
Государство не только устанавливает определенные правила для участников процедуры банкротства, но и осуществляет их контроль посредством государственного органа по вопросам банкротству (Министерства экономики) и хозяйственного суда.
Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что принципы института банкротства не находятся изолированно или автономно друг от друга. Они взаимодействуют, переплетаются, взаимообусловливают друг друга. Отдельные черты того или иного принципа могут находит свое отражение в другом принципе института. И это вполне естественно, поскольку только совокупность принципов может выражать сущность всего института банкротства.
вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. Портал Юристъ - Ваш успешный экзамен, электронные книги и бесплатные учебники по праву, правовая помощь в учебе и работе
  2. Курсовые работы по праву Учебники по праву
  3. Банкротство, как условие прекращение деятельности юридических лиц - Курсовые работы по праву
  4. Лекция 7. ПРИЧИННЫЙ КОМПЛЕКС ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ - Кримминология
  5. Глава 21. Право средневековой Франции - История государства и права
  6. Глава 23. Право средневековой Англии - История государства и права
  7. § 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ - Финансовое право
  8. 2.3 Основные принципы института банкротства - Курсовые работы по праву
  9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Курсовые работы по праву
  10. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ - Курсовые работы по праву
  11. § 5. Обеспечение исполнения обязательств - Гражданское право
  12. § 1. Понятие и виды внедоговорных обязательств - Гражданское право
  13. § 3. Право справедливости - Теория государства и права
  14. § 3. Тенденции развития системы права и системы законодательства - Теория государства и права
  15. § 2. Англосаксонская правовая система Происхождение англосаксонской правовой системы. - Теория государства и права
  16. § 3. Тенденции развития системы права и системы законодательства - Теория государства и права
  17. § 2. Англосаксонская правовая система Происхождение англосаксонской правовой системы. - Теория государства и права
  18. Глава девятая Абсолютная монархия - История государства и права
  19. ВИЗАНТИЯ В IV-XI ВВ. - История государства и права
  20. Международное право, европейское право Учебники по праву

Другие научные источники направления Курсовые работы по праву:

    1. Курсовая работа. Вещественные доказательства в гражданском процессе: понятие, виды, особенности исследования и оценки. 2001
    2. Курсовая работа. Гражданские процессуальные правоотношения. 2001
    3. Курсовая работа. Правові проблеми кредитування в сучасних умовах. 2001
    4. Курсовая работа. Обвиняемый и гарантии его процессуальных прав . 2001
    5. Курсовая работа. Співучасть у злочині. 2009
    6. Курсовая работа. Організація роботи в районному (міському) суді. 2009