|
| Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002. |
| ПРЕДИСЛОВИЕ |
| РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ВЛАСТЬ |
| § 1. Социальное управление |
| § 2. Понятие и виды администрации |
| § 3. Основные признаки государственной административной (исполнительной) власти |
| ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА |
| § 1. Предмет административного права |
| § 2. Метод административно-правового регулирования |
| § 3. Система административного права |
| ГЛАВА 3. НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА |
| § 1. Нормы административного права |
| § 2. Действие административно-правовой нормы во времени |
| § 3. Источники норм административного права. Их виды |
| § 4. Система источников административного права |
| ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ |
| § 1. Понятие и виды административно-правовых отношений |
| § 2. Структура административного правоотношения |
| ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОТРАСЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА |
| § 1. Предмет и задачи науки административного права |
| § 2. Развитие науки административного права в России |
| § 3. Административное право как учебная дисциплина |
| РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СТАТУСЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ |
| ГЛАВА 6. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ |
| § 1. Административная праводееспособность индивидуальных субъектов |
| § 2. Административно-правовой статус гражданина |
| § 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства |
| § 4. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов |
| § 5. Административная опека и статус ее субъектов |
| § 6. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших преступления и административные проступки |
| § 7. Воинская обязанность граждан Российской Федерации |
| ГЛАВА 7. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГРАЖДАН В УСЛОВИЯХ ПАСПОРТНОГО РЕЖИМА |
| § 1. Понятие, содержание, цели, правовая основа паспортного режима |
| § 2. Паспорт — основной документ гражданина Российской Федерации на ее территории |
| § 3. Обязанность гражданина Российской Федерации иметь паспорт |
| § 4. Обязанность гражданина соблюдать правила регистрационного учета (регистрации) по месту проживания |
| § 5. Право на получение заграничного паспорта |
| ГЛАВА 8. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗАЩИТУ ОТ НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ (РЕШЕНИЙ) И БЕЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Способы защиты прав граждан |
| § 2. Право граждан на обращения в органы государства и муниципальных образований |
| § 3. Право гражданина на административную жалобу |
| § 4. Производство по общим административным жалобам граждан |
| § 5. Право граждан на судебное обжалование незаконных решений (действий) органов публичной исполнительной власти и их должностных лиц (административная юстиция в России) |
| § 6. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц |
| РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, ЕЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ |
| ГЛАВА 9. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Функции (содержание деятельности) государственной администрации |
| § 2. Линейная и функциональная власть |
| § 3. Организационная структура государственной администрации |
| § 4. Административное ведомство |
| ГЛАВА 10. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ |
| § 1. Понятие исполнительного органа государственной власти |
| § 2. Содержание административно-правового статуса исполнительных органов государственной власти |
| § 3. Виды исполнительных органов государственной власти |
| § 4. Система исполнительных органов государственной власти |
| § 5. Правительство России |
| § 6. Центральные федеральные исполнительные органы |
| § 7. Территориальные федеральные органы |
| § 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| ГЛАВА 11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ |
| § 1. Понятие и типы службы в обществе |
| § 2. Понятие и типы должностей в организациях. Должностное лицо |
| § 3. Государственные должности |
| § 4. Государственный служащий и государственная служба |
| § 5. Правовой институт государственной службы |
| § 6. Основные принципы государственной службы |
| § 7. Классификация государственных служащих |
| § 8. Обязанности и права государственных служащих |
| ГЛАВА 12. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ |
| § 1. Служебная карьера (понятие прохождения службы) |
| § 2. Прием (поступление) на службу |
| § 3. Аттестация служащих и присвоение им квалификационных разрядов (чинов, рангов, званий) |
| § 4. Продвижение по службе |
| § 5. Прекращение государственной службы |
| § 6. Управление государственной службой |
| § 7. Особенности государственной службы в субъектах Российской Федерации |
| РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| ГЛАВА 13. АКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Виды форм деятельности исполнительной власти |
| § 2. Основные признаки акта государственной администрации |
| § 3. Виды актов государственной администрации |
| § 4. Акты федерального Правительства |
| § 5. Ведомственные нормативные акты |
| § 6. Акты государственной администрации субъекта Российской Федерации |
| § 7. Условия эффективности актов государственной администрации |
| § 8. Прекращение действия акта государственной администрации |
| ГЛАВА 14. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Понятие и виды юридического процесса |
| § 2. Административные процессы |
| § 3. Административно-процессуальное право и административно-процессуальные нормы |
| § 4. Общие стадии административных процессов |
| § 5. Административная подведомственность |
| ГЛАВА 15. НЕГЛАСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Виды негласной деятельности государственной администрации |
| § 2. Режим секретности |
| § 3. Оперативно-розыскная деятельность |
| ГЛАВА 16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ |
| § 1. Место административного договора в деятельности государственной исполнительной власти |
| § 2. Структура и признаки административного договора |
| § 3. Административный договор и административный акт |
| РАЗДЕЛ V. МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| ГЛАВА 17. МЕТОДЫ И СПОСОБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Понятие и виды методов деятельности государственной администрации |
| § 2. Методы прямого и косвенного административного воздействия |
| § 3. Система методов и способов административного воздействия |
| § 4. Убеждение как метод деятельности государственной администрации |
| ГЛАВА 18. ПООЩРЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Понятие и особенности поощрения |
| § 2. Способы поощрения |
| § 3. Виды поощрительных средств |
| § 4. Поощрительное производство |
| ГЛАВА 19. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| § 1. Понятие и особенности разрешительной системы |
| § 2. Правовая основа (институт) разрешительной системы |
| § 3. Разрешительное производство. Возбуждение дела |
| § 4. Принятие и исполнение решения |
| § 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешенной деятельности |
| § 6. Переоформление разрешений |
| § 7. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии |
| ГЛАВА 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР |
| § 1. Понятие, субъекты, содержание административного надзора |
| § 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор |
| § 3. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения |
| ГЛАВА 21. СПЕЦИАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ |
| § 1. Правовой и административно-правовой режим |
| § 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов |
| § 3. Виды специальных административно-правовых режимов |
| § 4. Чрезвычайное положение |
| § 5. Военное и «особое» положение |
| § 6. Режим закрытого административно-территориального образования |
| § 7. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации |
| РАЗДЕЛ VI. ПРИНУЖДЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ |
| ГЛАВА 22. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ |
| § 1. Правовое принуждение |
| § 2. Виды принуждения и ответственности по административному праву |
| § 3. Понятие и виды административно-правового принуждения |
| § 4. Административно-восстановительные меры |
| ГЛАВА 23. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ |
| § 1. Понятие и виды мер пресечения |
| § 2. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы |
| § 3. Принудительное лечение |
| § 4. Применение огнестрельного оружия |
| § 5. Административное задержание граждан |
| § 6. Изъятие имущества, создающего угрозу безопасности, и у незаконного владельца |
| ГЛАВА 24. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ |
| § 1. Признаки административной ответственности |
| § 2. Нормативная основа (институт) административной ответственности |
| § 3. Административное нарушение и административное правонарушение (фактическое основание ответственности) |
| § 4. Состав административного проступка |
| ГЛАВА 25. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ |
| § 1. Система административных взысканий |
| § 2. Виды административных взысканий |
| § 3. Общие принципы наложения административных взысканий |
| § 4. Административная деликтность и административная деликтология |
| ГЛАВА 26. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ |
| § 1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях |
| § 2. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Право на защиту |
| § 3. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях |
| § 4. Участники производства |
| § 5. Сроки в производстве |
| § 6. Подведомственность дел об административных правонарушениях |
| § 7. Меры административно-процессуального (обеспечительного) принуждения |
| ГЛАВА 27. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ |
| § 1. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях |
| § 2. Административное расследование |
| § 3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях |
| § 4. Пересмотр постановлений по делам об административных нарушениях |
| § 5. Исполнение постановлений |
| ГЛАВА 28. МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ |
| § 1. Виды административных правонарушений |
| § 2. Основные особенности административной ответственности коллективных субъектов (организаций) |
| § 3. Основные особенности административной ответственности несовершеннолетних |
| § 4. Основные особенности административной ответственности в судебном порядке |
| § 5. Основные особенности административной ответственности за налоговые правонарушения |
| § 6. Особенности административной ответственности по Таможенному кодексу Российской Федерации |
| ГЛАВА 29. ДИСЦИПЛИНАРНО-ПРАВОВОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ |
| § 1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения |
| § 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву |
| § 3. Дисциплинарное производство по административному праву |
| § 4. Материальная ответственность по административному праву |
| РАЗДЕЛ VII. РЕЖИМ ЗАКОННОСТИ (ПРАВОЗАКОННОСГИ) В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| ГЛАВА 30. СОДЕРЖАНИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ РЕЖИМА ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Содержание и значение законности (правозаконности) |
| § 2. Особенности обеспечения режима законности в деятельности государственной администрации |
| § 3. Система гарантий законности (правозаконности) |
| ГЛАВА 31. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ |
| § 1. Содержание и виды контроля |
| § 2. Президентский контроль за государственной администрацией |
| § 3. Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти |
| § 4. Судебный надзор за законностью деятельности государственной администрации |
| § 5. Прокурорский надзор за законностью деятельности государственной администрации |