1. Виды финансирования выборов и пути решения данной проблемы

Финансирование выборов — действия, направленные на прямое и косвенное финансовое и поддающееся финансовой оценке материальное обеспечение подготовки и проведения выборов и не ограниченные рамками избирательных кампаний Прямое финансирование выборов— перечисление, поступление, расходование, учет денежных средств, отчетность и другие действия, влекущие за собой движения бюджетных и иных финансовых ресурсов государства, организаций, граждан, оказывающих влияние на волеизъявление избирателей и на выборах

Косвенное финансирование выборов — связано с оказанием финансовой и материальной поддержки кандидатам, политическим партиям, предоставление бесплатного эфирного времени для целей выборов, распространением бесплатной информации о кандидатах, предоставлением налоговых льгот, содержанием избирательных комиссий и информационных систем, направленных на обеспечение выборов Избирательный фонд кандидатов, избирательных объединений (блоков) — это денежные средства на специальном избирательном счёте зарегистрированного кандидата, избирательного объединения (блока), которые аккумулируются и расходуются в усыновленном законодательством порядке; —

это публично-правовое образование, имеющее строго целевое назначение и временный характер, предмет специального правового регулирования средствами избирательного и финансового права

Виды избирательных фондов —

избирательный фонд кандидата в депутаты Государственной Думы;

избирательный фонд избирательного объединения; —

избирательный фонд избирательного блока; избирательный фонд кандидата в Президенты РФ.

Элементы статуса избирательных фондов

избирательные фонды имеют временный характер и строго целевое назначение;

избирательный фонд создается, функционирует и ликвидируется в установленном порядке; —

ответственность за поступление и расходование средств фонда несёт кандидат, его полномочный представитель, избирательное объединение (блок).

Предпосылки открытия счета для кандидатов —

письменное уведомление соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку кандидата; —

разрешение избирательной комиссии после письменного обращения кандидата в комиссию; —

заявление кандидата в банк об открытии счета.

Основания открытия счета избирательному объединению (блоку) па федеральных выборах —

наличие заверенной ЦИК РФ копии списка кандидатов; —

заявление в банк уполномоченного представителя избира- тельного объединения (блока) по финансовым вопросам, назначенного избирательным объединением; —

карточки (2 экз.) с образцами подписей и оттиском печати избирательного объединения, заверенные в ЦИК РФ; —

разрешение ЦИК РФ на открытие счета в отделении Сбербанка РФ.

Основания ликвидации избирательного фонда —

отказ избирательной комиссии в регистрации кандидата (списка кандидатов); —

отказ кандидата, избирательного объединения (блока) от регистрации или пропуск сроков регистрации; —

представление итогового финансового отчета после выборов; —

отмена регистрации кандидата, списка кандидатов как мера ответственности за избирательные правонарушения.

Законные источники средств избирательного фонда —

бюджетные средства; —

собственные средства кандидата, избирательного объединения (блока); —

средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (блоком); —

добровольное пожертвование граждан; —

добровольное пожертвование юридических лиц.

Причины необходимости участия государства в прямом финансировании избирательных кампаний кандидатов —

выборы выполняют общественно полезные функции; —

государственное финансирование подчеркивает не частный, а публично-правовой характер соперничества кандидатов за обладание государственной властью; —

гарантированные бюджетные средства несколько смягчают финансовые проблемы избирательных кампаний, что важно для отдельных кандидатов и партий; выделение бюджетных средств дает государству дополнительный аргумент для введения жесткого финансового контроля за поступлением и расходованием бюджетных и иных средств избирательных фондов.