Приложение 1 Анкета по результатам изучения 250 уголовных дел по должностным преступлениям, совершаемым в сфере деятельности органов местного самоуправления

Вопрос	Показатель
1	2
1. Совершаемые должностные преступления в сфере деятельности органов местного самоуправления: а) злоупотребление должностными полномочиями;	37 %
б) превышение должностных полномочий;	25 %
в) получение взятки должностным лицом;	34 %
г) иные	4 %
2. Поводом к возбуждению уголовного дела явилась информация, полученная от: а) органов, осуществляющих оперативно-разыкную деятельность;	72 %
б) контрольно-счетных органов;	18 %
в) граждан	10 %
3. Доследственная проверка выразилась: * а) в проведении осмотра места происшествия;	57 %
б) в получении объяснений, в том числе у заподозренного должностного лица органа местного самоуправления;	93 %
в) в истребовании документов;	87 %
г) в проведении оперативно-разыскных мероприятий	72 %
4. При получении объяснения у заподозренного должностного лица органа местного самоуправлени: а) оно давало правдивые показания;	13 %
б) оно давало ложные показания;	34 %
в) оно сочетало правдивые показания с ложными;	42 %
г) оно отказалось от дачи объяснений	11 %
5. При выяснении у заподозренного должностного лица органа местного самоуправления наличия особого правового статуса при получении объяснения: а) оно скрывало особый правовой статус;	52 %
б) оно не скрывало особый правовой статус	48 %

* предусматривает несколько вариантов ответов

1	2
6. Местом совершения рассматриваемых должностных преступлений явился: а) рабочий кабинет (иное помещение в здании органа местного	96 %
самоуправления); б) транспортное средство;	2 %
в) ресторан, кафе и пр.;	1 %
г) иное место	1 %
7. Время совершения рассматриваемых должностных преступлений: а) рабочее время - с 9.00 до 18.00	96 %
б) нерабочее время	4 %
8. Сфера совершения рассматриваемых должностных преступлений: а) земельно-имущественые отношения;	79 %
б) бюджетные отношения;	16 %
в) иные сферы	5 %
9. Совершение рассматриваемого должностного преступления было связано с получением: а) материальных выгод;	97 %
б) нематериальных выгод	3 %
10. Подготовка к совершению рассматриваемого должностного преступления: а) проводилась;	92 %
б) не проводилась	8 %
11. Количество участвующих лиц в совершении рассматриваемого должностного преступления: а) одно;	15 %
б) два и более	85 %
12. Орган местного самоуправления, где выявлено рассматриваемое должностное преступление: а) администрация сельского поселения;	62 %
б) администрация муниципального района;	19 %
в) администрация городского округа	19 %

