<<
>>

Приложение 1 Анкета по результатам изучения 250 уголовных дел по должностным преступлениям, совершаемым в сфере деятельности органов местного самоуправления

Вопрос Показатель
1 2
1.
Совершаемые должностные преступления в сфере деятельности органов местного самоуправления:

а) злоупотребление должностными полномочиями;

37 %
б) превышение должностных полномочий; 25 %
в) получение взятки должностным лицом; 34 %
г) иные 4 %
2. Поводом к возбуждению уголовного дела явилась информация, полученная от:

а) органов, осуществляющих оперативно-разыкную деятельность;

72 %
б) контрольно-счетных органов; 18 %
в) граждан 10 %
3. Доследственная проверка выразилась: *

а) в проведении осмотра места происшествия;

57 %
б) в получении объяснений, в том числе у заподозренного должностного лица органа местного самоуправления; 93 %
в) в истребовании документов; 87 %
г) в проведении оперативно-разыскных мероприятий 72 %
4. При получении объяснения у заподозренного должностного лица органа местного самоуправлени:

а) оно давало правдивые показания;

13 %
б) оно давало ложные показания; 34 %
в) оно сочетало правдивые показания с ложными; 42 %
г) оно отказалось от дачи объяснений 11 %
5.
При выяснении у заподозренного должностного лица органа местного самоуправления наличия особого правового статуса при получении объяснения:

а) оно скрывало особый правовой статус;

52 %
б) оно не скрывало особый правовой статус 48 %

* предусматривает несколько вариантов ответов

1 2
6. Местом совершения рассматриваемых должностных преступлений явился:

а) рабочий кабинет (иное помещение в здании органа местного

96 %
самоуправления); б) транспортное средство; 2 %
в) ресторан, кафе и пр.; 1 %
г) иное место 1 %
7. Время совершения рассматриваемых должностных преступлений:

а) рабочее время - с 9.00 до 18.00

96 %
б) нерабочее время 4 %
8. Сфера совершения рассматриваемых должностных преступлений:

а) земельно-имущественые отношения;

79 %
б) бюджетные отношения; 16 %
в) иные сферы 5 %
9. Совершение рассматриваемого должностного преступления было связано с получением:

а) материальных выгод;

97 %
б) нематериальных выгод 3 %
10. Подготовка к совершению рассматриваемого должностного преступления:

а) проводилась;

92 %
б) не проводилась 8 %
11.
Количество участвующих лиц в совершении рассматриваемого должностного преступления:

а) одно;

15 %
б) два и более 85 %
12. Орган местного самоуправления, где выявлено рассматриваемое должностное преступление:

а) администрация сельского поселения;

62 %
б) администрация муниципального района; 19 %
в) администрация городского округа 19 %

1 2
13. Служебное положение на момент совершения рассматриваемого должностного преступления:

а) депутаты муниципальных образований (глава городского округа, муниципального района, городских и сельских поселений);

74 %
б) должностные лица муниципальной власти, относящиеся к высшему руководящему составу (главы администраций, их заместители, начальники управлений и отделов); 25 %
в) должностные лица муниципальной власти, которые не относятся к высшему руководящему составу (заведующие секторами, заместители председателей комитетов, заместители начальников отделов и управлений) 1 %
14. Образование должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление:

а) высшее;

90 %
б) среднее-специальное 10 %
15. Пол должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление:

а) мужской;

69 %
б) женский 31 %
16. Возраст должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление:

а) до 30 лет;

0 %
б) от 31 до 40 лет; 28 %
в) от 41 года до 50 лет; 38 %
г) от 51 до 60 лет 34 %
17. Стаж работы должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление, в органах местного самоуправления:

а) до 5 лет;

3 %
б) от 5 до 10 лет; 39 %
в) от 10 до 15 лет; 35 %
г) от 15 до 20 лет; 17 %
д) свыше 20 лет 6 %
18. Семейное положение должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление:

а) состоит в браке;

85 %
б) не состоит в браке 15 %
19. Место жительства должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление:

а) город;

19 %
б) сельская местность 81 %
1 2
20. Наличие судимости:

а) судимые;

б) не судимые

0 % 100 %
21. Характеристика должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление за период прохождения им службы:

