Классификация конституций
Значительное сходство композиционного состава многих конституций, круга вопросов, ими регулируемых, внешних формальных признаков этих актов дают возможность их классифицировать.
Классификация конституций, их разнесение по различным классам на основе общих свойств позволяет ориентироваться в многообразии конституций, способствует установлению закономерно существующих связей между ними, определению места того или иного акта во всей их совокупности, помогает лучше их различать, сопоставлять друг с другом, уяснять особенности их содержания и структуры. Классификация облегчает восприятие общей картины конституционного законодательства в мире. В то же время классификация конституций, как и любая классификация вообще, носит довольно условный характер, поскольку конституции отличаются друг от друга спецификой принятия, особенностями соотношения политических сил в период их выработки, историческими и национальными традициями и т. д.С помощью классификации, создания систем представлений с родовитым соподчинением выявляются общие, существенные признаки конституций; классификация позволяет точнее определить их природу и особенности, глубже вникнуть в их содержание. Она ведет к четкому оформлению наших знаний о конституции.
По времени действия конституции разделяются на имеющие ограниченный и неограниченный срок действия, то есть временные и постоянные. Временные конституции могут приниматься на установленный срок или впредь до наступления определенного события. Постоянными являются большинство конституций. Факт установления неограниченного срока их действия отнюдь не гарантирует их вечности, а лишь указывает на на-мерения законодателя в момент принятия. Существуют государства, особенно в Латинской Америке, в которых «конституционная чехарда» до недавнего времени представляла собой обычное явление. Смена конституций там происходила главным образом вследствие частых военных переворотов.
Известны конституции, устанавливающие собственную неотменяе-мость.
Конституция Греции 1975 г.: соблюдение ее положений гарантируется патриотизмом греков, которые правомочны оказывать сопротивление всеми средствами любой попытке отменить ее путем насилия.По оформляемому политическому режиму конституции делятся на демократические и авторитарные, а среди последних выделяются еще и тоталитарные. Первые гарантируют широкий круг прав и свобод, допускают свободное образование и деятельность политических партий, предусматривают выборность учреждений власти и т. д. Авторитарные консти-туции ограничивают или запрещают деятельность политических партий, либо устанавливают господство одной партии, открывают широкие воз-можности для ликвидации или существенного ограничения вынужденно провозглашаемых прав и свобод. Для авторитарных, а особенно тоталитар-
ных конституций, характерна повышенная по сравнению с демократическими идеологическая насыщенность вплоть до упоминания конкретных идеологий, враждебных существующему в стране строю, или, наоборот, признания приверженности одной определенной идеологии. В авторитарных конституциях подчас провозглашаются иные принципы организации государственной власти, чем в демократических, например, создание госу-дарственных органов на корпоративной основе. Иногда демократические конституции служат прикрытием авторитарного политического режима, а порой, хотя и реже, наоборот, демократический режим сохраняет на какое- то время авторитарную конституцию.
По форме правления, определяемой в конституциях, их можно в за-висимости от порядка замещения должности главы государства разделить на монархические и республиканские, по устанавливаемой форме политико-территориального устройства - на федеративные и унитарные. В федеративных государствах конституции можно разграничить на федеральные, или национальные, и на конституции субъектов федерации.
В зависимости от порядка принятия конституции делятся на ок-троированные и народные.
По порядку изменения конституции можно разделить на гибкие, жесткие и смешанного типа.
Среди жестких можно выделить особо жесткие.По форме конституции можно разделить на писаные, смешанные и неписаные.
Общие представления о конституционном устройстве Великобритании, США, Франции, и Японии дают схемы 18, 19, 20 и 21.
Схема 18
Избирается на пять лет путем всеобщего и прямого голосования по мажоритарной системе относительного большинства
Центральные государственные органы Великобритании
Схема 19
Конституция США 1787 г. Конституционный надзор
Закон
Отлогательное Veto Конгресс Сенат Палата пред-ставителей Избирается на 6 лет с обновлением на 1/3 через 2 года, по 2 сенатора от штата, законода-тельными собраниями штатов Избирается на 2 года, по избира-тельным системам штатов, пропор-ционально белому населению штатов 4 года. Двустепенные выборы. Число выборщиков в штате равно числу членов Конгресса от штата
Президент
Верховный суд
Пожизненное назна-чение Президентом с согласия 2/3 членов Сената (сейчас 9 су-дей)
Вице-президент
Основные поправки к Конституции
Схема 20
Государственный строй Франции по конституции 1958 г.
Конституционный совет
Премьер-министр
Парламент
Правительство (Совет Министров)
Сенат
Государст-венный совет
Национальное Собрание
I
Экономический и социальный совет
? Генераль-ный совет ( ПреЛ
фект Департамент 1 г
Генераль-ный совет Пре-фект Департамент
Муниципальный совет
Муниципальный совет
МЭР
МЭР
Коммуна
Коммуна
Схема 21
Конституция Японии 1947 г.
назначает
Император
представителя
1
Верховный суд
созывает по решению кабинета
назначение по решению парламента лидера победившей на выборах партии
Премьер-министр
назначают судей
референдумы 1 раз в 10 лет
Кабинет министров
Парламент
Палата пред-ставителей Палата со-ветников
нижняя верхняя
ИЗБИРАЮТ
ИЗБИРАТЕЛИ ГРАЖДАНЕ С 20 ЛЕТ
ОТВЕТСТВЕНЕН
LTJ
ON
1.2. Конституции зарубежных стран
Тренировочные задания Ответ/Решение
1. Назовите наиболее существенные основания классификации кон-ституций.
Когда была принята ныне действующая Конституция США?
Назовите основные функции конституции.