1	2
13. Служебное положение на момент совершения рассматриваемого должностного преступления: а) депутаты муниципальных образований (глава городского округа, муниципального района, городских и сельских поселений);	74 %
б) должностные лица муниципальной власти, относящиеся к высшему руководящему составу (главы администраций, их заместители, начальники управлений и отделов);	25 %
в) должностные лица муниципальной власти, которые не относятся к высшему руководящему составу (заведующие секторами, заместители председателей комитетов, заместители начальников отделов и управлений)	1 %
14. Образование должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление: а) высшее;	90 %
б) среднее-специальное	10 %
15. Пол должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление: а) мужской;	69 %
б) женский	31 %
16. Возраст должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление: а) до 30 лет;	0 %
б) от 31 до 40 лет;	28 %
в) от 41 года до 50 лет;	38 %
г) от 51 до 60 лет	34 %
17. Стаж работы должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление, в органах местного самоуправления: а) до 5 лет;	3 %
б) от 5 до 10 лет;	39 %
в) от 10 до 15 лет;	35 %
г) от 15 до 20 лет;	17 %
д) свыше 20 лет	6 %
18. Семейное положение должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление: а) состоит в браке;	85 %
б) не состоит в браке	15 %
19. Место жительства должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление: а) город;	19 %
б) сельская местность	81 %
1	2
20. Наличие судимости: а) судимые; б) не судимые	0 % 100 %
21. Характеристика должностного лица органа местного самоуправления, совершившего рассматриваемое преступление за период прохождения им службы: а) положительная; б) отрицательная	100 % 0 %
22. Какие документы изымались в ходе расследования: * а) документы, регламентирующие деятельность органа местной власти; б) документы, отражающие деятельность конкретного	48 %
должностного лица; в) документы, устанавливающие определенный порядок выполнения действий должностного лица органа местного	100 %
самоуправления; г) документы, устанавливающие порядок делопроизводства в	100 %
учреждении местной власти; д) акты проверок контрольно-счетных органов, протесты, представления, предостережения органов прокуратуры, документы	75 %
о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления к административной ответственности, распоряжения (приказы) о наложении дисциплинарных взысканий на ответственных лиц; е) личные документы виновного должностного лица органа	25 %
местного самоуправления	100 %
23. Изъятие необходимых документов осуществлялось посредством: а) обыска; б) выемки; в) запроса	28 % 63 % 9 %
24. Давались ли в процессе расследования следователем поручения органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность: а) да; б) нет	84 % 16 %
25. Объем выполненных поручений органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность: а) выполнены в полном объеме; б) выполнены не в полном объеме; в) не выполнены	48 % 41 % 11 %
1	2
26. При допросе в качестве подозреваемого должностное лицо
органа местного самоуправления:
а) дало правдивые показания в полном объеме;	21 %
б) сочетало правдивые показания с ложными;	48 %
в) дало ложные показания;	29 %
г) отказалось от дачи показаний	2 %
27. В ходе последующих допросов должностного лица органа
местного самоуправления:
а) не изменило показаний;	62 %
б) изменило показания;	37 %
в) отказалось от дачи показаний	1 %
28. В качестве свидетелей по данным преступлениям
выступили:
а) муниципальные служащие, связанные с выполнением действия;	69 %
б) муниципальные служащие, не связанные с выполнением
действия;	20 %
в) обслуживающий персонал органа местного самоуправления;	7 %
г) иные лица	4 %
29. Следственные действия, проводимые с участием
специалиста:
а) осмотр места происшествия;	20 %
б) осмотр документов;	34 %
в) обыск (выемка);	36 %
г) допрос свидетелей, подозреваемого;	8 %
д) очная ставка;	2 %
30. Назначаемые экспертизы:
а) почерковедческая;	16 %
б) технико-криминалистическая;	14 %
в) дактилоскопическая;	13 %
г) фоноскопическая	5 %
д) психолого-лингвистическая;	2 %
е) психологическая;	2 %
ж) судебно-компьютерная;	3 %
з) химическая;	19 %
и) финасово-экономическая;	1 %
к) иные;	0 %
л) не назначались	25 %
1	2
31. Меры по установлению обстоятельств, способствовавших совершению рассматриваемого должностного преступления: а) принимались следователем;	77 %
б) не принимались следователем	23 %
32. В качестве обстоятельств, способствовавших совершению рассматриваемого должностного преступления, выступили: а) отсутствие или ненадлежащий контроль со стороны
представительного и контрольно-счетного органа муниципального образования за принимаемыми решениями исполнительной власти; б) нечеткая правовая регламентация служебной деятельности	66 %
должностных лиц;	27 %
в) иные обстоятельства	7 %

Приложение 2

Анкета по результатам опроса 100 следователей следственных отделов Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации

по Республике Башкортостан

Вопрос	Показатель
1	2
1. Имеются ли, на Ваш взгляд, проблемы, свойственные
расследованию должностных преступлений, совершаемых в
сфере деятельности органов местного самоуправления?
а) да	89 %
б) нет	5 %
в) затрудняюсь ответить	6 %
2. Наличие проблем в расследовании должностных преступле-
ний, совершаемых в сфере деятельности органов местного само-
управления, вызвано:
а) особым правовым статусом, присущим большинству должност-
ных лиц органов местного самоуправления;	63 %
б) высококвалифицированным противодействием, которое носит
разноплановый характер;	21 %
в) сложностью проведения отдельных следственных действий ввиду
сочетания специфических черт личности должностных лиц органов
местного самоуправления с высоким уровнем знания специфики
местного самоуправления, накопленным опытом работы в данной	16 %
сфере
3. Исходя из Вашего опыта расследования должностных
преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов
местного самоуправления, есть ли необходимость в разработке
современных криминалистических рекомендаций по данным
преступлениям ?
а) да;	81 %
б) нет;	8 %
в) затрудняюсь ответить	11 %

1	2
4. Применительно к должностным преступлениям, совершаемым в сфере деятельности органов местного самоуправления, какие ошибки наиболее часто, на Ваш взгляд, допускались по результатам проведенных оперативноразыскных мероприятий: а) оформление ненадлежащим лицом документов оперативноразыскной деятельности;	0 %
б) отсутствие оснований для проведения оперативно-разыскных мероприятий;	3 %
в) неверное отражение в документах оперативно-разыскной деятельности статуса участвующих в нем лиц;	2 %
г) неверное название проводимого оперативно-разыскного мероприятия;	8 %
д) незаконный досмотр лица;	3 %
е) провокация преступления;	6 %
ж) нарушение условий проведения оперативно-разыскных мероприятий;	5 %
з) отсутствие постановления о предоставлении результатов оперативно-разыскной деятельности;	10 %
и) непредоставление всех необходимых документов, в которых зафиксированы результаты оперативно-разыскной деятельности;	23 %
к) ненадлежащее оформление изъятых документов;	17 %
л) отсутствие в постановлении о предоставлении результатов оперативно-разыскной деятельности перечня предоставляемых документов	13 %
5. В настоящее время, на Ваш взгляд, сложившийся уровень межведомственного взаимодействия следователя с оперативноразыскными подразделениями можно охарактеризировать как: а) хороший;	17 %
б) удовлетворительный;	47 %
в) неудовлетворительный	36 %
6. В настоящее время, на Ваш взгляд, сложившийся уровень межведомственного взаимодействия следователя с контрольносчетными органами можно охарактеризировать как: а) хороший;	14 %
б) удовлетворительный;	37 %
в) неудовлетворительный	49 %
7. Имело ли место противодействие расследованию должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления? а) да	72 %
б) нет	28 %
1	2
8. По Вашему мнению, какие основные факторы способствуют оказанию противодействия в процессе расследования должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления: а) наличие больших возможностей воздействия на криминалистически значимую информацию в целях исключения ее доказательственного значения; б) наличие правовых средств для защиты прав и интересов подозреваемого, обвиняемого, то есть «разрешено все то, что не	52 %
запрещено законом»;	21 %
в) зависимость следователей, сотрудников органов дознания от вышестоящего руководства, влекущее за собой их вмешательство в процесс расследования путем создания различных препятствий; г) отсутствие в Уголовном кодексе Российской Федерации нормы, устанавливающей уголовную ответственность за подкуп или принуждение обвиняемого (подозреваемого) к даче ложных показаний со стороны лиц, не заинтересованных в процессе	16 %
расследования	11 %
9. Какие меры предупреждения должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления, чаще всего используются Вами в процессе их расследования: а) внесение представления о принятии мер к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления; б) взаимодействие с органами, осуществляющими оперативноразыскную деятельность, муниципальными органами власти, иными	77 %
органами; в) чтение лекций, участие в круглых столах, конференциях,	17 %
методических семинарах, иных мероприятиях по тематике предупреждение рассматриваемых преступлений; г) направление информации в виде писем (сообщений) главам муниципальных образований (главам администраций), проведение с	2 %
ними индивидуальных профилактических бесед	4 %
10. Консультируетесь ли Вы со специалистами по возникающим вопросам при расследовании должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления? а) регулярно консультируюсь по возникающим вопросам в процессе расследования;	74 %
б) за консультациями обращаюсь периодически;	22 %
в) необходимости в консультациях у меня не возникало	4 %

<< | >>

↑

Источник: СЕРГЕЕВ АРТЁМ ЛЕОНИДОВИЧ. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 2016

Еще по теме Приложение 1 Анкета по результатам изучения 250 уголовных дел по должностным преступлениям, совершаемым в сфере деятельности органов местного самоуправления:

- Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Обеспечение следствия - Основы криминалистики - Проблемы криминалистики - Работа с микрообъектами - Судебная медицина - Судебная экспертиза -