а) положительная;

б) отрицательная

100 % 0 %
22. Какие документы изымались в ходе расследования: *

а) документы, регламентирующие деятельность органа местной власти;

б) документы, отражающие деятельность конкретного

48 %
должностного лица;

в) документы, устанавливающие определенный порядок выполнения действий должностного лица органа местного

100 %
самоуправления;

г) документы, устанавливающие порядок делопроизводства в

100 %
учреждении местной власти;

д) акты проверок контрольно-счетных органов, протесты, представления, предостережения органов прокуратуры, документы

75 %
о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления к административной ответственности, распоряжения (приказы) о наложении дисциплинарных взысканий на ответственных лиц; е) личные документы виновного должностного лица органа 25 %
местного самоуправления 100 %
23. Изъятие необходимых документов осуществлялось посредством:

а) обыска;

б) выемки;

в) запроса

28 % 63 % 9 %
24. Давались ли в процессе расследования следователем поручения органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность:

а) да;

б) нет

84 % 16 %
25. Объем выполненных поручений органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность:

а) выполнены в полном объеме;

б) выполнены не в полном объеме;

в) не выполнены

48 % 41 % 11 %
1 2
26. При допросе в качестве подозреваемого должностное лицо
органа местного самоуправления:
а) дало правдивые показания в полном объеме; 21 %
б) сочетало правдивые показания с ложными; 48 %
в) дало ложные показания; 29 %
г) отказалось от дачи показаний 2 %
27. В ходе последующих допросов должностного лица органа
местного самоуправления:
а) не изменило показаний; 62 %
б) изменило показания; 37 %
в) отказалось от дачи показаний 1 %
28. В качестве свидетелей по данным преступлениям
выступили:
а) муниципальные служащие, связанные с выполнением действия; 69 %
б) муниципальные служащие, не связанные с выполнением
действия; 20 %
в) обслуживающий персонал органа местного самоуправления; 7 %
г) иные лица 4 %
29. Следственные действия, проводимые с участием
специалиста:
а) осмотр места происшествия; 20 %
б) осмотр документов; 34 %
в) обыск (выемка); 36 %
г) допрос свидетелей, подозреваемого; 8 %
д) очная ставка; 2 %
30. Назначаемые экспертизы:
а) почерковедческая; 16 %
б) технико-криминалистическая; 14 %
в) дактилоскопическая; 13 %
г) фоноскопическая 5 %
д) психолого-лингвистическая; 2 %
е) психологическая; 2 %
ж) судебно-компьютерная; 3 %
з) химическая; 19 %
и) финасово-экономическая; 1 %
к) иные; 0 %
л) не назначались 25 %
1 2
31. Меры по установлению обстоятельств, способствовавших совершению рассматриваемого должностного преступления:

а) принимались следователем;

77 %
б) не принимались следователем 23 %
32. В качестве обстоятельств, способствовавших совершению рассматриваемого должностного преступления, выступили:

а) отсутствие или ненадлежащий контроль со стороны

представительного и контрольно-счетного органа муниципального образования за принимаемыми решениями исполнительной власти; б) нечеткая правовая регламентация служебной деятельности 66 %
должностных лиц; 27 %
в) иные обстоятельства 7 %

Приложение 2

Анкета по результатам опроса 100 следователей следственных отделов Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации

по Республике Башкортостан

Вопрос Показатель
1 2
1. Имеются ли, на Ваш взгляд, проблемы, свойственные
расследованию должностных преступлений, совершаемых в
сфере деятельности органов местного самоуправления?
а) да 89 %
б) нет 5 %
в) затрудняюсь ответить 6 %
2. Наличие проблем в расследовании должностных преступле-
ний, совершаемых в сфере деятельности органов местного само-
управления, вызвано:
а) особым правовым статусом, присущим большинству должност-
ных лиц органов местного самоуправления; 63 %
б) высококвалифицированным противодействием, которое носит
разноплановый характер; 21 %
в) сложностью проведения отдельных следственных действий ввиду
сочетания специфических черт личности должностных лиц органов
местного самоуправления с высоким уровнем знания специфики
местного самоуправления, накопленным опытом работы в данной 16 %
сфере
3. Исходя из Вашего опыта расследования должностных
преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов
местного самоуправления, есть ли необходимость в разработке
современных криминалистических рекомендаций по данным
преступлениям ?
а) да; 81 %
б) нет; 8 %
в) затрудняюсь ответить 11 %

1 2
4. Применительно к должностным преступлениям, совершаемым в сфере деятельности органов местного самоуправления, какие ошибки наиболее часто, на Ваш взгляд, допускались по результатам проведенных оперативноразыскных мероприятий:

а) оформление ненадлежащим лицом документов оперативноразыскной деятельности;

0 %
б) отсутствие оснований для проведения оперативно-разыскных мероприятий; 3 %
в) неверное отражение в документах оперативно-разыскной деятельности статуса участвующих в нем лиц; 2 %
г) неверное название проводимого оперативно-разыскного мероприятия; 8 %
д) незаконный досмотр лица; 3 %
е) провокация преступления; 6 %
ж) нарушение условий проведения оперативно-разыскных мероприятий; 5 %
з) отсутствие постановления о предоставлении результатов оперативно-разыскной деятельности; 10 %
и) непредоставление всех необходимых документов, в которых зафиксированы результаты оперативно-разыскной деятельности; 23 %
к) ненадлежащее оформление изъятых документов; 17 %
л) отсутствие в постановлении о предоставлении результатов оперативно-разыскной деятельности перечня предоставляемых документов 13 %
5. В настоящее время, на Ваш взгляд, сложившийся уровень межведомственного взаимодействия следователя с оперативноразыскными подразделениями можно охарактеризировать как:

а) хороший;

17 %
б) удовлетворительный; 47 %
в) неудовлетворительный 36 %
6. В настоящее время, на Ваш взгляд, сложившийся уровень межведомственного взаимодействия следователя с контрольносчетными органами можно охарактеризировать как:

а) хороший;

14 %
б) удовлетворительный; 37 %
в) неудовлетворительный 49 %
7. Имело ли место противодействие расследованию должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления?

а) да

72 %
б) нет 28 %
1 2
8. По Вашему мнению, какие основные факторы способствуют оказанию противодействия в процессе расследования должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления:

а) наличие больших возможностей воздействия на криминалистически значимую информацию в целях исключения ее доказательственного значения;

б) наличие правовых средств для защиты прав и интересов подозреваемого, обвиняемого, то есть «разрешено все то, что не

52 %
запрещено законом»; 21 %
в) зависимость следователей, сотрудников органов дознания от вышестоящего руководства, влекущее за собой их вмешательство в процесс расследования путем создания различных препятствий;

г) отсутствие в Уголовном кодексе Российской Федерации нормы, устанавливающей уголовную ответственность за подкуп или принуждение обвиняемого (подозреваемого) к даче ложных показаний со стороны лиц, не заинтересованных в процессе

16 %
расследования 11 %
9. Какие меры предупреждения должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления, чаще всего используются Вами в процессе их расследования:

а) внесение представления о принятии мер к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления;

б) взаимодействие с органами, осуществляющими оперативноразыскную деятельность, муниципальными органами власти, иными

77 %
органами;

в) чтение лекций, участие в круглых столах, конференциях,

17 %
методических семинарах, иных мероприятиях по тематике предупреждение рассматриваемых преступлений; г) направление информации в виде писем (сообщений) главам муниципальных образований (главам администраций), проведение с 2 %
ними индивидуальных профилактических бесед 4 %
10. Консультируетесь ли Вы со специалистами по возникающим вопросам при расследовании должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления?

а) регулярно консультируюсь по возникающим вопросам в процессе расследования;

74 %
б) за консультациями обращаюсь периодически; 22 %
в) необходимости в консультациях у меня не возникало 4 %

<< | >>
Источник: СЕРГЕЕВ АРТЁМ ЛЕОНИДОВИЧ. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 2016

Еще по теме Приложение 1 Анкета по результатам изучения 250 уголовных дел по должностным преступлениям, совершаемым в сфере деятельности органов местного самоуправления:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. Приложение 1 Анкета по результатам изучения 250 уголовных дел по должностным преступлениям, совершаемым в сфере деятельности органов местного самоуправления
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -