Создание системы единого патента, путем использования одного из патентных ведомств одного из государств- участников Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как вариант решения проблемы единой патентной охраны изобретений.
Основная причина необходимости введения единого патента Таможенного союза - появление единой экономической территории в рамках Единого экономического пространства.
Предполагается, что система единого патента Таможенного Союза будет сосуществовать с национальными патентными системами России, Беларуси и Казахстана, за изобретателями останется выбор формы охраны - национальный патент, действующий отдельно в каждом из указанных государств или единый патент Таможенного Союза.
Основные условия для введения единого патента Таможенного Союза - гармонизация норм патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана, начало функционирования внутреннего рынка товаров и услуг; развитие единых информационных систем, проведение других форм сотрудничества - налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики и т.д.; создание условий для стабильного развития экономики государств ЕЭП в целях повышения конкурентоспособности продукции, производимой на рынке указанных стран.
Предполагаем, что единый патент будет иметь статус унитарного в его действии на территории государств-участников Таможенного Союза. Он должен быть доступен для заявителя в части затрат на патентование и получения охранного документа. И, конечно, не противоречить действующим на сегодняшний день патентным системам (Евразийской патентной системе, системе PCT) и основываться на Парижской конвенцией об охране промышленной собственности.
В данном аспекте важно отметить, что Евразийская патентная система на основании Евразийской патентной конвенции не предусматривает охрану полезных моделей и промышленных образцов. И предлагаемый вариант использования одного из ведомств государств-участников Таможенного Союза мог бы быть применим именно к этим объектам.
В соответствии с указанным вариантом заявка на единый патент может быть подана в патентное ведомство любого из государств-участников, с испрашиванием такого вида патента.
Это может быть реализовано путем подачи вместе со стандартным комплектом документов на получение патента дополнительного «ходатайства о выдаче единого патента Таможенного Союза» или добавлением в существующие сегодня в каждом патентном ведомстве бланки заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы отдельной графы - например, «просим рассматривать указанную заявку как заявку на получение Единого патента Таможенного Союза». С практической точки зрения это вопрос выбора и согласования между патентными ведомствами указанных государств.Рассмотрение заявки может осуществлять как патентное ведомство того государства, в которое подана такая заявка, так и любое патентное ведомство из государств Таможенного Союза - Россия, Беларусь или Казахстан. Выбор предлагается оставить за заявителем. Патентные законы государств Таможенного Союза в целом гармонизированы и в вопросах рассмотрения заявок на получение патентов не должно возникнуть сложностей.
Автор работы предполагает, что проведение экспертизы по существу можно возложить на любое патентное ведомство указанных государств или например, только на патентное ведомство России. Обоснованием этому может служить факт признания Роспатента в качестве поискового органа, органа международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации (PCT) ВОИС, как факт признания квалификации экспертов, обладания мощной поисковой базой патентных источников информации. Безусловно, в передаче функции по проведению экспертизы по существу только одному из трех патентных ведомств стран Таможенного Союза существует и минус - большая загрузка Роспатента.
Для решения вопросов о системе единого патента Таможенного Союза между патентными ведомствами России, Беларуси и Казахстана возможно заключить соглашение о сотрудничестве в рамках рассмотрения заявок на получение единого патента Таможенного Союза. В данном соглашении возможно указать, какое из этих ведомств компетентно в проведении экспертизы заявки, а какие только в принятии заявки к рассмотрению, а также какой из патентных органов будет осуществлять все возможные процедуры после выдачи единого патента Таможенного Союза.
Автор считает возможным закрепить функции по принятию заявки на выдачу единого патента Таможенного Союза, ее рассмотрение (формальная экспертиза, экспертиза по существу), поддержание патента, регистрация договоров, оспаривание патента и другие процедуры за тем патентным ведомством, куда изначально подавалась заявка на выдачу такого патента.
То есть, для изобретателя в вопросах делопроизводства по заявкам на получение патентов существенно ничего не изменится:
заявка подается заявителем в патентное ведомство той страны, резидентом которой он является;
рассмотрение заявки на получение единого патента Таможенного Союза на формальной стадии осуществляется ведомством, в которое подана заявка;
рассмотрение заявки на получение единого патента Таможенного Союза на стадии экспертизы по существу в отношении изобретений осуществляется:
а) патентным ведомством подачи заявки на получение единого патента Таможенного Союза;
б) патентным ведомством России (по основаниям, указанным автором выше, по согласованию этого момента в соглашении между патентными ведомствами стран Таможенного Союза);
- выдача патента осуществляется патентным ведомством, в котором происходила экспертиза заявки на получение единого патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец;
- публикация о выданном едином патенте Таможенного Союза осуществляется патентным ведомством страны, проводившей экспертизу, а если экспертиза не предусмотрена - ведомством подачи заявки на получение единого патента Таможенного Союза;
- доступ к публикациям о едином патенте будет являться общедоступным, патентное ведомство каждой страны участницы Таможенного Союза может предусмотреть раздел в бюллетенях по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, касающийся единого патента Таможенного Союза;
- поддержание патента Таможенного Союза может осуществляться по общему правилу - в течение предыдущего года действия патента или в дополнительный 6-месячный срок, путем направления в патентное ведомство страны подачи заявки на получение единого патента Таможенного Союза соответствующего ходатайства;
- сроки действия единого патента составят: на изобретение 20 лет, полезную модель - 10 лет, промышленный образец - 15 лет;
- вопросы оспаривания, признания недействительным патента Таможенного Союза могут решаться на национальном уровне - патентным ведомством (или при необходимости судом) той страны, в патентное ведомство которой была подана заявка соответственно резидентом этой страны. В случае признания патента Таможенного Союза недействительным полностью или частично такое решение равно действует на территории всех стран-участниц Таможенного Союза.
Для патентных ведомств государств Таможенного Союза необходимо согласовать вид и форму охранной грамоты - единого патента Таможенного Союза. Предполагается перед указанием объекта охраны указать «Единый патент государств-участников Таможенного Союза».
3.3.