Аграрное право

Запорожец А. М. Аграрное право. — Харьков: Фирма «Кон-сум», 1997. — 109 с.
§ 3. Землепользование крестьянского хозяйства
Крестьянское хозяйство, став собственником земли, не вправе на протяжении 6 лет продавать или иным образом отчуждать принадлежащий ему земельный участок. В законе утверждается, что передача земли может иметь место только на условиях, предусмотренных законом, например при переходе имущества в наследство. При этом земля не подлежит разделу. Поэтому член крестьянского хозяйства, которому передается земля, должен уплатить соответствующую стоимость ее наследникам в установленном порядке. Земля может быть возвращена Совету народных депутатов на тех же условиях, на каких она была передана крестьянскому хозяйству. Указанный 6-летний срок может быть судом сокращен

при наличии уважительных причин, по просьбе хозяйства. Действующее законодательство предусматривает, что земли, которые в результате ненадлежащего их использования в какой-то мере утратили свое качество, могут предоставляться крестьянским хозяйствам без изменения их целевого назначения при условии соблюдения требований грунтозашитного земледелия.

Важным фактором обеспечения интересов крестьянского хозяйства является правило относительно места выделения земельного участка.

Установлено, что земельные учасгки предоставляются, как правило, единым массивом, с расположенными на нем водными источниками и лесными угодьями, по возможности приближенными к существующим объектам коммунальных сетей (дорог, электро- и телефонных линий, газо- и водоснабжающих систем и других видов инженерной инфраструктуры). Если в пределах участка есть земли лесного и водного фондов, они не передаются в частную собственность, за исключением небольших участков (лесных — до 5 гектаров, водоемов и болот до 3 гектаров).

Крестьянское хозяйство как собственник земельного участка и землепользователь обязано проводить следующий комплекс мер.

1. Обеспечение целевого назначения земли в соответствии с условиями ее предоставления. Земля выделяется для выполнения сельскохозяйственных работ в самом широком понимании. Речь идет о растениеводстве, животноводстве, подсобных промыслах. Действующее законодательство в какой-то мере и гарантирует, и способствует такой деятельности. В частности, закон не устанавливает ограничений в направленности этой деятельности, она может быть разнообразной, но в пределах сельскохозяйственного производства.

2. Наиболее эффективное и рациональное, в соответствии с проектом внутрихозяйственного землеустройства, пользование земельным участком. Речь идет о том. что собственник обязан добиваться повышения плодородия земли, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности. Разумное, научное и целенаправленное использование земли должно приводить к обновлению все новых и новых качественных показателей грунта, и, как следствие, к повышению его урожайности и плодородия.

3. Выполнение комплекса мероприятий по охране земель в соответствии со ст. 84 ЗК Украины. Предусмотрено, что собственник земли осуществляет: рациональную организацию территории;

сохранение и повышение плодородия земли: защиту земель от вредного воздействия природных явлений (эрозия, сели, заболачивание, засоление, загрязнение), а также негативного вмешательства человека (разрушение и повреждение химическими, радио-

активными и другими источниками); защиту от зарастания сельскохозяйственных угодий кустарниками, мелколесьем и др.; рекультивацию нарушенных земель: съем, использование и сбережение плодородного слоя грунта при проведении работ, связанных с нарушением земель; временную консервацию деградированных земель.

4. Своевременный внос земельного налога или арендной платы. Что касается платы за землю, то согласно Закону «О плате за землю» от 3 июля 1992 г. она установлена как налог с одного гектара пашни и многолетних насаждений, сенокосов и пастбиш. Относительно арендной платы предусмотрено, что размер, условия и сроки внесения ее устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. Размер этой платы не может быть меньше размера налога за землю, которая арендуется, а при аренде земель сельскохозяйственного назначения не может превышать этого налога (ст. 18).

5. Недопущение нарушения прав собственников других земельных участков и землепользователей, в том числе и арендаторов. Речь идет о том, чтобы абсолютно точно были обозначены на месте границы землепользования крестьянского хозяйства, чтобы они адекватно были изображены на соответствующих схемах, картах. наконец необходимо изобразить эти границы в Государственном акте на право частной собственности на зе^чю. Все споры, которые могут возникнуть на этой основе, должны рассматриваться и разрешаться согласно ЗК Украины от 13 марта 5992 г." .

6. Сохранение геодезических знаков, противоэрозийных сооружений, границ оросительных и осушаемых систем.

Практика хозяйствования складывается таким образом, что в абсолютном большинстве на землях фермеров выявляются указанные объекты. Безусловно, они в какой-то мере могут стать «лишними» в процессе хозяйственной деятельности. Между тем их неприкосновенность не вызывает никаких сомнений. Действующее законодательство предусматривает довольно суровую ответственность относительно субъектов, нарушающих целостность, сохранность, а в некоторых случаях и работоспособность этих сооружений. За их нарушение установлена гражданская, а в некоторых случаях административная и криминальная ответственность.

7. Соблюдение режима санитарных зон и территорий, особо охраняемых. Речь идет о землях, для которых установлен особый режим использования, так как эти земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (ст. 72-75 ЗК). Если земли крестьянского хозяйства примыкают к указанным землям, то возникает искушение восполъзо-

См.: Ведомосги, 1992, № 25, с1Я1ьи 354, 103 113. ЗК

ваться какой-то их частью. Это, безусловно, неправомерные меры, так как любая деятельность на этих землях недопустима.

8. Предусматривается и такое обязательство, как соблюдение правил добрососедства. На первый взгляд, эта норма имеет скорее декларативное, нежели правовое значение. Однако, если рассматривать ее только в конкретном плане, то правовой характер и правовые последствия ее реализации не вызывают никаких сомнений. Предусматриваются такие правоотношения, которые могут быть урегулированы только на основе взаимного соглашения пользователей других земельных участков. Это касается свободного прохода (проезда) к дорогам общего пользования через свой земельный участок, сооружения или ремонта межевых знаков и сооружений, содействия проведению работ для государственных потребностей, сооружения необходимых коммуникаций к смежным земельным участкам. Недопустимы сток дождевых сточных вод, проникновение ядохимикатов и минеральных удобрений на смежный земельный участок.

Как видно, все эти обстоятельства могут быть реализованы только на основе взаимности, то есть договоренности между соседями. К сожалению, как принято в нашей практике, все эти отношения часто носят характер джентльменских соглашений. Но проходит время, и все устные договоренности забываются. Вот почему они должны закрепляться в письменных договорах без указания сроков. Причем один из экземпляров этих договоренностей должен сохраняется в органах землеустройства.

вернуться к содержанию
вернуться к списку источников
перейти на главную страницу

Релевантная научная информация:

  1. § 3. Землепользование крестьянского хозяйства - Аграрное право
  2. Запорожец А. М. Аграрное право. — Харьков: Фирма «Кон-сум», 1997. — 109 с. - Аграрное право
  3. § 2. Создание крестьянского хозяйства - Аграрное право
  4. § 2. Генезис вадобщинных структур и образование протогосударств - История государства и права
  5. Глава 21. Право средневековой Франции - История государства и права
  6. Глава 27. Средневековое государство Китая - История государства и права
  7. § 3. Права ограниченного пользования чужим имуществом (сервитутные права) - Гражданское право
  8. § 3. Договор хозяйственной аренды - Гражданское право
  9. § 1. Отмена крепостного права - История государства и права
  10. Содержание - История государства и права
  11. АРЕНДА ЗЕМЛИ - Справочная юридическая информация
  12. 5.5. Общая собственность - Хозяйственное право
  13. § 2. Предмет, метод и принципы аграрного права - Аграрное право
  14. § 3. Система аграрного права - Аграрное право
  15. § 4. Аграрное право — наука и учебная дисциплина - Аграрное право
  16. § I. Понятие и классификация источников аграрного права - Аграрное право
  17. § 2. Источники аграрного права - Аграрное право
  18. § 4. Характеристика агроправовых норм и их использование в хозяйственной практике - Аграрное право
  19. § 1. Понятие, классификация и общая характеристика субъектов аграрного права - Аграрное право
  20. § 2. Правосубъектность коллективных сельскохозяйственных предприятии - Аграрное право

Другие научные источники направления Аграрное право: